Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А60-13439/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13439/2019
06 июня 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-13439/2019 по заявлению Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения № 642 н/с от 26.11.2018 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

27.05.2019 судом была принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

30.05.2019 Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения № 642 н/с от 26.11.2018 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» в лице Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» (далее -Страхователь, Общество) зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - СРО ФСС РФ филиале № 13 с 28.12.2009 года (рег.№ 6613708609, ИНН <***>).

В 2018 году специалистами филиала № 13 была проведена выездная документальная проверка Страхователя по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения за период 01.01.2015-31.12.2017 гг.

По результатам выездной проверки был составлен акт № 705Н/С от 30.10.2018 года.

26.11.2018 года заинтересованным лицом было принято решение № 642 Н/С о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в связи с занижением базы для начисления страховых взносов.

заинтересованным лицом было решено:

привлечь АО «Федеральная пассажирская компания» по месту нахождения Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19 Закона 125-ФЗ (неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов) и начислить штраф в размере 8947,42;

предложить АО «Федеральная пассажирская компания» по месту нахождения Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 44737,08 руб.;

начислить и уплатить пени в размере 3634,08 руб.;

внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета;

отразить в бухгалтерском учете и Расчете недоимку по страховым взносам, в том числе не принятые к зачету расходы.

Полагая, что решение № 642 н/с от 26.11.2018 года вынесено неправомерно, Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной в отношении заявителя, выявлены следующие факты, повлиявшие, по мнению контролирующего органа, на необоснованное занижение суммы страховых взносов, подлежащих перечислению:

1. Занижение базы на суммы излишней выплаты выходного пособия при увольнении в размере 8 376,48 руб., доначислены страховые взносы на сумму излишней выплаты выходного пособия в размере 242,92 рубля, штраф.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы определены в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее -Положение).

В соответствии с п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.

При этом согласно ч. 4 ст. 112 ТК РФ наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Таким образом, исчисление среднего месячного заработка исключительно из рабочих дней ведет к нарушению прав работников, которые увольняются, например, в декабре, по сравнению с работниками, которые должны быть уволены, например, в июле, так как в январе длительный период нерабочих праздничных дней.

2. Занижение базы для исчисления страховых взносов в сумме 11175887,85 руб. на ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверх установленных законодательством норм, предусмотренное коллективным договором АО «ФПК».

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды являются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами во внебюджетные фонды, перечислены в ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Вместе с тем, постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ) от 14.05.2013 № 17744/12 признано, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Согласно позиции ВАС РФ коллективный договор в отличие от трудового договора регулирует именно социально-трудовые отношения, а не трудовые (ст.40 Трудового кодекса Российской Федерации).

В связи с этим выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), соответственно, не являются объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2015 № 306-КГ14-7168 по делу № А06 -8126/2013, от 14.01.2015 № 303-КГ14-6601 по делу № А73-14029/2013, в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 16954/13 по делу № А73-13807/2012, а также определениях ВАС РФ от 30.07.2014 № ВАС -9647/14, от 29.07.2014 № ВАС-9218/14 по делу № А14-2025/2013, от 10.07.2014 № ВАС-8732/14, от 30.06.2014 № ВАС-7763/14.

Порядок предоставления указанных социальных гарантий работникам АО «ФПК» согласно Коллективному договору АО «ФПК» на 2014-2016 годы (ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, сверх установленных законодательством норм, частичная компенсация затрат работника на занятия физической культурой и спортом, компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников, летний отдых детей работников, компенсация работникам затрат по компенсируемому индивидуальному социальному пакету по элементам: оплата медицинских услуг, пользование детским садом) установлен отдельными локальными нормативными документами АО «ФПК», согласно которым возможность получения вышеуказанных социальных гарантий и их размер не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Таким образом, правомерность исключения из объекта обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды отдельных выплат и иных вознаграждений в пользу работников АО «ФПК», основанных на коллективном договоре, подтверждается выводами, изложенными в постановлении ВАС РФ от 14.05.2014 № 17744/12.

Поскольку правомерность привлечения страхователя к ответственности фондом не подтверждена, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

на основании ст. 178 ТК РФ, ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, ст. 20.1, ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 642 н/с от 26.11.2018 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания».

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» 3000 (Три тысячи) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяН.В. Гнездилова