Решение от 7 июля 2025 г. по делу № А49-13805/2024

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-13805/2024
город Пенза
08 июля 2025 года
Резолютивная часть решения изготовлена 13 марта 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи О.А. Бояриновой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ИНН <***>, ОГРН <***> (ФИО2 ул., 20 стр., Пенза г., Пензенская обл., 440008) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, (ФИО4 ул., 31 д., 329 кв., Пенза г., Пензенская обл., 440072) о взыскании финансовых санкций за непредставление в срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год года в сумме 500,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в сумме 500,00 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение от 06.09.2021                 № 068S19210006682 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 22 января 2025 арбитражный суд принял указанное заявление, возбудил производство по делу и на основании положений статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 12.02.2025 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции,  – не позднее 05.03.2025.

В материалах дела имеются надлежащие доказательства извещения сторон о принятии заявления и возбуждении производства по делу сторонам по делу (л.д. 49-51). Заявитель определение суда о принятии заявления к производству получил, а ответчик считается надлежащим образом извещенным, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как определение направлялось судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако  почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Информация о движении дела своевременно размещена на сайте арбитражного суда.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами не заявлено.

От ответчика письменный отзыв на заявление либо возражения не поступали.

Исходя из части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.

После истечения установленных указанным определением сроков для представления доказательств и иных документов арбитражный суд на основании положений статей 228-229 АПК РФ принял решение по данному делу путем подписания 13.03.2025 резолютивной части решения, которая приобщена к материалам дела и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.03.2025 г. 15:02:20 МСК.

Указанным решением арбитражный суд заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворил. Взыскал с ИП ФИО3, 25.04.1974 г/р, место рождения:                           с. Кондоль Кондольского р-на Пензенской области, ИНН <***>,                                      ОГРН <***>, (ФИО4 ул., 31 д., 329 кв., Пенза г., Пензенская обл., 440072):

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ИНН <***>, ОГРН <***> (ФИО2 ул., 20 стр., Пенза г., Пензенская обл., 440008) штраф за непредставление в установленные сроки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы – дополняющая) за 2020 год в сумме 500,00 руб.

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000,00 руб.

04 июля 2025 года от ИП ФИО3 поступила апелляционная жалобе на решение арбитражного суда по делу №А49-13805/2024 от 13.03.2025, в связи с чем, арбитражным судом изготовлено настоящее решение в полном объеме.

Исследовав  материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО3 зарегистрирована 28 января 2016 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРНИП <***>.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ИП ФИО3 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее – Закон №27-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, обязан представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части пятой статьи 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу части 6 статьи 17 Закона №27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Статьей 8.1 Закона №27-ФЗ установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 N 45549) (действовала с 19.02.2017 по 26.07.2020) (далее - Инструкция N 766н).

Согласно пункту 37 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 39 Инструкции N 766н указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) (действует с 27.07.2020) (далее - Инструкция N 211н).

Согласно пункту 38 Инструкции N 211н (в редакции спорного периода) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 40 Инструкции N 211н указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть третья статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Объективную сторону данного правонарушения образует как непредставление в установленные сроки сведений, так и неполное и (или) недостоверное предоставление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 февраля 2021 года по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх) за 2020 год в отношении 8 застрахованных лиц (л.д. 5-8).

Вместе с тем, в ходе проверки правильности представленных страхователем сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом РФ обнаружены ошибки и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а именно, выявлена ошибка, выраженная в несоответствии «Фамилия», «Имя», «Отчество» и «СНИСЛ» данным ПФР в отношении застрахованного лица ФИО5

Обнаружив в представленных сведениях ошибки 27 февраля 2021 года Пенсионным фондом РФ по телекоммуникационным каналам связи страхователю было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, в течение 5 рабочих дней (л.д. 10).

Согласно скриншоту сведений из базы данных "Пенсионный фонд РФ Администрирование СВ" уведомление направлено страхователю 27.02.202 и получено ИП ФИО3 27.02.2021 (л.д. 11).

Выявленные ошибки необходимо было устранить в течении 5 рабочих дней, т.е. до 05.03.2021 (включительно).

Однако исправленные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы – доп.) за 2020 год на                1 застрахованное лицо – ФИО5 были представлены страхователем только 12 апреля 2021 года, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки (л.д. 12 - 15).

Таким образом, страхователем был нарушен пятидневный срок представления исправленных сведений.

По факту выявления вышеуказанных нарушений Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения, в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования от 29.07.2021 №068S18210005878, направлено в адрес страхователя 31.07.2021 (л.д. 16 - 18).

По результатам рассмотрения указанного акта Пенсионным фондом принято решение от 06.09.2021 №068S19210006682, которым ИП ФИО3 привлечена к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа на сумму 500,00 руб. Решение направлено в адрес ответчика 08.09.2021 (л.д. 21 - 23).

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете не было обжаловано страхователем в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

На основании данного решения Пенсионным фондом ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.10.2021 № 068S01210005952 на сумму 500,00 руб. со сроком уплаты до 01.11.2021, направлено 07.10.2021 (л.д. 26 - 28).

Требование ответчиком добровольно в установленный срок не исполнено, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что страхователем допущено нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно, нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Судом установлено, что факт непредставления ответчиком в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год в установленный законом срок подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут. Размеры штрафа определены Пенсионным фондом верно, процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО3, 25.04.1974 г/р, место рождения:                           с. Кондоль Кондольского р-на Пензенской области, ИНН <***>,                                      ОГРН <***>, (ФИО4 ул., 31 д., 329 кв., Пенза г., Пензенская обл., 440072):

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ИНН <***>, ОГРН <***> (ФИО2 ул., 20 стр., Пенза г., Пензенская обл., 440008) штраф за непредставление в установленные сроки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы – дополняющая) за 2020 год в сумме 500,00 руб.

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению участвующего в деле лица - со дня принятия решения в полном объеме.

Судом разъясняется, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети Интернет.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                                       О.А. Бояринова