Решение от 22 декабря 2025 г. по делу № А32-21607/2025

Арбитражный суд Краснодарского края ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А32-21607/2025
город Краснодар
23 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиенко Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>), г. Краснодар,

к акционерному обществу «Агрокомплекс Павловский» (ОГРН <***>), Краснодарский край, ст. Павловская,

о взыскании,

при участии в заседании: от истца: не явился, уведомлен; от ответчика: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Агрокомплекс Павловский» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 99 250,38 рублей.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Акционерное общество «Агрокомплекс Павловский» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***> Дата присвоения ОГРН: 22.11.2021, ИНН: <***>, адрес (место нахождения) Краснодарский край, м.р-н Павловский, с.п. Павловское, ст-ца Павловская, ул Спартаковская, д. 1, помещ. 28.

В обоснование исковых требований приведены следующие обстоятельства.

В адрес Управления представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год от 16.02.2022 № 6173933, в соответствии с разделом 1 коэффициент к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ ТН (Кср / Кпр)) равен 25, однако сумма платы, всего исчислена без применения коэффициента к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ ТН (Кср / Кпр)) равного 100.

В соответствии с информацией, размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), объекты НВОС № 03-0123-006299-П, № 03-0123-006300-П относились к П-категории негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно информации, имеющейся в Управлении, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в отчетном 2021 году отсутствовало, декларация о воздействии на окружающую среду в Управление не представлена.

Таким образом, учитывая допущенные при произведении расчета платы ошибки, сумма доначисления и довнесения в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, согласно расчетам, произведенным Южным межрегиональным управление Росприроднадзора и за вычетом ранее внесенных платежей, составляет 99 250 рублей 38 копеек.

Истец полагает что АО «Агрокомплекс Павловский» не исполнило обязанность по

внесению в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением требований ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора в адрес АО «Агрокомплекс Павловский» было направлено требование от 26.02.2025 № 03-63 о доначислении и до внесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду с присвоением почтового идентификатора 80107806520520, согласно отчету об отслеживании вручено адресату 11.03.2025г.

Ввиду отказа общества добровольно оплатить задолженность по плате за негативное воздействие, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

-выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

-сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; -хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не

позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Согласно ч.1 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату. Отчетным периодом в отношении внесения платы признается календарный год (ч.2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Форма и порядок представления декларации о плате за НВОС установлены приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017, приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Согласно Положению о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 37 Постановления № 255).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» при непредставлении (несвоевременном представлении) декларации о воздействии на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу, указанную в пункте 34 Правил:

nП(MНКККК ),ср срi плi от пр во инд

i=1

где М - фактический объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов

срiзагрязняющих веществ, тонн (куб. м).

На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за сбросы загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) коэффициент К равен 1.

пр

Для лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, вместо коэффициента К применяется коэффициент

пр

25.

В адрес Управления представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год 16.02.2022 № 6173933, в соответствии с разделом 1 коэффициент к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ, ТН (Кср/Кпр) равен 25, однако сумма платы, всего исчислена без применения коэффициента к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ, ТН (Кср/Кпр)) равного 100.

В соответствии с информацией, размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объекту НВОС № 03-0123-0006299-П, № 03-0123-006300-П относились к II категории негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно информации, имеющейся в Управлении, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в отчетном 2021 году у общества отсутствовало, декларация о воздействии на окружающую среду в управление не представлялась, ввиду чего обществу

произведен расчет платы ошибки, сумма доначисления и довнесения в бюджет бюджетной системы в размере 99 250,38 руб.

Ответчиком в ходе рассмотрения спора представлен отзыв, в котором указывалось, что срок исковой давности по заявленному требованию пропущен.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 16772/09, установленный статьей 196 ГК РФ срок исковой давности применяется к отношениям, связанным с требованием о взыскании платы за НВОС.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

В силу пунктов 2 и 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Поскольку датой начала течения срока исковой давности по требованию о взыскании платы за НВОС за 2021 год является 02.03.2022, учитывая, что с исковым заявлением в суд Управление обратилось 14.04.2025, срок давности на обращение в суд с требованием о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год Управлением пропущен.

Истечение срока давности обращения в суд с заявленными требованиями исключает возможность удовлетворения таких требований, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по оплате государственной пошлины между сторонами спора не распределяются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия

Судья Н.В. Хахалева