Решение от 29 октября 2019 г. по делу № А18-3044/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Назрань Дело№А18-3044/18

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 29 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Б.У. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ингушэнерго» к ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии и ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» к ПАО МРСК Северного Кавказа» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении от 04.05.2018г. и аннулировании задолженности; 3-и лица - Министерство имущественных и земельных отношений РИ, Министерство спорта и туризма РИ, Министерство финансов Республики Ингушетия при участии представителей: при участии представителей: от ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева»- ФИО2, ФИО3, ФИО4 представители по доверенностям, от ПАО МРСК Северного Кавказа» ФИО5 М-Б. представитель по доверенности; от Правительства РИ- ФИО6 представитель по доверенности, от Мин. имущества- ФИО7 представитель по доверенности .

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева», обратилось в арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала ПАО «МРКС Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» о признании незаконными актов о безучетном потреблении электрической энергии №ИнФ ю 000399 от 04.05.2018 года и № ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 года и об обязании ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» аннулировать задолженность начисленную на основании указанных актов. Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» в лице филиала ПАО «МРСК – «Северного Кавказа» - «Ингушэнегро» (далее ПАО «МРСК Северного Кавказа» -«Ингушэнерго») обратилась в арбитражный суд Республики Ингушетия к ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» о взыскании задолженности по акту № ИнФ ю 000355 за безучетное потребление электрической энергии в сумме 5004703 рублей 72 копейки за период с 08.06.2017г по 25.01.2018г

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 15 января 2019 года указанные исковые заявления с целью реализации процессуальной экономии и ускорения рассмотрения дела, на основании п.2 ст. 130 АПК РФ объединены в одно производство.

Определением арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-Министерство по физической культуре и спорта Республики Ингушетия;

-Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия:

- Правительство Республики Ингушетия.

В судебном заседании представители ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» исковые требования к ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» о признании незаконными актов о безучётном потреблении электрической энергии и аннулировании задолженности поддержали по основаниям изложенными ими в исковом заявлении, а в удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии просили отказать по основания изложенными ими в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» исковое требование о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии поддержал по основаниям изложенным им в исковом заявлении, а в удовлетворении исковых требований ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» о признании не законными актов о безучетном потреблении электрической энергии и аннулировании задолженности просил отказать по основаниям изложенными им в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебном заседании поддержали исковые требования ГБУ «Дворец спорта» Магас» имени- Берда Евлоева» и просили их удовлетворить в полном объеме, а исковые требования представителя ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» не признали и просили отказать в их удовлетворении.

Исковые требования ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» обоснованы тем, что составленные ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» акты от 04.05.2018 г №ИнФ ю 000339 и от 06.06.2018 г № ИнФ ю 000355 не соответствует нормам Основных положений и Правил утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 вследствии чего являются незаконными, а начисленая на их основании задолженность о безучетном потреблении электрической энергии является необоснованной и не может быть удовлетворена.

ГБУ «Дворец спорта «Магас имени Берда Евлоева» является вновь построенным объектом и относится к бюджетным учреждением, свои обязательства по договору электроснабжения №0602012000429 от 30.06.2017 г. и №0602612000529 от 12.02.2018 г. выполняет добросовестно и надлежавшим образом.

Исковые требования ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» обоснованы ненадлежащим исполнением ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» своих обязательств по договору энергосбережения №0602012000529 от 12.02.2018 г., актом №ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 г. и ссылками на договор, статьи 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормы Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии в полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле и оценив в порядке статьи 71 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все предоставленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» подлежащими удовлетворению в полном объеме, а исковые требования ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» подлежащими отказу в удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям:

30 июня 2017 г. между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая

компания Северного Кавказа» в лице филиала «Ингушэнерго» (гарантирующий поставщик) и ГБУ «Дворец спорта «Магас» им. Б. Евлоева» (потребитель) заключен договор энергоснабжения за № 0602012000429 со сроком действия с 01.05.2017 по 31.12.2017 г. по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки (приложение №1 и/или №3 к договору) продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1, 8.1 договора).

Учет электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, по соглашению сторон осуществляется с использованием расчетных средств учета, установленных потребителем (пункт 3.1, 3.2 договора).

В качестве расчетного средства учета гарантирующим поставщиком и потребителем согласован электросчётчик типа Меркурий 230 за № 25462595 (приложение №3 к договору).

На основании Акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 08. 06. 2017 г. электросчётчик типа Меркурий 230 за № 25462595 допущен в эксплуатацию для использования в качестве расчетного средства учета потребленной электроэнергии между сторонами.

24. 01. 2018 года работники общества в отсутствии представителя потребителя демонтировали указанный электросчетчик.

На основании заключения эксперта №11-ЭЭ от 12.04.2018 года показания электросчетчика признаются недействительными и не расчетными вследствие установления на винте крепления клеммой крышки роторной пломбы.

Согласно, заключения эксперта №11-ЭЭ от 12.04.2018 года усматривается, что по договору подряда №01-18 от 02.01.2018 года с «Энерго-Эксперт» поступил на экспертизу объект в полимерном пакете под 4-мя контрольными наклейками №№ 72’ 18455279, 72’18455280, 72’18455281, 72’18455282.

Предъявленный на исследование объект является трехфазным электросчетчиком энергии типа Меркурий 230 ART-03CN за № 25462595, 2015 года выпуска A-1000 импульсов/кВт час, класс точности учета активной энергии 0,5.

Электросчетчик типа Меркурий 230 ART-03CN, за № 25462545, имеет две не поврежденные свинцовые пломбы государственной поверки в 4-ом квартале 2015 года, при выпуске из производства счетчик - не вскрывался.

Случаи вмешательства в программное обеспечение счетчика отсутствуют и не зафиксировано в памяти счетчика - контрольные наклейки не имеют повреждений.

Электросчетчик типа Меркурий 230 ART-03 CN за № 25462595 2015 года выпуска на момент производства экспертизы ведет учет потребления электроэнергии в классе точности 0,5.

В процессе изучения объекта применен метод трассологических исследований используемый в криминалистике к пломбам, местам возможного несанкционированного вмешательства в работу объекта, в результате чего установлено, что:

- корпус электросчетчика повреждений и открытого доступа к узлам учета не имеет;

- свинцовые пломбы, установленные на левом и правом винтах крепления крышки счетчика, государственной поверки при выпуске из производства на заводе изготовителя не имеют повреждений, обвязочные провода так же не имеют повреждений;

- контрольная наклейка и гарантийная наклейка завода изготовителя, установленные на боковых поверхностях слева и справа по линии сочленения крышки счетчика с его основанием, следов снятия и повреждений не имеют;

- роторная пломба (не известного производителя) №053012, вложенная в пакет со счетчиком, имеет круговой разрез в районе расположения стопора обратного хода ротора, части пломбы при повторных установлениях склеивались.

Из указанного усматривается, что все узлы электросчетчика, за исключением роторной пломбы, не имеют следов вмешательства и соответствуют параметрам производителя.

При обзоре фото № 16 приложенной к заключению эксперта следует, что роторная пломба (не известного производителя) имеет №1053012, а в углу фотоснимка указаны цифры 2018 329, которые предположительно свидетельствуют о времени съемки, то есть времени начала экспертизы.

Из указанного вытекает бесспорный вывод о том, что эксперт исследовал роторную пломбу № 1053012, в то время как на исследование была представлена и это отражено во вводной и резолютивной части заключения эксперта, роторная пломба №053012.

Исследовав, роторную пломбу, которая не была представлена на экспертизу эксперт пришел к выводу, который нельзя считать объективным, свидетельствует о допущенном, при исследовании нарушениях и в конечном итоге недостоверности сделанных выводов, которые не могут быть надлежащим доказательством, и положены в основу судебного акта.

Государственное бюджетное учреждение «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» провело сравнительный анализ количества ежемесячного потребления электрической энергии за период, соответствующий шести месяцам до и после времени проверки и снятия электросчетчика, то есть до и после 24. 01. 2018 года.

В результате анализа объективно установлено, что за шесть месяцев после проверки и снятия электросчетчика суммарное количество ежемесячного потребления электроэнергии уменьшилось на 282 181,30 руб., в сравнении с таким же периодом до проверки и снятия электросчетчика.

Из указанного следует, что электросчетчик типа Меркурий 230 ART-03CN за № 25462595, выдавал ежемесячные показания потребления электроэнергии, соответствующие реальному потреблению, что в совокупности с другими доказательствами свидетельствуют о недостоверности выводов эксперта.

Согласно акту проверки и снятия электросчетчика от 24. 01.2018 года работники ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» в отсутствии представителя ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева демонтировали электросчетчик типа Меркурий 230 ART-03CN за № 25462595, для проведения экспертизы в связи с подозрением на вскрытие.

В акте проверки и снятии электросчетчика от 24. 01. 2018 года отсутствуют какие-либо претензии к снятому электросчетчику (повреждения, нарушения пломб и т.п.), а снятие и упаковывание производилось в отсутствии представителя потребителя.

В акте проверки и снятии электросчетчика также отсутствуют данные о нарушении роторной пломбы, не указаны сведения о ее состоянии, наличии двух частей и кругового разреза. Таким образом, ввиду проведения демонтажа электросчетчика в отсутствии представителя потребителя оказалось невозможным выяснить в каком состоянии находилась роторная пломба перед снятием и почему она оказалась, как указано в заключении эксперта вложенной в пакет с электросчетчиком, а также выяснить эти же вопросы при осуществлении проверки и вскрытия пакета экспертом.

Из-за отсутствия своего представителя ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» был лишен возможности поставить перед экспертом свои вопросы, а впоследствии и возможности приводить свои возражения относительно выводов эксперта.

К заключении эксперта не приложены документы, подтверждающие квалификацию и компетентность эксперта (свидетельство, диплом и т. д.), а так же копия договора подряда № 01-18 от 09. 01. 2018 года с ООО «Энерго-Эксперт», отношение которого к договору электроснабжения между сторонами в материалах дела не усматривается.

12 февраля 2018 г. ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго»

(гарантирующий поставщик) и ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» (потребитель) заключили новый договор энергоснабжения за №0602012000529 со сроком действия с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г., который может быть продлен на тот же срок (календарный год) и на тех же условиях, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 8.1 договора).

Согласно пункту 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки (приложение №1 и/или №3 к договору) продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 3.1 договор установлено, что для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной энергии должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета

определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В целях надлежащего и достоверного учета активной и реактивной электроэнергии и мощности, а также контроля качества электроэнергии для расчетов между сторонами договора, расчетные средства учета должны быть установлены потребителем в соответствующих точках поставки на границе балансовой принадлежности. Перечень средств учета, а также технические данные указанных средств учета, измерительных трансформаторов (включая тип средств учета, класс точности, заводской номер, коэффициент трансформации, места их расположения и др.) указаны в приложении №3 к

договору (пункт 3.2 договора).

Из Приложения №3 к договору следует, что согласованным сторонами прибором учета является счетчик электрический типа Меркурий 230, № 25462595.

08. 06. 2017 г. работники Общества в присутствии представителя потребителя был установлен электросчетчик типа Меркурий 230 за № 25462595, о чем свидетельствует акт допуска прибора учета, в эксплуатацию подписанного представителем ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева», установленный у потребителя по адресу: Республика Ингушетия, м/о Насыр-Кортский, ул. Бакинская б/н, питающий центр ТП, ф-0,4 кВ, п/с Экажево Ф-10-1.

В силу пункта 3.4 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного к эксплуатации прибора учета, используемого для расчетов, в своевременной замене, ремонте и поверке по истечении меж поверочного интервала возлагается на собственника такого прибора учета. Сохранность и целостность прибора учета, автоматизированных систем учета, а так же пломб и знаков визуального контроля снятие и хранение его показателей, своевременное информирование собственника прибора учета о его выхода из строя (его утрате или неисправности) возлагается на собственника энергопринимающих устройств, на которых установлен прибор учета.

Пунктом 4.6 договора установлено, что определение объемов потребления электрической энергии при самовольном присоединении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчетные (и контрольные) приборы учета (оборудование скрытой электропроводки, открытое подключение к электросети до прибора учета) производится по максимальной мощности энергетических установок в период неучтенного потребления электроэнергии определяется от даты предыдущей контрольной поверки точки поставки на предмет выявления фактов безучетного потребления до даты составления акта неучтенного потребления исходя из условия круглосуточной работы потребителя, не более 8760 часов.

В соответствии с ч. 4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в пределах установленного законом срока.

Удовлетворяя требования ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагаются на лицо.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего

бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

С учетом выводов эксперта, представителями ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» был составлен акт № ИнФ ю 000399 от 04.05.2018 года о безучетном потреблении электроэнергии в объёме 540000 квт/ч на сумму 2827548 рублей.

Так же, на этом же основании ими же был составлен акт № ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 года о безучетном потреблении электроэнергии в объёме 8316000квт/ч на сумму 50400135 рублей 72 копейки, после чего была направлена претензия о погашении задолженности и непогашение ее явилось основанием для обращение с иском в арбитражный суд.

В материалах дела отсутствуют документы свидетельствующие о том, что ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» надлежащим образом уведомила потребителя о дате, месте и времени составления актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии № ИнФ ю 000399 от 04.05.2018 года и № ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 года составлены в отсутствии представителя потребителя без соблюдения порядка составления акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно письма ПАО «МРСК Северного Кавказа» за № МР8/490/011915 от 31.05.2018 года ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» уведомляется, что необходимо обеспечить участие представителя ГБУЗ «ДРКБ» при комиссионном рассмотрении и оформлении составленного по договору электроснабжения № 0602012000429 от 30.06.2017 года акта о безучетном потреблении электрической энергии № 000399 от 04.05.2018 года.

Таким образом суд считает, что при оформлении акта о безучтеном потреблении электроэнергии № ИнФ ю 000355 от 06.062018 года представитель потребителя не уведомлялся и акт составлен в его отсутствии, а уведомление о необходимости принять участие 06.06.2018 года в рассмотрении и ознакомлении акта № 000399 составленного 04.05.2018 года является ненадлежащим, уведомление не соответствует требованиям Основных положений.

Согласно п. 5.9.10 Регламента работы ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» утвержденного приказом № 886 от 29.12.2017 г. по выявлению, сокращению и исключению бездоговорного, безучетного потребления электрической энергии, в случаи обнаружения неисправности прибора учета, необходимо при наличии возможности зафиксировать выявленные обстоятельства путем использования средств фото и видеофиксации, затем снять электросчетчик упаковать его в пакет, опломбировать и составить акт о безучетном

потреблении электрической энергии в 3-х экземплярах, с указаниям в акте, что опломбирован пакет с упакованным в него электросчетчиком и номером пломбы.

Эти требования ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» не выполнило и самостоятельно произвело демонтаж электросчетчика.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии со стороны ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» не подписаны, а сведения об уведомлении представителя потребителя о дате, времени и месте составлении акта отсутствуют и объяснения его не приложены, оба акта содержат противоречащие сведения или оформлены произвольно подписи одних и тех же лиц, участвовавших в их составлении, не совпадают и имеют следы исправления и повторного учинения, визуально разные.

В актах имеются ошибочные сведение о дате предыдущей проверки технического соединение узла учета электроэнергии так, в акте № ИнФ ю 000339 от 04.05.2018 года указано что предыдущая проверка имело место 09.01.2018 года, а в акте№ ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 года указано что предыдущая проверка имело место 08.06.2017 года и 25.01.2018 г.

Как следует из пунктов 84,124 и 194 Основных положений документ безучетного потребления электрической энергии устанавливается на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, право на составлении которого принадлежит гарантирующему поставщику.

Акт № ИнФ ю 000355 от 06.06.2018 года также не соответствует требованиям Основных положений.

В акте отсутствуют данные о потреблении в присутствии которого составлен акт, ссылка на договор электроснабжения № 060212000529 является ошибочной, так как действие этого договора начинается с 12.02.2018 года, а сведения о безучастном потреблении электроэнергии отражены за период с 08.06.2017 г. по 25.01.2018 г. то есть в период действия договора энергоснабжения № 0602012000429 от 30.06.2017 года.

В акте неверно указан адрес местонахождения электроустановки потребителя, в место должного по договору питающий центр ТП, Ф-04 кв. п/с Экажево Ф-10-1, указано Ф-10, ТП-1.

Клеммная крышка электросчетчика имеет № 1053012, а в заключении эксперта №11-ЭЭ эта же крышка значится под № 053012.

В графе дополнительная техническая информация, в акте указано, что 23.01.2018 г. электросчетчик снят для проведения технической экспертизы на вскрытие госпломб, электросчетчик упакован в черный пакет, опломбирован контрольной наклейкой 72*18455279, 72*18455275, 72*18455276 и 7*18455277.

Номера контрольных наклеек указанные выше не совпадают с номерами контрольных наклеек указанных в акте эксперта № 11-ЭЭ и в исковом заявлении ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго»

Безучетное потребление электроэнергии проявилось в нарушении целостности пломбы (роторной) установленной на темной крышке №053012, согласно заключения эксперта №11-ЭЭ от 12.04.2019 г.

В акте отсутствуют данные о должностном лице, уполномоченного подтвердить правильность произведенного расчета и его подписи, данные о должностном лице передавшего расчет неучтенного потребления электроэнергии потребителю и данные о должностном лице потребителя получившего эти расчеты и он должен содержать сведения позволяющие требовать и однозначно установить обстоятельства, которыми обусловливается квалификация потребления электрической энергии в качестве бузучетного.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное и потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причины такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений.

Анализ вышеуказанных норм Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлениям Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 г. №442 позволяет сделать вывод о том, что при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии обязательно должен присутствовать потребитель, так как ему законом гарантированно право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка потребления электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления этой электроэнергии.

Акты ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» о безучетном потреблении электроэнергии не соответствуют форме и содержанию, предъявляемому к порядку составления таких актов.

Оспариваемые акты о безучетном потреблении электрической энергии не соответствуют действующему законодательству и грубо нарушают права и законные интересы ГБУ «Дворец спорта «Магас» им. Б. Евлоева».

Согласно ч.1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением нанести вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Таким образом, поскольку демонтаж электросчетчика работниками ПАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ингушэнерго» осуществлялся без участия представителя ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева», а вскрытие опечатанного пакета и электросчетчика экспертом проведены также без участия представителя потребителя, заключение эксперта №11-ЭЭ от 12.04.2018 года и составленные Обществом на его основании акты о безучетном потреблении электрической энергии №ИнФю 000399 от 04.05.2018 года и №ИнФю 000355 от 06.05.2018 года не могут быть признаны надлежащими доказательствами как факта вмешательства потребителя в схему электроприбора, так и факта бузучетного потребления им электроэнергии (аналогичная позиция изложена в постановлении арбитражного суда Северо-кавказского округа от 21.11.2017 года по делу №А61-3412/2017о безучетном потреблении электрической энергии.

Пороки актов №ИнФю 000399 от 04.05.2018 года и №ИнФю 000355 от 06.05.2018года о безучетном потреблении электрической энергии составленные ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» являются существенными, их множество и они исключают возможность взыскания с ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» заявленной суммы, в полном размере, составляющем 5004703 рублей 72 копейки.

Данная позиция подтверждается существующей практикой Верховного суда Российской Федерации, который в определении №309ЭС-14615 по делу №А76-22080/2015 от 14.11.2016г., отказывая в передаче жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, указал, что судами предыдущих инстанций было правомерно отказано во взыскании сумм безучетного потребления электроэнергии, поскольку «пороки акта о неучтенном потреблении электроэнергии исключают взыскание с ответчиков заявленной истцом суммы».

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что составление ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» актов о безучетном потреблении электрической энергии не соответствуют Основным положениям и Правилам, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании различных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» не может повлечь никаких правовых последствий, а поэтому удовлетворению, требования о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии, рассчитанной в соответствии с этими актами, удовлетворению, не подлежат.

В тоже время исковые требования ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» о признании незаконными актов о безучетном потреблении электрической энергии и аннулировании начисленной на основании их задолженности следует удовлетворить.

При подаче искового заявления ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» по платежному поручению № 555679 от 31.10.2018 г. уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., которая соответствует размеру заявленных исковых требований установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

По соглашению от 25.04.2019 года ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» выплатило представителю за оказываемую юридическую помощь в качестве оплаты 50000 рублей, которые по квитанции к приходному кассовому ордеру от 24.03.2019 года внесены в кассу адвокатской палаты Республики Ингушетия.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Арбитражный суд находит оплаченную ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» сумму расходов на оплату услуг представителя, с учетом характера и объема дела, в разумных пределах, а поэтому приходит к выводу о необходимости взыскании этой суммы со стороны.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110,167–169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования ГБУ «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» удовлетворить полностью.

2.Обязать ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ингушэнерго» аннулировать задолженность, начисленную на основании актов о безучетном потреблении электроэнергии от 04.05.2018г. за №000399 и от 06.06.2018г. №000355 в размере 50 047 030,53 рублей.

3.Взыскать с ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ингушэнерго» (ОГРН1062632029778; ИНН2632082033) в пользу Государственного бюджетного учреждения «Дворец спорта «Магас» имени Берда Евлоева» (ОГРН1170608002410; ИНН0608045301) расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

4. Во встречном исковом заявлении ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Ингушэнерго» отказать полностью.

5.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

6. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

7.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

8.Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Б.У. Цицкиев