Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А66-3110/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке стать и163 АПК РФ)

Дело № А66-3110/2022
г.Тверь
28 октября 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Администрации Спировского муниципального округа Тверской области, пгт. Спирово Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

третьи лица: Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, д. Пеньково Спировского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 150 269 руб. 41 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – истец, Общество, Гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Муниципальному учреждению Администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – Учреждение)о взыскании 150 269 руб. 41 коп., в том числе 140 742 руб. 24 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в декабре 2021 года, 9 527 руб. 17 коп. пени за период с 19.01.2022 года по 03.03.2022 года с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Спировского муниципального округа Тверской области, пгт. Спирово Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 23 сентября 2022 года в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика по делу с Муниципального учреждения Администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, д. Пеньково Спировского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) на его правопреемника - Администрацию Спировского муниципального округа Тверской области, пгт. Спирово Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик, Администрация). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение Администрация Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, д. Пеньково Спировского района Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>). Удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до 146 588 руб. 46 коп., в том числе: 140 742 руб. 24 коп. задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика в декабре 2021 года, 5 846 руб. 22 коп. пени за период с 19.01.2022 года по 31.03.2022 года с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей указанных лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал с учётом заявленных ранее уточнений.

Из материалов дела судом установлено, что Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» на основании Приказа Минэнерго России от 19.03.2014 № 116 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" с 01 апреля 2014 года обладает статусом гарантирующего поставщика в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО "МРСК Центра" и зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт".

Согласно распоряжению Администрации Тверской области от 12.12.2008 года №697-ра «О разграничении муниципального имущества между Спировским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» и акту приема-передачи муниципального имущества от 02.02.2009 года в собственность Пеньковского сельского поселения были переданы электрические сети ВЛ-0,4 кВ, находящиеся по улицам Солнечная, Центральная, ФИО3, переулкам Проезжий и Новый в д. Спирово Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.

В соответствии с Решением Думы Спировского муниципального округа Тверской области о 23.12.2021 г. № 81, на основании части 3 статьи 2 Закона Тверской области от 05.04.2021 № 19-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский муниципальный район, путем объединения поселений и создания вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области", с 01.01.2022 года Администрация Спировского муниципального округа Тверской области является правопреемником Администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.

В декабре 2021 года Гарантирующий поставщик производил отпуск электрической энергии в сети, принадлежащие Администрации, в целях компенсации потерь.

Уклонение Администрации от оплаты электрической энергии, потребленной для целей компенсации потерь в принадлежащих ей электрических сетях в декабре 2021 года, послужило основанием обращения Гарантирующего поставщика в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь сторонами заключен не был. Вместе с тем, правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 564 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения), предусматривается порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках.

Технологическую инфраструктуру розничных рынков составляют сетевые организации, осуществляющие передачу электрической энергии, и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках (системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) (пункт 118 Основных положений).

Согласно пункту 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

В силу пункта 129 Основных положений потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) (пункт 29 Основных положений).

Согласно пункту 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Факт приобретения электрической энергии для целей компенсации потерь в принадлежащих Администрации сетях в спорном периоде не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела, в том числе актами купли-продажи, счетами, счетами-фактурами, актами приёма-передачи.

Отсутствие заключенного между сторонами письменного договора купли-продажи электроэнергии не освобождает владельца электрических сетей от обязанности оплачивать возникающие в таких сетях потери электрической энергии.

Возражения ответчика сводятся к оспариванию расчётного объёма полезного отпуска в отношении индивидуальных потребителей.

Оценивая доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Истец определил полезный отпуск по показаниям индивидуальных приборов учета, а ответчик – исходя из норматива.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьям 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 137, 138, 142, 145, 155 Основных положений, пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, статьям 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пунктам 34, 80, 82, 83 Правил № 354 использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№А66-2733/2019; А66-4204/2020; А66-2159/2020 по спору между теми же сторонами о взыскании потерь электрической энергии за предыдущие периоды установлено, что спорные приборы учета не могут быть признаны пригодными к расчетам вследствие значительного истечения сроков их эксплуатации и поверки.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, следует признать, что при определении объема отпуска электрической энергии конечным потребителям – гражданам ответчик обоснованно руководствовался расчетными методами, предусмотренными Правилами №354.

Доказательств того, что в спорном периоде спорные приборы учета были заменены, материалы дела не содержат, сторонами таких документов не представлено.

Как видно из дела, по спорным домам ответчик произвел расчет, исходя из количества комнат и количества проживающих в жилом помещении граждан.

Вместе с тем, расчётные сведения ответчика о количестве проживающих и количестве комнат надлежаще документально не подтверждены.

Данная информациям предоставлена самим ответчиком, не может рассматриваться в рамках настоящего дела, как допустимое доказательство, подтверждающее количество проживающих и зарегистрированных граждан в спорных жилых помещениях, поскольку носит исключительно односторонний характер и составлена ответчиком, т.е. лицом, заинтересованным в исходе настоящего дела. Достоверность указанных сведений вызывает сомнения, поскольку отслеживание ответчиком нахождения тех или иных граждан на территории сельского поселения и времени их пребывания является маловероятным.

До 2018 года справка о проживающих и зарегистрированных в жилом помещении гражданах выдавалась Управляющими организациями, либо иными органами, ведущими домовые книги.

Документ, который они выдавали, назывался справкой по форме 9. Выдача этого документа регламентировалась постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713. Существовала утвержденная форма данной справки, в которой в обязательном порядке указывались следующие данные:

данные о типе недвижимости, ее общей и жилой площади, количестве комнат

перечень лиц, зарегистрированных в частном доме или квартире

даты регистрации этих лиц по адресу

данные о собственниках жилья

информация о том, в какой степени родства состоят владельцы недвижимости и прописанные в ней люди

ФИО лица, которому выдана справка

Ввиду того, что указанные в справке сведения относятся к персональным данным, то получить ее могли только собственники жилого помещения, лица, имеющие регистрацию по данному адресу, а также лица, по нотариальной доверенности, полученной от собственников и зарегистрированных в жилом помещении граждан.

АО «АтомЭнергоСбыт» 11.03.2022 года обратилось в адрес Администрации с запросом №16 о предоставлении сведений о регистрации, количестве проживающих (зарегистрированных) по ряду жилых помещений, в том числе являющихся спорными в рамках настоящего дела. Администрация в ответе на запрос исх. № 22 от 11.03.2022 года сообщила о том, что не может предоставить запрашиваемые сведения, в том числе в связи с отсутствием на это полномочий.

Таким образом, ввиду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих количество зарегистрированных и проживающих граждан в спорных жилых помещениях, количества комнат, объем полезного отпуска электроэнергии в отношении помещений, с непригодными приборами учета, должен определяться в соответствии с пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), по нормативу из расчета одного проживающего (либо одного собственника) и одной комнаты в каждой квартире.

Также, согласно вышеуказанному ответу Администрации Спировского муниципального округа № 26 от 11.03.2022 года дом № 8а по пер. Новый д. Спирово сгорел в апреле 2021 года. Доказательств восстановления данного жилого дома в спорный период суду не представлено.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности размера фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях, принадлежащих ответчику.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Информационный расчёт размера платы за электрическую энергию произведен истцом в соответствии с Основными положениями № 442. Доказательств несоответствия расчета истца нормам действующего законодательства, ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Иные материалы дела и доводы участвующих в деле лиц судом исследованы и приняты во внимание, однако не опровергают выводов суда относительно обстоятельств дела и правомерности заявленных требований.

На основании изложенного, а также учитывая, что размер фактических потерь в сетях ответчика за декабрь 2021 года, рассчитанный исходя их объёма полезного отпуска, определяемого по нормативу из расчета одного проживающего (либо одного собственника) и одной комнаты в каждой квартире, не превышает размера потерь, предъявленных истцом за декабрь 2021 года, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь в электрических сетях в декабре 2021 года, подлежат удовлетворению полностью, в размере 140 742 руб. 24 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 5 846 руб. 22 коп. пени за период с 19.01.2022 года по 31.03.2022 года с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с правилами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003№ 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании пени со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются обоснованными.

Расчет неустойки проверен судом, признан обоснованным, соответствующим требованиям закона и условиям договорных обязательств. Правовые основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

На основании изложенного требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 5 846 руб. 22 коп. пени за период с 19.01.2022 года по 31.03.2022 года, с начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Спировского муниципального округа Тверской области, пгт. Спирово Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) 146 588 руб. 46 коп., в том числе 140 742 руб. 24 коп. основного долга, 5 846 руб. 22 коп. неустойки за период с 19.01.2022 года по 31.03.2022 года, с начислением неустойки по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 01.04.2022 года по день фактического исполнения денежного обязательства, а также 5 398 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета РФ 602 рубля государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 2373 от 03.03.2022 года.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин