Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А82-16237/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16237/2019
г. Ярославль
19 июня 2020 года
19 июня 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 49 356,26 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 27.04.2020 № 43 ,

установил:

определением от 22.08.2019 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято исковое заявление муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (далее – МУП «Теплоэнерго) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Предприниматель) о взыскании 44893.06 руб., в том числе 40 535,79 руб. долга по договору теплоснабжения от 01.04.2016 № 1627 за май 2018 г., июль 2018 г. – январь 2019 г., 4357,27 руб. пеней за период с 12.07.2018 по 19.07.2019 с продолжением начисления пеней по день фактической оплаты долга.

Определением от 15.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с уточненным заявлением от 16.06.2019, истец просил взыскать с ответчика 46 356, 26 руб., в том числе 40 535,79 руб. основного долга за спорные расчетные периоды, 8 820.47 руб. пеней, рассчитанных по ставке 5,5% годовых по состоянию на 16.06.2020 с продолжением начисления пеней по день фактической оплаты долга.

Истец в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, в письменном дополнении указал, что при расчете платы за тепловую энергию применяется норматив потребления 0,02 Гкал/кв. м в месяц, установленный Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 28.12.2001 № 2432 в целях равномерного внесения платы за отопление в течение календарного года. В расчетах применена формула 2(1) в соответствии с п.42(1) Постановления Правительства РФ № 354. Расчет пеней произведен в соответствии с нормами жилищного законодательства поскольку принадлежащее ответчику нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно доводам отзыва и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, у истца отсутствует право требовать оплату тепловой энергии на основании произведенного расчета. Норматив потребления и коэффициент периодичности внесения платы за отопление на территории города Рыбинска не установлен, что подтверждается, в том числе предписанием Ярославского УФАС о нарушении теплоснабжающей организацией антимонопольного законодательства от 02.08.2019г.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал исковое заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Материалами дела подтверждается заключение МУП «Теплоэнерго» - Теплоснабжающая организация и ФИО1 – Потребитель договора на снабжение тепловой энергией № 1627 от 01.04.2016г.

Тепловая энергия поставляется Потребителю по адресу <...> нежилое помещение площадью 166.8 кв.м., находящееся в жилом доме и принадлежащее ответчику на праве собственности.

В отсутствии общедомового и индивидуального приборов учета тепловой энергии, определение количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по расчетным тепловым нагрузкам, зафиксированным в Приложениях № 1 и № 2 к Договору (п. 3.13 договора).

Согласно Приложению № 1 годовая реализация тепловой энергии составляет 23,833 Гкал, в том числе нормативные потери 0.695 Гкал. В Приложении № 2 приведен график отпуска тепловой энергии по месяцам, согласно которому тепловая энергия поставляется Потребителю в течение 9 месяцев календарного года, от 4.5 Гкал в январе до 0.129 Гкал в мае с учетом среднемесячной температуры воздуха и продолжительности периода поставки тепловой энергии.

Сумма исковых требований определена истцом с учетом сформированных первичных учетных документов, согласно которым ответчику поставлена тепловая энергия стоимостью 136.40руб. в мае 2018г., которая оплачена в части 29.28руб., в июле, августе, сентябре, ноябре, декабре 2018г. – стоимостью 5 971.52руб. за каждый месяц поставки, в октябре 2018 – стоимостью 4 498.34руб. и в январе 2019г. – стоимостью 6 072.73руб.

Расчет платы за май 2018г. произведен в соответствии с вышеуказанными условиями Договора, с июля 2018г. – из расчета площади отапливаемого помещения, норматива на отопление – 0.02 Гкал/м2, установленного для равномерного внесения платы за отопление в течение календарного года по тарифу 1 516.97руб. (без НДС) за 1 Гкал, ставки НДС в размере 18% и 20%.

Материалами дела подтверждается направление 20.12.2018 Теплоснабжающей организацией в адрес ответчика Дополнительного соглашения к Договору и Приложений к нему.

В предлагаемой редакции Договора, распространяющей своё действие на правоотношения сторон с 1 июля 2018г., установлено что объём потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии на нужды отопления определяется в соответствии с п.42 (1) Постановления Правительства РФ № 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии, указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива коммунальной услуги по отоплению (п. 3.3 договора от 20.12.2018) Согласно графику отпуска – Приложение № 2 к договору от 20.12.2018г. реализация тепловой энергии производиться равномерно в течение календарного года по 3.336 Гкал ежемесячно, всего – 40.032 Гкал в год.

Общий объем тепловой энергии рассчитан с учетом площади отапливаемого помещения – 166.8 м2, норматива на отопление – 0.02 Гкал/м2, установленного в целях равномерного внесения платы в течение календарного года.

Ответчик договор от 20.12.2018г. не подписал, возражений относительно новой редакции договора в адрес теплоснабжающей организации не направил, плату за отопление, в том числе применительно к условиям договора от 01.04.2016г. за период отопительного сезона: май 2018, сентябрь 2018 – январь 2019 не вносил, контррасчет задолженности по договору не представил.

Доводы ответчика о несоответствии закону произведенного истцом расчета платы по договору, произведенной с учетом изменений действующего законодательства, по результатам рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения и установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 306 далее – Правила установления нормативов).

На территории Ярославской области решения уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, соответствующие Правилам установления нормативов до настоящего времени не приняты.

Одновременно с Правилами утверждения нормативов Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми был установлен следующий порядок определения размера платы за отопление в условиях равномерного внесения платы за тепловую энергию в течении календарного года.

При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в следующем порядке:

размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле:

, (1)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) устанавливают различные формула расчета платы за отопление в зависимости от установленного порядка внесения платы за отопление.

В пункте 42 (1) Правил N 354 предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяются по формулам 2 и 2 (1).

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где:

Si - общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МУП "Теплоэнерго" расчет количества и стоимости тепловой энергии произведен с применением норматива на отопление 0,02 Гкал/м2 в месяц, утвержденного Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 28.12.2001 N 2432 «О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг». В соответствии с Постановлением норматив потребления определен как S среднегодового объема тепловой энергии и подлежит применению ежемесячно в течение всего календарного года, в том числе и летнего неотопительного периода.

Возможность определения количества потребленной тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения многоквартирного жилого дома по расчетным тепловым нагрузкам действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, в отсутствии на территории Ярославской области нормативных актов по установлению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в целях применения расчета, установленного Постановлением № 354, на территории г. Рыбинска сохранился порядок внесения платы, установленный Постановлением № 307: равномерно в течение календарного года и установленного для этой цели норматива.

Возможность применения указанной формулы расчета без применения коэффициента периодичности внесения платы за коммунальную услугу по отоплению подтверждается принятием Правительством РФ постановления от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

Пунктом 2 Постановления № 603 установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим действующему законодательству.

Уплаченная истцом при обращении в суд государственная пошлина взыскивается за счет стороны по делу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 49 356.26 руб., в том числе 40 535.79руб. основного долга за тепловую энергию, поставленную на отопление нежилого помещения в период с мая 2018 по январь 2019, 8 820.47руб. неустойки за период с 17.07.2018 по 16.06.2020, с 17.06.202ог. – продолжить начисление неустойки на сумму основного долга (40 535.79руб.) в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ по день его оплаты, а также 2000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр».

Судья

Коробова Н.Н. - 20