Решение от 26 апреля 2026 г. АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Воронеж Дело №А14-21460/2025

«27» апреля 2026г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Тогушовой Т.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к муниципальному бюджетному учреждению культуры Борисоглебского городского округа «Борисоглебский драматический театр им. Н.Г. Чернышевского» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Борисоглебск, Воронежская область

о взыскании ущерба в сумме 10 018 руб. 28 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 15-08/12 от 09.01.2025 (сроком до 31.12.2026) паспорт, диплом

от ответчика не явился, извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры Борисоглебского городского округа «Борисоглебский драматический театр им. Н.Г. Чернышевского» (далее – ответчик) о взыскании причиненного ущерба в размере 10 018 руб. 28 коп.

Определением от 23.12.2025 исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

22.01.2026, 13.02.2026 (по системе «Мой Арбитр») истец представил письменные объяснения.

Определением от 18.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Назначено предварительное и судебное заседание.

Определением от 13.04.2026 суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв и возражения на иск не представил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 156,159 АПК РФ.

Истец поддержал иск в полном объеме, указал на то обстоятельство, что не мог знать о работающих пенсионерах у работодателя по гражданско-правовым договорам без отражения информации ответчиком в отчетах.

В судебном заседании объявлен перерыв до 27.04.2026 до 17 час. 00 мин.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС: <***>) является получателем пенсии по старости в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее - Отделение), в спорный период (июнь 2022 года) осуществлял деятельность в МБУК «Драмтеатр» по гражданско-правовому договору.

В нарушение требований Закона № 27-ФЗ МБУК «Драмтеатр» не представило в Отделение сведения за июнь 2022 года в отношении пенсионера ФИО2 до 15.07.2022г.

Проведя анализ имеющихся в распоряжении данных персонифицированного учёта, и не обнаружив сведений за июнь 2022 г., Отделение пришло к выводу о прекращении ФИО2 трудовой деятельности с 01.06.2022 г.

В связи с чем 17.08.2022 г., руководствуясь положениями ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, Отделение вынесло Решение о выплате сумм страховой пенсии № 220000106886/В/М с учётом индексации, положенной неработающему пенсионеру, с 01.06.2022 г.

Учитывая, что на момент вынесения Решения пенсия за июнь, июль и август 2022 г. ФИО2 уже была получена, доначисленные суммы за указанные месяцы были выплачены ему вместе с пенсией за сентябрь: по поручению от 29.08.2022 г. в размере 15029,01 рублей (по 5009,14 руб. за июнь, июль, 5010,73 руб. - за август).

10.05.2023 г. ответчик представил в электронном виде сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая», которая содержала сведения в отношении ФИО2 за июнь 2022 г.

Проанализировав данные, Отделение пришло к выводу о необоснованности применения индексации при расчёте пенсии по Решению от 17.08.2022 г., вынесло новое Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 30.05.2023 г. № 230000013608/В, которым размер пенсии с 01.06.2022 г. установлен без учёта индексации, как работающему пенсионеру. В то же время Отделению стало известно, что ФИО2 уволился из МБУК «Драмтеатр» 28.07.2022 ввиду чего приобрёл право на индексацию пенсии с августа 2022 года.

30.05.2023 г. Отделением было вынесено Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии с 01.06.2023 г. и был составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии ФИО2 за период с 01.06.2022 г. по 31.07.2022 г. в общей сумме 10018,28 рублей.

Уведомлением от 25.08.2023 г. ответчику было предложено рассмотреть вопрос о возможности погашения в добровольном порядке суммы убытков, однако до настоящего времени вышеуказанная сумма не уплачена.

Истец полагает, что в результате нарушения страхователем требований, установленных п.1 и 2.2 ст. 11 федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного, страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) и несвоевременным представлением индивидуальных сведений в отношении пенсионера Отделению был причинен ущерб в виде необоснованно выплаченной страховой пенсии по старости. Данное обстоятельство послужило основанием Фонду для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного представлял в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения представлялись в органы Фонда в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определялись Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могли представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции от 24.04.2020 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлял о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежал ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год, а в силу пункта 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректировался с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производится пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции от 01.10.2019 г.) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производилось органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносилось в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи И Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона №м 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитающейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В соответствие с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Однако ч. 2 ст. 1064 ГК РФ предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав и является мерой гражданско-правовой ответственности. В этой связи это лицо обязано доказать факт нарушения своего права, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Таким образом, для удовлетворения требования о взыскании убытков необходимо установить наличие и совокупность следующих обстоятельств: наличие вреда, причинно-следственной связи между виновными действиями лица и понесенными убытками, вины лица, ответственного за убытки, документальное подтверждение убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

С учетом изложенного, применительно к обстоятельствам настоящего дела, Фонд должен доказать, что несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах находится в прямой причинной связи с возникшими у Фонда убытками в виде выплаты излишних сумм пенсии работающему пенсионеру, а также должен доказать вину ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено пунктом 2, подпунктом 4 пункта 2, подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Указанные сведения предоставляются работодателями по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31.10.2022 N 245 п.

Как установлено судом, ФИО2 является пенсионером по старости и в спорный период согласно представленной ответчиком отчетности осуществлял деятельность у него по гражданско-правовому договору. Вместе с тем, о данном факте Фонд узнал только 10.05.2023 г. из представленных ответчиком в электронном виде сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая», которая содержала сведения в отношении ФИО2 за июнь 2022 г.

Данный факт ответчик не оспорил, доказательств обратного не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в результате действий ответчика по несвоевременному представлению индивидуальных сведений в нарушение требований, установленных п.1 и 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в отношении пенсионера ФИО2 за июнь 2022 г., Отделению был причинён ущерб в виде необоснованно выплаченной пенсии за период с 01.06.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 10018, 28 руб.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в порядке ст.ст. 102,110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст.ст.110, 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Борисоглебского городского округа «Борисоглебский драматический театр им. Н.Г. Чернышевского» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Борисоглебск, Воронежская область в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж ущерб в размере 10018 рублей 28 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры Борисоглебского городского округа «Борисоглебский драматический театр им. Н.Г. Чернышевского» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Борисоглебск, Воронежская область в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Н.В. Ловчикова