Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А82-15515/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 18.03.2024 г.)

Дело № А82-15515/2023
г. Ярославль
12 апреля 2024 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению Вахрушевская основная общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 374048.83 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности 23.10.2023 г.

от ответчика – не явились

установил:

Государственное предприятие Ярославской области "Южный водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению Вахрушевская основная общеобразовательная школа о взыскании 374 048 руб. 83 коп. задолженность по оплате оказанных услуг за период с 30.04.2023 г. по 23.06.2023 г.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что 01.03.2023г. истек межповерочный интервал прибора учета холодного водоснабжения Ответчика, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, д. Вахрушево, квартал В, дом 2. Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. В случае истечения межповерочного интервала поверки - прибор учета считается вышедшим из строя (неисправным). Ответчик должен был в течение 60 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) устранить выявленную неисправность. Истец направил в адрес последнего соответствующее уведомление о замене либо поверке прибора учета, что ответчиком не исполнено. Истец на основании п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, частью 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ, осуществил коммерческий учет воды расчетным способом. Согласно пункта 17 Правил №776 при неисправности прибора учета метод расчетного 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется с начала расчетного месяца, в котором был установлен факт неисправности прибора учета, но не более чем в течение 60 календарных дней. При переводе во временной промежуток этот период составил с 01.03.2023г. (начало расчетного месяца, и, дата выхода прибора учета из строя) по 29.04.2023г. (60 дней), с 61 дня (с 30.04.2023г.) по день устранения выявленных нарушений, т.е. по 23.06.2023г. (дата обращения Ответчика в ГП ЯО «Южный водоканал» с заявлением об опломбировании вновь установленного прибора учета). Через 60 дней (с 01.03.2023г. по 29.04.2023г.) со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации коммерческий учет воды осуществлялся методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду. Данный период с 30.04.2023г. по 23.06.2023г. является исковым. Согласно пункта 23 Правил №776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 18.03.2024 г. до 08 час. 25 мин.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.

Выслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2023 г. между Государственным предприятием Ярославской области "Южный водоканал" /Организация водопроводно-канализационного хозяйства/ и муниципальным общеобразовательным учреждением Вахрушевская основная общеобразовательная школа /Абонент/ заключили договор № 83/23/С/В холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с п.п. 1, 4, 7 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ/иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2023 г. Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.

Во исполнение условий договора истец осуществлял ответчику поставку ресурса.

09.03.2023 г. истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости осуществления замены или проверки прибора учета № 494.

23.06.2023 г. ответчик направил в адрес истца заявку, в которой просит опломбировать счетчик холодной воды в связи с заменой.

27.06.2023 г. сотрудниками истца осуществлен выезд на объекта ответчика, составлен акт, согласно которому установлен прибор учета: «Атлант» тип Декаст ВСКМ 90-25, заводской № 063102060, № пломбы 0006170, начальные показания прибора учета на момент принятия его в работу на холодную воду – 00000.

В связи с использование прибора учета с истекшим межповерочным интервалом истцом произведен расчет потребления ресурса по пропускной способности трубы, исчисленной исходя из площади сечения и скорости течения воды, которая в соответствии с п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, принимается за 1,2 м/с. Период самовольного пользования принят за 55 суток.

Претензией № 1632 от 04.07.2023 истец предложил ответчику оплатить долг в полном объеме.

В ответ на претензию ответчик сообщил, что уведомление поступило в бухгалтерию управления образования посредством почтового отправления, бухгалтер не обратила на него внимания, школа узнала о факте после того, как был выставлен счет на оплату. Полагала, что в просрочке поверки имеется вина и истца, и ответчика.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться в соответствии с их условиями, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В соответствии с п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ).

Из положений ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом.

В силу статьи 3 Закона N 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Следовательно, объем использования водоснабжения и водоотведения определяется с помощью показаний приборов учета или расчетным способом при самовольном присоединении и пользовании системами, отсутствии исправных приборов учета.

Согласно п.п. 48, 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод /утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета); в) повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из материалов дела следует, что учет полученного ресурса производился ответчиком с использованием прибора учета ВСКМ 90-25, заводской номер 506100277, согласно акту от 30.05.2017г. об установке прибора учета дата поверки прибора учета 01.03.2017г., межповерочный интервал – 6 лет.

Срок поверки наступил 01.03.2023г., поверка не произведена, о замене прибора учета ответчика и необходимости его опломбировки ответчика известил истца 23.06.2023г.

В период с 01.03.2023г. по 23.06.2023г. истец потреблял ресурс без надлежащего учета, узел учета является вышедшим из строя (неисправным).

Согласно пункту 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Из материалов дела следует, что ответчик известил о необходимости опломбировки нового прибора учета только 23.06.2023г., по истечении 60 дней, период, в течение которого абонент должен был осуществить приведение прибора учета в соответствие с требованиями законодательства.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника). Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", далее - Закон N 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы. /Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)/.

За период просрочки, следующий за истечением 60-дневного срока, истец произвел расчет объема потребленного ресурса методом пропускной способности.

По расчету истца стоимость услуг по поставке ресурса и услуг по водоотведению за исковой период составляет 374 048 руб. 83 коп.

Возражения ответчиком не направлены, требования не оспорены.

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая, что требования истца подтверждены материалами дела, основаны на законе, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 374 048 руб. 83 коп.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Вахрушевская основная общеобразовательная школа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 374 048 руб. 83 коп. задолженность.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Вахрушевская основная общеобразовательная школа в доход федерального бюджета 10 481 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

И.Ю. Бессонова