Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А03-17127/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина, 76, (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-17127/2019


Резолютивная часть решения суда объявлена 18 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2020 года.



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тритикум», г.Барнаул, к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г.Барнаул, о признании незаконным отказа, выраженного в письме за № 48/7899 от 01.08.2019, в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 22:61:010202:285, общей площадью 510000 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул; обязании предоставить ООО «Тритикум» без проведения торгов в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером 22:61:010202:285, общей площадью 510000 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.10.2019, диплом БВС 0527702 от 20.06.2000),

от заинтересованного лица – ФИО3 (удостоверение, доверенность № 48/2434 от 03.03.2020, диплом ОК № 07409 от 06.06.2012).



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тритикум», г.Барнаул, (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, г.Барнаул, (далее по тексту – заинтересованное лицо, Управление, Алтайкрайимущество), о признании незаконным отказа, выраженного в письме за № 48/7899 от 01.08.2019, в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 22:61:010202:285, общей площадью 510000 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул; обязании предоставить ООО «Тритикум» без проведения торгов в собственность за плату в размере 15 % от кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером 22:61:010202:285, общей площадью 510000 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул.

Требования заявителя мотивированы тем, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Полагает, что ссылка уполномоченного органа на нарушение требований статьи 1 закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» является необоснованной. Считает, что при принятии решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Алтайкрайимущество не могло руководствоваться Правилами землепользования и застройки города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (далее - Правила), поскольку на момент предоставления земельного участка в 1993 году в постоянное (бессрочное) пользование, а затем в 2009 году в аренду, указанные Правила не действовали. Полагает, что отказывая в предоставлении в собственность земельного участка, уполномоченный орган не мог ссылаться на то, что «вид разрешенного использования земельного участка не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков» и что Общество «по своей организационной форме не вправе осуществлять деятельность - сельскохозяйственное производство».

Заинтересованное лицо представило отзыв, полагает оспариваемый отказ законным и обоснованным, заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Считает доводы заявителя необоснованными. Считает, что одно из условий, необходимых для реализации права на льготное приобретение земельного участка в собственность в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, отсутствует. Отмечает, что Общество в обоснование своей позиции в материалы дела не представляет доказательства того, что использует земельный участок для ведения подсобного сельского хозяйства, осуществляет деятельность сельскохозяйственное производство.

Более подробно позиции лиц, участвующих в деле изложены в заявлении, дополнениях к заявлению, уточненном заявлении, отзывах на заявление и уточненное заявление, представленных в материалы дела.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок, имеющий площадь 510000 кв.м., кадастровый номер 22:61:010202:285, местоположение: Алтайский край, г. Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул (далее - земельный участок), сформирован и поставлен на кадастровый учет 29.05.2007, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Указанный земельный участок на основании договора аренды от 30.12.2009 № 1819-3 за плату во временное владение и пользование предоставлен Обществу для ведения подсобного сельского хозяйства сроком на 49 лет с 28.12.2009. По условиям данного договора аренды Общество, как арендатор, обязано выполнять все условия договора, в том числе использовать участок в соответствии с целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

10.07.2019 Общество обращается в Алтайкрайимущество с заявками №№1153, 1154 о расторжении вышеуказанного договора аренды и о предоставлении на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ в собственность без торгов земельного участка для ведения подсобного сельского хозяйства.

По результатам рассмотрения заявок Алтайкрайимуществом на основании подпункта 1 статьи 39.16 Кодекса, пункта 7 статьи 7 закона Алтайского края от 22.12.2015 № 123-3C «О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Обязанность доказывания соответствия ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на государственный орган, должностное лицо.

Для признания арбитражным судом незаконным действия (бездействия) государственного органа необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие этого действия (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Кодекса.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения согласно пункту 6 статьи 27 Кодекса регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В частности такой льготный случай и порядок приобретения в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, установлен подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса.

В пункте 4 статьи 1 Закона № 101-ФЗ указано, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Законом № 101-ФЗ, Кодексом и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

На территории Алтайского края принят и действует закон от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье 1 установлен запрет на предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1 января 2052 года.

Согласно пункту 8 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» в случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 № ПЗ-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.

Учитывая данный запрет на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также то обстоятельство, что закон Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» является действующим, не противоречит действующему законодательству, Алтайкрайимущество обосновано на основании подпункта 1 статьи 39.16 Кодекса отказало Обществу в предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В этой связи довод Общества о том, что положения указанного закона противоречат положениям Кодекса и Закона № 101-ФЗ не соответствуют действительности, основаны на предположениях самого Общества, а не на нормах права.

Суд признает несостоятельным довод Общества о том, что при принятии решения Алтайкрайимущество не могло руководствоваться Правилами землепользования и застройки города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (далее - Правила), поскольку на момент предоставления земельного участка они не действовали и градостроительный регламент в отношении спорного земельного участка не был установлен.

Согласно пункту 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, которые должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 22:61:010202:285, за предоставлением которого обратилось Общество, является объектом единого землепользования и состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 22:61:010202:286, 22:61:010202:287, 22:61:010202:288, 22:61:010202:289, в отношении которых категория не установлена.

По информации комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, который согласно пункту 3.25 решения Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 № 333 «Об утверждении Положения о комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула» организует подготовку, согласование и утверждение документов территориального планирования городского округа - города Барнаула, внесение в них изменений, испрашиваемый земельный участок частично расположен в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6), частично в общественно-деловой территориальной зоне (ОД), частично в территориальной зоне зеленых насаждений специального назначения (Р.4), частично в границах земель сельскохозяйственного назначения. Градостроительными регламентами указанных территориальных зон ведение подсобного сельского хозяйства не предусмотрено в качестве видов разрешенного использования земельного участка.

Учитывая, что на момент рассмотрения заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, участок располагался в разных территориальных зонах, Правила землепользования и застройки г. Барнаула действовали, Алтайкрайимущество при рассмотрении заявки Общества не могло ни руководствоваться представленной информацией.

Нахождение земельного участка или части земельного участка в границах зон градостроительных ограничений и иных территорий, в которых в соответствии с действующим законодательством не допускается и (или) ограничивается размещение объекта либо осуществление деятельности, указанной в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка (за исключением зон с особыми условиями использования территории) согласно пункту 7 статьи 1 закона Алтайского края от 22.12.2015 №123-3C «О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

По информации Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (письмо от 23.07.2019 № 3028/01-25) в соответствии с Правилами, земельный участок с кадастровым номером 22:61:010202:285 частично расположен в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6), частично в общественноделовой территориальной зоне (ОД), частично в территориальной зоне зеленых насаждений специального назначения (Р.4), частично в границах земель сельскохозяйственного назначения.

Градостроительными регламентами указанных территориальных зон ведение подсобного сельского хозяйства не предусмотрено в качестве видов разрешенного использования земельного участка.

Учитывая, что на момент рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность Правила действовали, Алтайкрайимущество в силу статьи 54 Конституции РФ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 13.03.2018 № 580-0, должно руководствоваться данными Правилами и всей имеющейся информацией.

Поскольку нахождение земельного участка или части земельного участка в границах зон градостроительных ограничений и иных территорий, в которых в соответствии с действующим законодательством не допускается и (или) ограничивается размещение объекта либо осуществление деятельности, указанной в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка (за исключением зон с особыми условиями использования территории) согласно пункту 7 статьи 1 закона Алтайского края от 22.12.2015 № 123-3C «О реализации отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, Алтайкрайимущество указало на это в оспариваемом решении, что соответствует подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Кодекса.

Учитывая данные обстоятельства, а также, что предоставление земельных участков осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, и то, что на момент рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность Правила действовали, Алтайкрайимущество в силу статьи 54 Конституции РФ и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 13.03.2018 № 580-0, руководствовалось ими и всей информацией, подготовленной уполномоченным органом в области градостроительной деятельности.

В оспариваемом решении помимо оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, дополнительно указано на то, что при предоставлении земельного участка в собственность на основании пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса необходимо учитывать также предназначение земельного участка, которое определяется видом его разрешенного использования, установленным в соответствии с законодательством. Позиция о необходимости учитывать предназначение земельного участка согласуется с судебной практикой, а именно определением Верховного суда РФ от 16.09.2019 № 304-ЭС19-14794 по делу № А27-12354/2018.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предоставляются гражданам и юридическим липам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, т.е. по общему правилу по результатам проведения торгов. При этом в пункте 4 настоящей статьи указано, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким лицом в собственность или в аренду, при условии отсутствия информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельною кодекса РФ продажа без проведения торгов допускается в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных и аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Ссылка Общества на постановление администрации города Барнаула от 08.06.1993 № 227 «О предоставлении земель обществу с ограниченной ответственностью «Тритикум» для ведения подсобного сельского хозяйства», свидетельство от 21.06.1993 №75 на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей, не имеет значение для настоящего спора и не может быть принята во внимание, поскольку предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса РФ, и при соблюдении в рассматриваемом случае совокупности условий, указанных в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Из анализа правовых норм, указанных в пункте 6 статьи 27, подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, статье 10 Закона № 101-ФЗ, следует, что для реализации права на льготное приобретение земельного участка в собственность необходима совокупность следующих условий:

- предназначение земельного участка, которое определяется видом его разрешенного использования, - для ведения сельскохозяйственного производства;

- наличие действующего договора аренды земельного участка;

- истечение трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка;

- фактическое использование такого земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства;

- отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

- подача заявления о заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Отсутствие одного их вышеуказанных условий не дает право на льготный порядок приобретения в собственность без торгов земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

В рассматриваемом случае, испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.05.2007 с видом разрешенного использования - «для ведения подсобного сельского хозяйства», целевое назначение участка в соответствии с условиями договора аренды от 30.12.2009 № 1819-3 - «для ведения подсобного сельского хозяйства».

Действующая в настоящее время редакция Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, не содержит такой вид разрешенного использования, как «для ведения подсобного сельского хозяйства», к которой относится испрашиваемый земельный участок. Описание существующих в Классификаторе видов разрешенного использования со словосочетанием «подсобное хозяйство»: «1.16 - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», «2.2 - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», не включает в себя возможность использования участка для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, положения Земельного кодекса РФ не раскрывают понятия «подсобное сельское хозяйство» и «сельскохозяйственное производство».

Однако понятие «сельскохозяйственное производство» раскрывается в Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», а понятие «личное подсобное хозяйство» раскрывается в Федеральном законе от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственное производство это совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Личное подсобное хозяйство согласно статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» это форма непредпринимательской деятельности, осуществляемая гражданами, по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, ведение подсобного хозяйства и осуществление сельскохозяйственного производства ни по составу участников, ни по производственному циклу не являются тождественными.

Таким образом, одно из условий, необходимых для реализации права на льготное приобретение земельного участка в собственность в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК, отсутствует.

Кроме этого, следует отметить, что в настоящее время (до 1 января 2052 года) на территории Алтайского края установлен запрет на предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 1 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

При таких обстоятельствах, у Алтайкрайимущества отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления Обществу испрашиваемого земельного участка в собственность. Более того, заявляя требования о признании решения Алтайкрайимущества от 01.08.2019 № 48/7899 незаконным и об обязании устранить нарушенные права путем обязания Алтайкрайимущества принять решение о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, Общество не указывает какие его права и законные интересы нарушены оспариваемым решением, а также, какие права подлежат восстановлению, учитывая, что на настоящий момент земельный участок предоставлен Обществу в аренду сроком на 49 лет с 28.12.2009.

В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив и исследовав в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что доказательств незаконности отказа, выраженного в письме за № 48/7899 от 01.08.2019, в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 22:61:010202:285, общей площадью 510000 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, сельская территория МО г.Барнаул, в материалы дела не представлено.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлена.

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Л.Г. Куличкова