Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А56-83390/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83390/2017
13 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Денисюк М.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании вопрос о возобновлении производства по делу №А56-83390/2017 по иску:

истец: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

ответчик: Санкт-Петербургское государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж туризма и гостиничного сервиса»

о взыскании 5141 руб. 07 коп. убытков


при участии

от истца (заявителя): предст. ФИО2 – доверенность от 17.03.2017

от ответчика: предст. ФИО3 – доверенность от 23.01.2017

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Колледж туризма и гостиничного сервиса» (далее – ответчик, Колледж) о взыскании 5141 руб. 07 коп. убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за май 2016 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере ФИО4 за период с 01.08.2016 по 30.04.2017.

Определением суда от 27.10.2017 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 20.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2018 производство по делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-83488/2017.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2017 по делу А56-83488/2017 в удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга отказано. Решение арбитражного суда от 19.12.2017 по делу №А56-83488/2017 в апелляционном порядке не обжаловано.

В судебном заседании 04.05.2018 суд возобновил производство по делу на основании статьи 146 АПК РФ и при отсутствии возражений сторон продолжил рассмотрение дела в том же судебном заседании.

Представитель Управления поддержал исковые требования. Представитель Колледжа возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнения к отзыву.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

В соответствии с протоколом от 08.08.2017 № 437 Управлением выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии ФИО4 за период с 01.08.2016 по 30.04.2017 в сумме 5141 руб. 07 коп.

Как указывает Управление в исковом заявлении, переплата пенсии возникла по причине несвоевременного представления Колледжем сведений по форме СЗВ-М за май 2016 года (в том числе на застрахованное лицо ФИО4); сведения были представлены 30.03.2017 при установленном сроке не позднее 10.06.2016. По мнению истца, несвоевременное представление Колледжем (работодателем) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2016 года повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда.

В целях досудебного урегулирования Управление направило в адрес Колледжа претензию от 09.08.2017 № 06-06-304/825 с предложением возместить убытки в размере 5141 руб. 07 коп. в добровольном порядке.

Поскольку претензия оставлена Колледжем без удовлетворения, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, то при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

При этом согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Согласно положениям статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В обоснование заявленных требований Управление указывает на то, что Колледжем несвоевременно были представлены сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года (в том числе на застрахованное лицо ФИО4), а именно: сведения были представлены 30.03.2017 при установленном сроке не позднее 10.06.2016.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Колледж представил отчетность формы СЗВ-М за май 2016 года 27.05.2016 с неправильно указанным периодом (апрель 2016 года). Данный отчет был принят согласно протоколу проверки электронного документа от 30.05.2016.

Однако, учитывая своевременную отправку 26.04.2016 отчета за отчетный период «апрель 2016» и принятие его 27.04.2016 (что Управлением не опровергнуто), своевременно отправленный отчет по форме СЗВ-М за отчетный период «май 2016» учитывать как второй за отчетный период «апрель 2016» не представляется возможным.

Колледжем самостоятельно была выявлена техническая ошибка в указании месяца отчетного периода – не «05», а «04», в связи с отсутствием автоматической замены и отсутствием возможности последующего изменения отчета.

Представленный 27.05.2016 отчет со включенными сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не мог быть принят Управлением, как отчет представленный не за «май 2016», а за другой отчетный период, так как 26.04.2016 был отправлен отчет за апрель 2016 года.

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Уведомлений об устранении ошибок, обнаруженных в представленных страхователем сведениях, в адрес ответчика не поступало, в том числе и после представления Колледжем 01.08.2016 в Управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 за 1 полугодие 2016 года.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, а также принимая во внимание, что сведения на застрахованное лицо ФИО4 были представлены ответчиком за иные периоды (апрель, июнь, июль 2016 года и далее), а также отражены в форме РСВ-1 за шесть месяцев 2016 года, суд полагает, что Управлением не доказано, что переплата пенсии ФИО4 за период с 01.08.2016 по 30.04.2017 была обусловлена действиями (бездействием) ответчика, а не возникла в результате излишней выплаты денежных средств в результате ошибки органа Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Управлением не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Колледж ответственности в виде возмещения убытков 5141 руб. 07 коп.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Управления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Денисюк М.И.