Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А53-10968/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10968/18
03 июля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тютюника П.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МАГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 75 880 руб.,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МАГ" о взыскании 75 880 руб.

Определением суда от 20.04.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Истец надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление суду не представил, уведомлен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Приобщенные документы, в силу части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 18.06.2018 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.06.2018.

27.06.2018 от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

19.12.2011. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выданы разрешения (далее – Роскомнадзор) ООО «МАГ» на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 1133-11-0052, № 1133-11-0053.

По разрешению № 1133-11-0052 от 19.12.2011, выданному ответчику, в соответствии с Методикой, приказом Роскомнадзора от 17.01.2012 г. № 9 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 141 680 руб., что соответствует 35 420,00 руб. в квартал.

По разрешению № 1133-11-0053 от 19.12.2011, выданному ответчику, в соответствии с Методикой, приказом Роскомнадзора от 23.01.2015 г. № 3 установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 161 840 руб.. что соответствует 35 40 460,00 руб. в квартал.

Ответчик обязан был до 05 февраля 2018 г. внести в доход федерального бюджета плату за использование радиочастотного спектра в первом квартале 2018 года по разрешениям: № 1133-11-0052 от 19.12.2011 в сумме 35420,00 руб., № 1133-11-0053 от 19.12.2011 в сумме 40468,00 руб.

В связи с тем, что ответчик не выполнил обязательство по внесению в доход федерального бюджета ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в первом квартале 2018 года образовалась задолженность в общем размере 75880,00 руб.

10.01.2018 ответчику и конкурсному управляющему было направлено уведомление № 61-181-00095 о необходимости внесения ежегодной платы за использование радиочастотного спектра на сумму 75 880 руб. 00 коп.

В связи с невнесением ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и в соответствии с абзацем 7 пункта 11 статьи 24 Закона приказом Роскомнадзора от 23.03.2018 г. № 172-рчс разрешения от 19.12.2011 г. № 1133-11-0052, 1133-11-0053 прекращены.

06.03.2018 исх. № 61-181-00005-СУ ответчику и конкурсному управляющему было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по плате за использование радиочастотного спектра в сумме 75880 руб.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон) одним из основных принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

В соответствии с пунктом 3 Правил, размеры разовой платы и ежегодной платы для соответствующих радиотехнологий, используемых радиоэлектронными средствами гражданского назначения, устанавливаются Роскомнадзором применительно к полосе радиочастот, выделенной решением Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ) или указанной в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра (далее - лицензия), по каждому субъекту (части субъекта) Российской Федерации, указанному в решении ГКРЧ о выделении полос радиочастот или лицензии или применительно к каждому разрешению на использование радиочастот или радиочастотного канала (далее -разрешение) и в соответствии с методикой расчета размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (Методика).

Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения, либо с даты выдачи лицензии в случае проведения торгов на получение лицензии (за исключением случаев проведения торгов в форме аукциона).

Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала.

Согласно пункту 10 Правил в случае прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 24 Закона, не перечисленные в федеральный бюджет разовая плата и/или ежегодная плата подлежат взысканию в судебном порядке.

Судом установлено, что Решением Арбитражного суда от 09.03.2016 по делу № А53-22667/2015 ответчик признан несостоятельным (банкротом).

Пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра образовалась за период с 01.01.2018 по 31.03.2018, период задолженности образовался после даты принятия заявления о признании ООО «МАГ» несостоятельным (банкротом), и в силу приведенных выше норм, задолженность является текущей.

В связи с тем, что ответчик не выполнил обязательство по внесению в доход федерального бюджета ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в период с 01.01.2018 по 31.03.2018 по разрешениям от 19.12.2011 № 1133-11-0052, № 1133-11-0053 образовалась задолженность в общей сумме 75 880 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требование и возражений.

Согласно части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя обоснованы, доказательства погашения задолженности обществом не представлены, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в сумме 75 880 руб. (за 1 квартал 2018г., за период 01.01.2018 по 31.03.2018г.).

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации‚ введенным Федеральным законом от 25.12.2008 №281-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 3035 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в связи с чем, она подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 3035 руб.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МАГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН <***>, ОГРН <***>) плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за 1 квартал 2018г., за период 01.01.2018 по 31.03.2018г., в размере 75 880 руб.

Реквизиты получателя:

Операционный департамент Банка России г. Москва 701, лицевой счет № 04951000960;

БИК 044501002;

Наименование Банка: Отделение Ростов-на-Дону;

Номер счета получателя: 40101810500000001901;

КБК: 09611301110016000130;

ИНН: <***>;

КПП: 770501001;

ОКТМО: 45381000;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Роскомнадзор).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МАГ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3035 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяТютюник П. Н.