Решение от 23 ноября 2023 г. по делу № А56-90331/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90331/2023
23 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району г. Санкт-Петербурга (192012, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 781101001);

Ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>, КПП: 784001001);

об обязании принять в состав казны РФ нежилое помещение,

при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 11.01.2023),

- от ответчика: не явился, извещено,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району г. Санкт-Петербурга (далее – УМВД, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – МТУ Росимущества, ответчик) принять в состав казны РФ нежилое помещение, общей площадью 30 кв.м., по адресу: <...>, лит.А, пом.12-Н, кадастровый (или условный) номер 78:12:0007114:2953, прекратив право оперативного управления истца на указанный объект.

Определением от 25.09.2023 иск принят к производству.

От ответчика в суд поступил отзыв, в котором МТУ Росимущества просит суд обязать истца провести совместный осмотр помещения, а также представить документы об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что требования о проведении совместного осмотра, по его мнению, связано с желанием ответчика оценить техническое состояние спорного помещения в целях дальнейшего определения его судьбы.

Суд не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика, изложенного в просительной части отзыва, поскольку техническое состояние помещения и наличие/отсутствие долга по коммунальным платежам не входит в предмет спора. В удовлетворении ходатайства ответчика судом отказано.

В порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель истца настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заслушав представителя истца, рассмотрев представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

УМВД на праве оперативного управления принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, лит.А, пом.12-Н, кадастровый (или условный) номер 78:12:0007114:2953, общей площадью 30 кв.м.

Истец в иске указывает, что не использует спорный объект по назначению. Спорный объект недвижимости является для истца излишним.

УМВД неоднократно обращалось к ответчику по вопросу изъятия из оперативного управления и прекращении постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемого объекта из оперативного управления истца, однако, до настоящего времени объект не принят в казну Российской Федерации, что явилось основанием для обращения УМВД в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 данного Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ЗК РФ к заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, отказ от права оперативного управления на имущество предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения № 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, истец в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637.

При этом из материалов дела следует и судом установлено, что истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления на объект недвижимого имущества по причине неиспользования спорного имущества, соответственно, у МТУ Росимущества возникла обязанность принять спорный объект недвижимости в казну Российской Федерации.

С учетом изложенного, учитывая наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченных органов по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области принять в состав казны РФ нежилое помещение, общей площадью 30 кв.м., по адресу: <...>, лит.А, пом.12-Н, кадастровый (или условный) номер 78:12:0007114:2953, прекратив право оперативного управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району г. Санкт-Петербурга в отношении нежилого помещения, общей площадью 30 кв.м., по адресу: <...>, лит.А, пом.12-Н, кадастровый (или условный) номер 78:12:0007114:2953.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Вареникова А.О.