Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А60-45941/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45941/2020
04 марта 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел дело № А60-45941/2020 по исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижний Тагил, индивидуальный предприниматель ФИО1

об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 02.12.2019г.,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.11.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Администрация города Нижний Тагил обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" с исковым заявлением, в котором просит:

- Обязать ответчика за его счёт освободить земельные участки в кадастровом квартале 66:56:0110010 площадью 10,47 кв.м с координатами: 1-х=510113,34 у=1495364,07; 2-х=510113,42 у+1495365,68; 3-х=510109,80 у=1495365,86; 4-х=510109,75 у=149364,24 и площадью 3,25 кв.м с координатами: 1-х=510126,67 у=1495363,41; 2-х=510126,73 у=1495364,69; 3-х=510124,21 у=1495364,82; 4-х=510124 у=1495363,53, расположенные по адресу: <...>, от входной группы и крыльца, и привести участки в пригодное для использования состояние в связи с отсутствием у ответчика права пользования земельными участками в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

- По истечении десятидневного срока, отведённого судом на добровольное исполнение решения суда, в случае неисполнения ответчиком такого решения, взыскать в пользу истца денежную сумму в размере 100 000 рублей за каждый день такого неисполнения.

Определением суда от 11.12.2020г. назначена землеустроительная экспертиза. Производство по настоящему делу приостановлено.

Определением суда от 22.01.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, просит суд обязать ответчика за его счёт освободить земельные участки в кадастровом квартале 66:56:0110010, расположенные по адресу: <...>, от входной группы и крыльца, и привести участки в пригодное для использования состояние в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. По истечении тридцатидневного срока, отведённого судом на добровольное исполнение решения суда, в случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) такого решения, взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму в размере 100 000 рублей за каждый день такого неисполнения.

Уточнения судом приняты на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве, в случае удовлетворения исковых требований просил установить срок для исполнения решения с момента вступления его в силу – не менее 60 дней, а также снизать размер судебной неустойки в связи с ее чрезмерностью.

Дело рассматривается в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований по иску с предметом требований об освобождении земельных участков, занимаемых обществом с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (далее – общество «Элемент-Трейд») под размещение не предусмотренных проектом реконструкции в части помещений первого этажа и подвала под магазин промышленных товаров по адресу: <...>, площади которого арендуются ответчиком у третьего лица – гр. ФИО1 Администрация г. Нижний Тагил (далее – Администрация) ссылается на следующие подтвержденные материалами дела обстоятельства.

В Администрацию города Нижний Тагил поступило обращение с информацией о нарушении земельного законодательства со стороны общества «Элемент-Трейд», а именно: самовольное занятие двух земельных участков площадью 10,47 и 3,25 кв.м., в кадастровом квартале 66:56:0110010 по адресу: <...>. Специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:56:0110010:5 располагается многоквартирный дом с адресом: <...>, на первом этаже которого находятся торговые объекты, магазины. К помещениям магазина «Монетка», в котором осуществляет деятельность общество «Элемент-Трейд», с восточной стороны, в нарушение согласованного проекта реконструкции пристроя к торговым помещениям, возведена входная группа и крыльцо, границы которых были измерены МКУ «Центр земельного права».

Согласно проведенным замерам выявлено, что часть входной группы площадью 10,47 кв.м. занимает земли общего пользования в кадастровом квартале 66:56:0110010, а пристроенное крыльцо занимает участок площадью 3,25 кв.м. из земель общего пользования в кадастровом квартале 66:56:0110010. Самовольно занятые земельные участки имеются характерные точки в системе координат МСК-66: самовольно занятый входной группой земельный участок площадью 10,47 кв.м.: 1-х=510113,34 у=1495364,07; 2-х=510113,42 у+1495365,68; 3- х=510109,80 у=1495365,86; 4-х=510109,75 у=149364,24; самовольно занятый пристроенным крыльцом земельный участок площадью 3,25 кв.м.: 1-х=510126,67 у=1495363,41; 2-х=510126,73у=1495364,69; 3-х=510124,21 у=1495364,82; 4-х=510124 у=1495363,53.

Как следует из материалов проверки, заявителем занята территория за пределами земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в котором находятся арендуемые заявителем нежилые помещения. Проект размещения продуктового магазина «Монетка» обществом с ограниченной ответственностью «Элемент Трейд» по адресу <...>, с указанием мест загрузки-выгрузки товара или дополнительных входных групп, в частности со стороны ул. Пархоменко в г. Нижний Тагил, в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил не поступал.

Общество «Элемент-Трейд» занимает вышеуказанные земельные участки самовольно, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. Данные обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении общества «Элемент-Трейд» постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2019 по ст. 7.1 КоАП РФ, которое передано для рассмотрения административному органу.

Установив, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, административный орган пришел к выводу о наличии в его действиях события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

По данному факту административным органом вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 111/2019 от 02.09.2019, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Данные обстоятельства были установлены решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2019 по делу № А60-59166/2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2020 № 17АП-1702/2020-АКу.

Как следует из акта осмотра от 21.08.2020 земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5, самовольно занятые земельные участки площадями 10,47 кв.м и 3,25 кв.м не освобождены и используются как входная группа и крыльцо в помещении магазина «Монетка».

Помимо этого, Администрация ссылается на то, что из письма от 27.06.2019 № 21-01/2928 Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Нижний Тагил и прилагаемых эскизов как части проекта реконструкции многоквартирного жилого дома в части помещений первого этажа и подвала под магазин промышленных товаров по адресу: <...> усматривается отсутствие возможности расположения возведенных ответчиком входных групп, которые используются, в том числе, для выгрузки и погрузки товаров, что не соответствует архитектурному решению такой реконструкции, нарушает права жильцов МКД, от которых поступали жалобы.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии со ст. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Для целей проверки вопроса о том, входят ли входные группы к магазину в состав земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5, который предоставлен под многоквартирный жилой дом, по делу была проведена судебная экспертиза и согласно экспертному заключению № 001/2021 от 20.01.2021 судебной землеустроительной экспертизы входная группа и крыльцо расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5, на котором расположен МКД по указанному адресу.

Следовательно, входная группа и крыльцо к МКД расположены на земельном участке, который относится к неразграниченной государственной собственности.

Таким образом, акт осмотра от 21.08.2020 земельного участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5 необходимо расценивать как акт осмотра земельного участка, находящегося за пределами участка с кадастровым номером 66:56:0110010:5.

В связи с тем, что земельные участки для размещения указанных некапитальных объектов не являются самостоятельными объектами недвижимости, располагаются на земельных участках не разграниченной государственной собственности и без предоставления в установленном порядке на основании соответствующего договора, расположение крыльца и входной группы не предусмотрено проектом реконструкции МКД в части помещений первого этажа и подвала указанного МКД, требование истца об обязании ответчика освободить указанные земельные участки законно, обосновано и подлежит удовлетворению на основании ст. 304 ГК РФ.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ т Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования в части срока исполнения обязанности по освобождению участков, о взыскании судебной неустойки подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

С учетом объема работ по демонтажу входной группы и крыльца, срок в 10 дней с момента вступления решения в законную силу для исполнения решения является недостаточным, поскольку ответчик должен не только освободить земельные участки, но также и привести участки в пригодное для использование состояние.

Помимо этого, увеличение этого срока до 60 дней, по мнению суда, является чрезмерным сроком, поскольку земельные участки должны использоваться для свободного прохода граждан и затягивание освобождения земельных участков негативным образом скажется на возможности использования территории, прилегающей к МКД.

По мнению суда, такой срок должен быть установлен в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Помимо этого, в материалах дела имеются сведения о проекте реконструкции МКД, который не предусматривает размещение входной группы и крыльца и, таким образом, отсутствует необходимость предоставления ответчику дополнительного времени для разработки иного нового проекта.

Помимо этого, по мнению суда, судебная неустойка в размере 100 000 руб. за каждый день неисполнения обязанности, возложенной на истца судебным решением, является чрезмерной с учетом представленной ответчиком бухгалтерской справки от 01.03.2021 о том, что финансовые показатели по магазину по адресу: <...> – ССР за 12 мес. 2020 составили 216 983 руб. с НДС.

Суд полагает, что с целью побуждения ответчика к исполнению обязанности, возложенной на него настоящим решением разумным размером неустойки должна быть неустойка в размере 30 000 руб. за каждый день неисполнения.

Судебные расходы по госпошлине и на проведение судебной экспертизы возлагаются на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) за его счёт освободить земельные участки в кадастровом квартале 66:56:0110010, расположенные по адресу: <...>, от входной группы и крыльца, и привести участки в пригодное для использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

По истечении тридцатидневного срока, отведённого судом на добровольное исполнение решения суда, в случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) такого решения, взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Нижний Тагил (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму в размере 30 000 рублей за каждый день такого неисполнения.

2. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья П.Б. Ванин