Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А41-17666/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17666/24
26 сентября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024  года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллиной

протокол  судебного заседания вела секретарь с/з Васильева К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

МИФНС № 6 по Московской области

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 6 по Московской области (далее – заявитель, МИФНС № 6) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФИО1 (далее -  заинтересованное лицо)                  о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14. 13 КоАП РФ в виде дисквалификации.

Стороны не явились, извещены.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.10.2020 по делу №А41-106273/2019 ООО «ЧОП ПФЗ «ЯГУАР» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.04.2022 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о привлечении ФИО2 и ФИО1 – отказано.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 Определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2022 отменено, суд постановил привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ЧОП ПФЗ «ЯГУАР» ФИО2 и ФИО1. Производство по определению размера субсидиарной ответственности приостановить до формирования конкурсной массы и расчетов с кредиторами.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 29.12.2022 кассационные жалобы ФИО2 и ФИО1 возвращены заявителя.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.09.2023 в рамках спора о привлечении к субсидиарной ответственности суд установил сумму ответственности в размере 24 074 638 руб., а именно: - взыскать с ФИО2 в пользу ООО «ЧОП ПФЗ «ЯГУАР» 2 705 085 руб.; - взыскать с ФИО1 в пользу ООО «ЧОП ПФЗ «ЯГУАР» 21 369 553 руб.. Произвести процессуальную замену взыскателя ООО «ЧОП ПФЗ «ЯГУАР» на МИФНС №6 по Московской области, где с ФИО2 взыскать 2 703 597,20 руб., с ФИО1 взыскать 21 357 799,75 руб.

Судебный акт не обжаловался, вступил в законную силу 28.09.2023.

Письмом МИФНС №6 по Московской области от 30.11.2023 №18-31/3803 в адрес Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнение направлен исполнительный лист ФС № 029816732.

10.01.2024г. Ногинским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №969/24/50025-ИП. По состоянию на 16.02.2024г. размер задолженности по исполнительному производству составляет 21 346 572,68 руб..

Ввиду отсутствия доказательств погашения задолженности ФИО1,   возникшей в результате привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам в отсутствии последнего составлен протокол № 18-13/0641 от 16.02.2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении заинтересованное лицо вызывалось путем направления по адресу его места жительства уведомления от 12.12.2023, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 22.01.2024, что подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор №80097591999451).

Учитывая, что дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган направил рассматриваемое заявление в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела,  исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица должника.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Законом Российской Федерации от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, налоговый орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, представляющим интересы Российской Федерации в делах о банкротстве.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 61.11 Закона о банкротстве, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

Согласно п. 12 ст. 61.16 Закона о банкротстве, определение о привлечении к субсидиарной ответственности, вынесенное в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи, подлежит исполнению после истечения срока на подачу апелляционной жалобы или принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного акта.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не выявлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не выявлены.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 АПК РФ).

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от 13.09.2023 по делу №А41-106273/2019 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности, в пользу МИФНС №6 по Московской области взыскано 21 357 799,75 руб..

Поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в полном объеме не исполнена, имеется наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Требования ст. ст. 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-АД16-18128            правонарушения предусмотренные ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ являются длящимися.

Обстоятельств, исключающих в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), не установлено.

Учитывая изложенное, а также принципы разумности, справедливости и соразмерности, тяжесть совершенного правонарушения и необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Дисквалифицированное лицо в силу ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Руководствуясь ст. ст. 170-176, 206  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд


                                                      РЕШИЛ:


заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения СССР, гор. Курск, ИНН <***>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1  (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения СССР, гор. Курск, ИНН <***>) административное наказание в виде дисквалификации сроком на два года.


Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок  в Десятый  арбитражный апелляционный суд со дня принятия.



Судья                                                                                                     А.С. Шайдуллина