Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А48-9180/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9180/2019
г. Орел
29 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 25 ноября 2019 года. Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Корниловой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Борисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ИНН 5701000921, ОГРН 1025700826502, 302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) к Акционерному обществу «Орелтеплосервис» (ИНН 5752050039, ОГРН 1095752001168, 302004, г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 3) о взыскании 340 654 руб. 17 коп., из которых: 224 476 руб. 84 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.05.2018, 116 177 руб. 33 коп. – пеня за период с 01.10.2018 по 31.05.2019,

при участии в деле:

от истца – представитель Додонова А.Д. (доверенность № 7/1318 от 28.02.2019, паспорт, диплом);

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к акционерному обществу «Орелтеплосервис» (далее – ответчик, АО «Орелтеплосервис») о взыскании 352 259 руб. 75 коп., из которых

236 082 руб. 42 коп. задолженность по договору № 19915 аренды муниципального имущества от 21.11.2017 за период с 01.10.2018 по 31.05.2019, 116 177 руб. 33 коп. пеня за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

Истец ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 340 654 руб. 17 коп., из которых: 224 476 руб. 84 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.05.2018, 116 177 руб. 33 коп. – пеня за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.


Арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство, поскольку уменьшение цены иска не нарушает прав ответчика.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела мотивированный письменный отзыв не представлен.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: - органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; - органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Законом Орловской области от 10 марта 2015 года № 1764-ОЗ с 01 марта 2015 года признаны утратившими силу Закон Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле» и статья 62


Закона Орловской области «О внесении изменений в законодательные акты Орловской области».

Таким образом, в настоящее время с учетом приведения в соответствие законодательства Орловской области с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области – городе Орле осуществляет Администрация города Орла в силу статьи 3.3 Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, Администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пунктам 1, 5.1, 5.26 и 6.7 Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением Администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156 Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, является структурным подразделением Администрации г. Орла, обладает правами юридического лица, осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

21.11.2017 между УМИЗ Администрации г. Орла (арендодатель) и Акционерным обществом «Орелтеплосервис» (арендатор) заключен договор № 19915 аренды муниципального имущества.

Согласно п. 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает по акту приема-передачи, являющимся приложением к договору, во временное владение и пользование объект права: сооружение: тепловая сеть, назначение: нежилое, протяженность 83,8 м, инв. № 57:401:002:000048110:0000:30001, лит I, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Узловая, д.5, 5а, лит I и сооружение: газопровод среднего и низкого давления ГРПШ, назначение: нежилое, протяженность 134,85 м,

инв. № 57:401:002:000048110:0000:30002, лит. II, адрес объекта: Орловская область; ул.Узловая, д.5,5а, лит. II, являющийся муниципальной собственностью, именуемый в дальнейшем «Имущество».

Имущество сдается для использования по следующему назначению: передача тепловой энергии потребителям.


Срок действия договора определён в п. 3.1 с 20.11.2017 по 19.11.2022. В соответствии с п. 3.3 договора от 21.11.2017 № 19915 договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Договор распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с даты фактического получения имущества в пользование, соответствующей началу срока аренды и дате акта приема- передачи имущества.

Договор от 21.11.2017 № 19915 прошел государственную регистрацию, что следует из отметки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области, проставленной на представленном в материалы дела экземпляре договора. (л.д. 9)

В соответствии с п. 4.1 договора размер арендной платы при подписании договора составляет 389 400 руб. 00 коп. в год с учетом налога на добавленную стоимость,

330 000 руб. 00 коп. в год без учета налога на добавленную стоимость. Расчет земельных платежей определен в приложении № 3 к договору, являющемся его неотъемлемой частью (л.д. 16). Арендная плата вносится ежемесячно не позднее последнего числа расчетного месяца.

Как следует из Приложения № 4 к вышеназванному договору, ежемесячные земельные платежи на 2018 год для АО «Орелтеплосервис» составляют: декабрь - 37 972 руб. 61 коп., январь - 28 027 руб. 40 коп., февраль - 25 315 руб. 07 коп., март - 28 027 руб. 40 коп., апрель - 27 123 руб. 29 коп., май - 28 027 руб. 40 коп., июнь - 27 123 руб. 29 коп., июль - 28 027 руб. 46 коп., август - 28 027 руб. 40 коп., сентябрь - 27 123 руб. 29 коп., октябрь - 28 027 руб. 40 коп.

Пунктом 4.2 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год путем увеличения ее размера на уровень индекса потребительских цен (инфляции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Согласно уведомлению об изменении арендной платы от 27.12.2018 № 7/7703 ежемесячные земельные платежи на 2019 год для АО «Орелтеплосервис» составляют: декабрь – 28 027 руб. 40 коп., январь – 29 008 руб. 36 коп., февраль – 26 201 руб. 10 коп., март – 29 008 руб. 36 коп., апрель – 28 072 руб. 60 коп., май – 29 008 руб. 36 коп., июнь – 28 072 руб. 60 коп., июль – 29 008 руб. 36 коп., август – 29 008 руб. 36 коп., сентябрь - 28 072 руб. 60 коп., октябрь - 28 027 руб. 60 коп., ноябрь – 28 072 руб. 60 коп., декабрь – 29 008 руб. 34 коп.


За спорный период с 01.10.2018 по 31.05.2019 истцом ответчику начислена арендная плата в размере 224 476 руб. 84 коп. (28 027,40 + 27 123,29 + 28 027,4 + 29 008 , 36 + 26 201,10 + 29 008,36 + 28 072,60 + 29 008,36).

Как указывает истец, оплата арендных платежей за указанный период ответчиком не произведена.

Истец обращался к ответчику с претензиями от 13.05.2019 № 7/3877, 06.06.2019 № 7/4413 о погашении суммы долга и пени (л.д. 57-66) по адресу, указанному АО «Орелтеплосервис» в договоре, и поскольку задолженность не была оплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав условия договора от 21.11.2017 № 19915, заключенного между сторонами, арбитражный суд пришел к выводу о том, что сторонами был заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, который означает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование в Российской Федерации земли является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.


Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате арендных платежей за пользование муниципальным имуществом, за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, исковые требования подлежат удовлетворению.

Предметом данного спора является также взыскание с ответчика пени в сумме 116 177 руб. 33 коп. за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.1.1 договора от 21.11.2017 № 19915 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору устанавливается пеня в размере 0,15% за каждый день просрочки от неуплаченной в срок суммы.

Как установлено судом, ответчик обязательство по оплате арендной платы не исполнил, в том числе и на день принятия решения.

Поскольку ответчиком обязательство по оплате арендной платы не исполнено, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную договором.

Истец представил расчет пени по договору, согласно которому общий её размер за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 составил 116 621 руб. 00 коп.

Судом установлено, что расчёт неустойки произведён истцом неправильно: в нарушение ст. 193 ГК РФ учтены выходные, на которые приходится дата оплаты – последнее число расчетного месяца.

В силу ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с п. 60 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016

№ 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).


Пунктами 69, 71, 77 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Заявление о снижении неустойки и доказательства несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения размера пени, не имеется.

Арбитражный суд произвел перерасчет и установил, что размер пени за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 составляет 115 621 руб. 09 коп., вследствие чего требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в данной части.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в сумме 340 097 руб. 93 коп., из которых: 224 476 руб. 84 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.05.2018, 115 621 руб. 09 коп. – пеня за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в


качестве истцов или ответчиков. На основании данной нормы истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем, государственную пошлину при обращении в суд с иском не оплачивал.

Исходя из вышеизложенного и п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина в размере 9 802 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 1025700826502, ИНН 5701000921, 302028, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д.1) удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Орелтеплосервис» (ИНН 5752050039, ОГРН 1095752001168, 302004, г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 3) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ИНН 5701000921, ОГРН 1025700826502, 302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1)

340 097 руб. 93 коп., из которых: 224 476 руб. 84 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.10.2018 по 31.05.2018, 115 621 руб. 09 коп. – пеня за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества «Орелтеплосервис» (ИНН 5752050039, ОГРН 1095752001168, 302004, г. Орел, ул. 3-я Курская, д. 3) в доход федерального бюджета РФ 9 802 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья Корнилова У.В.