Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А47-883/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-883/2019
г. Оренбург
03 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2019 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. ФИО2, Оренбургская область, Тюльганский район, п.Андреевский

2. обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющеее самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г.Оренбурга (г.Оренбург)

о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства; возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителя ФИО2; установлению срока для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО3, доверенность № 03-15/61 от 22.11.2017, сроком на 3 года,

от ответчика 1: явки нет, не извещен,

от ответчика 2: явки нет, извещен.

от третьего лица: явки нет, извещено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились; заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из искового заявления следует, что функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Приказом ФНС России с 18.05.2018 № ММВ-7-4/285 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области», Приказом УФНС России по Оренбургское области от 28.05.2018 № 02-02/159@ «Об утверждении структуры территориальных налоговых органов Оренбургской области» и с Положением утвержденным Приказом УФНС России по Оренбургской области от 06.10.2015 № 02-02/282@ возложены на Межрайонную ИФНС России № 10 по Оренбургской области (далее - Инспекция), следовательно, Инспекция является надлежащим регистрирующим органом по месту нахождения Общества ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 561101001) (далее – ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», Общество).

В Инспекцию от ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга поступил акт обследования места нахождения юридического лица от 09.11.2018 (далее - акт обследования от 09.11.2018), согласно которому по адресу: 460050, <...>, располагается многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже (л.д. 17-18).

На момент осмотра Общество по указанному адресу не располагалось, признаков нахождения ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» по вышеуказанном адресу не установлено.

ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга в адрес учредителя (руководителя) и Общества направлены уведомления от 29.08.2018 №05 28/10305, №05-26/10306 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адрес Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-«О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметками «истек срок хранения» (л.д. 19-22).

Инспекцией 12.11.2018 за №544 на основании вышеуказанной информации направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, связь с ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчики, третье лицо письменные отзывы на иск в материалы дела не представили, исковые требования по существу не оспорили.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Избранный истцом способ защиты прав не противоречит положениям норм статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Материалами дела установлено, что ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» (ОГРН <***>) зарегистрировано МИФНС №10 по Оренбургской области в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица 31.05.2004 по адресу: ул. Ноябрьская, д. 47/1, кв. 3, <...> и исполнительным органом на момент рассмотрения дела является ФИО2.

Согласно ст. 4 ФЗ №129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст.ст. 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип законности и достоверности информации (ст. 3 Федерального Закона № 149-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального Закона № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст.1 Федерального Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального Закона № 129-ФЗ, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона №129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица. Такой адрес получил название «юридический». Он отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ).

Местонахождение юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, других обязательных платежей (в частности в Пенсионные и иные фонды), подсудность судебных споров, соответственно состав суда, рассматривающий спор.

Указание недостоверных сведений об этом адресе в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному адресу, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В Инспекцию от ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга поступил акт обследования места нахождения юридического лица от 09.11.2018 (далее - акт обследования от 09.11.2018), согласно которому по адресу: 460050, <...>, располагается многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже.

На момент осмотра Общество по указанному адресу не располагалось, признаков нахождения ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» по вышеуказанном адресу не установлено.

ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга в адрес учредителя (руководителя) и Общества направлены уведомления от 29.08.2018 №05 28/10305, №05-26/10306 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адрес Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-«О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметками «истек срок хранения».

Инспекцией 12.11.2018 за №544 на основании вышеуказанной информации направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, связь с ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

Приведенные факты позволяют сделать вывод, что участником общества ФИО2 мер по устранению недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении местонахождения общества не принято.

ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» не может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, в связи с тем, что представлена налоговая декларация по страховым взносам форма по КНД 115111 (дата представления – 30.10.2018).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление ВАС РФ № 61) при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 ст. 61 ГК РФ, пункт 2 ст. Федерального Закона № 129-ФЗ).

Ответчики не приняли меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе, несмотря на то, что исковое заявление рассматривается судом с 31.01.2019.

Поскольку нарушение не устранено, суд решает вопрос о ликвидации ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ, допущенном при осуществлении своей деятельности (абз. 3 п. 2 ст. 61 ГК РФ, п. 2 ст. Федерального Закона № 129-ФЗ).

Процедура ликвидации юридического лица в судебном порядке в связи с выявлением недостоверной информации об адресе этого юридического лица не может применяться к недействующим юридическим лицам (п. 7 Постановления N 61). Информацию о том, что юридическое лицо недействующим, должен проверить арбитражный суд.

Юридическое лицо признается недействующим, если оно не представляет в течении 12 месяцев документы отчетности, предусмотренные российским законодательством о налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (п. 1 Федерального Закона № 129-ФЗ). Недействующие юридические лица исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке.

Истцом представлены доказательства, что ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» не имеет признаков недействующего юридического лица, которое исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке (п. 2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, Приказ ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц») и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (п. 1 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации).

Приведенные факты систематического и длящегося нарушения со стороны ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», в том числе создающие ситуацию воспрепятствования правосудию и по настоящему делу, позволяют квалифицировать допущенное со стороны ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», его учредителя грубого нарушения, которое не было устранено ни по результатам принятых регистрирующим органом (истцом) мер, ни в период рассмотрения настоящего дела в суде, поэтому ликвидация ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» не может расцениваться как нарушение установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод.

Системность нарушения доказана, в том числе неполучением обществом с ограниченной ответственностью ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», его учредителем направленных в их адрес «юридически значимых сообщений», под которыми согласно ст. 165.1 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ» с 01.09.2013 года понимаются сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, и устанавливает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает также права и законные интересы Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области, как государственного регистрирующего органа, создает препятствия для Инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Ответчики как лица, не представившие без уважительных причин доказательств в обоснование своей правовой позиции, несут риск неблагоприятных последствий, поскольку доводы истца о невозможности дальнейшего существования Общества им не опровергнуты.

Поэтому приведенные в решении факты и обстоятельства являются основанием для принятия судом решения о ликвидации ООО «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» на основании статьи 61 ГК РФ и возложения обязанности по ликвидации на учредителя – ФИО2, т.к. с п. 3 ст. 61 ГК РФ обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации может быть возложена на его учредителей (участников) либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица, его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры (пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При решении вопроса об установлении срока для ликвидации, суд признает предложенные МИФНС № 10 по Оренбургской области сроки для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика - общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС», г.Оренбург в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по заявленному требованию.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» (г.Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Возложить на учредителя (участника) общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» ФИО2 «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» обязанность по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» и предоставлению в налоговую инспекцию ликвидационного баланса в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕГАСТРОЙСЕРВИС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья Т.В. Калитанова