Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А65-32751/2019

5

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-32751/2019

Дата принятия решения 12 декабря 2019 года

Дата объявления резолютивной части 09 декабря 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Родос", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ,

с участием:

заявителя - не явился, извещен,

ответчика не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, в лице Северо-Восточного территориального органа, г.Набережные Челны (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РОДОС», г.Казань (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ .

Представители сторон не явились, извещены в порядке ст.121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в их отсутствии.

В отсутствии возражения сторон, суд на основании ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по существу.

Как усматривается из представленных по делу документов, инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан 14.10.2019г. вынесено распоряжение № 12-09/1161 о проведении выездной проверки юридического лица с целью проверки исполнения предписания №12-12/0913-01 от 29.08.2019г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее по тексту - предписания №12-12/0913-01 от 29.08.2019г.), выданных в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РОДОС» (далее по тексту - Ответчик, ООО «РОДОС»), срок исполнения которого истек 27.09.2019г.

22.10.2019г. была проведена проверка ООО «РОДОС» по объекту: Торговый центр "Птичий рынок" по адресу: РТ, <...> кадастровый номер земельного участка: 16:50:220318:2, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки выявлено, что предписание №12-12/0913-01 от 29.08.2019 г.не исполнено, нарушения не устранены, а именно:

Организация строительной площадки выполнена с отступлениями от проекта организации строительства (места установки временных бытовых помещений не соответствуют проектным, отсутствует проектный пункт мойки колес автотранспорта, не выполнены временные автомобильные дороги из ж/б плит, отсутствует второй въезд на территорию строительной площадки) (АК 45/03-12-18-ПОСлист 1).

В связи с выявленным неисполнением Предписания №12-12/0913-01 от 29.08.2019г., Инспекцией составлен акт проверки № 12-12/1145 от 22.10.2019г., Протокол об административном правонарушении в области строительства № 12-16/0606 от 25.10.2019г., а также выдано Ответчику предписание № 12-12/1145-01 от 22.10.2019г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п.14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан №12-12/0913-01 от 29.08.2019г. выданного ответчику в установленный срок не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений, полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки №12-12/1145 от 22.10.2019г., протокол об административном правонарушении в области строительства № 12-16/0606 от 25.10.2019г.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности после получения предписания не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области строительства, и предотвращения правонарушения, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Родос", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

Получатель: УФК по РТ (Инспекция ГСН РТ, л/с <***>)

Отделение - НБ Республика Татарстан, г. Казань,

КБК 78811690040040000140,

ИНН/КПП 1655151073/165501001,

ОГРН <***>,

ОКПО 04010768,

БИК 049205001,

ОКТМО 92701000,

Расчетный счет р/с <***>,

УИН - 0210001400000000016706939.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяИ.И. Абдрахманов

При переписке ссылаться на номер дела.

Тел.секретаря : (843)533-51-65