Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А19-22380/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-22380/2021

17.02.2022


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.02.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2022.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119048, Москва г, Комсомольский пр-т, 42, стр. 3, этаж 4, пом. 7)

к Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665913, Иркутская обл, Слюдянский р-н, Новоснежная поселок, Ленина ул, 2)

о взыскании 80 963 руб. 93 коп. основного долга за июль 2021 года, составляющего потери электрической энергии, 2 890 руб. – пени за период с 19.08.2021 по 22.12.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» обратилось с исковым заявлением к Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района с требованием о взыскании 80 963 руб. 93 коп. основного долга за июль 2021 года, составляющего потери электрической энергии, 2 890 руб. – пени за период с 19.08.2021 по 22.12.2021.

Ответчик отзыв на заявление не представил.


Определением суда от 11.11.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.


Обстоятельства дела.

ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (гарантирующий поставщик) постановлением Правления региональной энергетической комиссии Иркутской области от 12.10.2006 «О приобретении статуса гарантирующих поставщиков организациями Иркутской области» присвоен статус гарантирующего поставщика в границах зоны деятельности соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей Восточно - Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (Сетевая организацией), границы зоны деятельности определены Приказом службы по тарифам Иркутской области от 20.07.2015 № 168-спр.

Новоснежнинскому сельскому поселению Слюдянского района на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: воздушная линия электропередач от комплексно трансформаторной подстанции № 31, назначение: нежилое, протяяженность 8605 м., инв. № 25134, лит. 1, адрес: Иркутска области, Слюдянский район, станция Мурино; комплектная трансформаторная подстанция КТП-400/21,5/КТП-№31, расположенная по адресу: Иркутска области, Слюдянский район, станция Мурино (о чем представлен договор дарения от 03.05.2012, свидетельство о государственной регистрации права от 26.07.2012 № 38 АД 692946).

Принадлежащие Новоснежнинскому сельскому поселению Слюдянского района объекты электросетевого хозяйства находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и опосредованно присоединены к его сетям через объекты электросетевого хозяйства сетевой организации - ОАО «РЖД» (акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 15.04.2015 № 15/Э).

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Гарантирующим поставщиком в адрес Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района был направлен договор энергоснабжения от 20.07.2017 № 1/09051/01/17/406.

Договор со стороны администрации подписан не был.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, в том числе энергоснабжением, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается фактическое пользование потребителем услугами, в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», такие отношения рассматриваются как договорные.

Поэтому истец посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями и на стороне администрации возникла обязанность по оплате стоимости потерь электрической энергии.

По утверждению гарантирующего поставщика, им в июле 2021 года потребителям Новоснежнинского сельского поселения через принадлежащий муниципальному образованию объект электросетевого хозяйства - воздушная линия электропередач от комплексно трансформаторной подстанции № 31, назначение: нежилое, протяженность 8605 м., инв. № 25134, лит. 1, адрес: Иркутска области, Слюдянский район, станция Мурино, отпущена электрическая энергия в общем количестве 31 008 кВт/ч.

Количество отпущенной электрической энергии рассчитано на основании данных приборов учета, предоставленных смежной сетевой организацией – Иркутского отдела ВСДЭ – СП Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД».

В процессе передачи электрической энергии согласно произведенному гарантирующим поставщиком расчету в принадлежащих муниципальному образованию объектах электросетевого хозяйства произошли потери электрической энергии в количестве 23 510 кВт, определенные им в виде разницы между объемом электрической энергии, переданной гарантирующим поставщиком на объекты электросетевого хозяйства согласно показания приборов учета - 31 059 кВт и объёмом электрической энергии, переданным потребителям гарантирующего поставщика: населению поселка Мурино – 6 666 кВт, юридическим лицам (ООО Т2 Мобайл) – 832 кВт/ч, а также объемом энергии, потребленным контрольным прибором учета – 51 кВт/ч (ПЧ-10).

Для оплаты отпущенной электрической энергии гарантирующий поставщик выставил администрации к оплате счет-фактуру от 31.07.2021 № 1/09050/2068 на сумму 80 963 руб. 93 коп.

Потребитель от оплаты отпущенной электрической энергии уклонился, что послужило основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд с требованием о взыскании потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства ответчика.

Ответчик отзыв на иск не представил.


Стороны, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.


Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (гарантирующий поставщик) постановлением Правления региональной энергетической комиссии Иркутской области от 12.10.2006 «О приобретении статуса гарантирующих поставщиков организациями Иркутской области» присвоен статус гарантирующего поставщика в границах зоны деятельности соответствующих границам балансовой принадлежности электрических сетей Восточно - Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (Сетевая организацией), границы зоны деятельности определены Приказом службы по тарифам Иркутской области от 20.07.2015 № 168-спр.

Новоснежнинскому сельскому поселению Слюдянского района на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: воздушная линия электропередач от комплексно трансформаторной подстанции № 31, назначение: нежилое, протяженность 8605 м., инв. № 25134, лит. 1, адрес: Иркутска области, Слюдянский район, станция Мурино; комплектная трансформаторная подстанция КТП-400/21,5/КТП-№31, расположенная по адресу: Иркутска области, Слюдянский район, станция Мурино, что подтверждается представленным в материалы дела договором дарения от 03.05.2012, заключенным с ОАО «РЖД», свидетельством о государственной регистрации права от 26.07.2012 № 38 АД 692946.

Принадлежащие Новоснежнинскому сельскому поселению Слюдянского района объекты электросетевого хозяйства находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, опосредованно присоединены к его сетям через объекты электросетевого хозяйства сетевой организации - ОАО «РЖД», что усматривается из Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 15.04.2015 № 15/Э.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В этой связи, в адрес Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района в целях урегулирования вопроса о компенсации фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства муниципального образования гарантирующим поставщиком правомерно был направлен договор энергоснабжения № 1/09051/01/17/046 от 20.07.2017, подписанный экземпляр которого со стороны ответчика в адрес гарантирующего поставщика возвращен не был до настоящего времени (доказательств обратного ответчиком суду не представлено).

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Как выше установлено судом и видно из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 15.04.2015 № 15/Э объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района, расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Поскольку Новоснежнинское сельское поселение Слюдянского района является владельцем расположенных в Новоснежнинском сельском поселении ст. Мурино перечисленных выше объектов электросетевого хозяйства посредством которых энергопринимающие устройства потребителей ст. Мурино Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района получают от гарантирующего поставщика электрическую энергию, то муниципальное образование (как владелец) обязано компенсировать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В этой связи, Новоснежнинское сельское поселение Слюдянского района в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии, обязано оплачивать гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Судом проверены представленные гарантирующим поставщиком расчеты фактических потерь в июле 2021 года в объеме - 23 510 кВт по объектам электросетевого хозяйства находящимся во владении Новоснежнинского сельского поселения и признаны верными.

Так, объем электрической энергии, переданной в электрическую сеть (объекты электросетевого хозяйства Новоснежнинского сельского поселения) из сети сетевой организации ОАО «РЖД» составил 31 059 кВт, что усматривается из представленной в материалы дела Справки о расходе электроэнергии за июль 2021 года, выданной начальником Иркутскойго отдела ВСДЭ – СП Трансэнерго - филиал ОАО «РЖД».

Энергопринимающими устройствами, присоединенными к электрической сети (объектам электросетевого хозяйства Новоснежнинского сельского поселения) потребителями физическими и юридическими лицами, в июле 2021 года потреблено:

- 6 666 кВт - объем электрической энергии, потребленной населением поселка Мурино;

- 832 кВт/ч - объем электрической энергии, потребленной юридическими лицами (ООО Т2 Мобайл);

- 51 кВт/ч (ПЧ-10) - объем электрической энергии, потребленной контрольным прибором учета.

Итого потери в объеме : 31 059 - 6 666 - 832 - 51 = 23 510 кВт.

Предельные нерегулируемые цены (тариф), установленные на июль 2021 по СН1 менее 670 кВт составляют 2 869, 84 руб./МВт.ч (опубликованы на официальном сайте ООО «Русэнергосбыт» по адресу http://www. https://ruses.ru/.ru), потому сумма стоимости потерь составит : 23 510 кВт х 2 869, 84 руб./МВт.ч = 67 469 руб.94 коп плюс 20% НДС итого 80 963 руб. 93 коп.

Гарантирующим поставщиком в адрес Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района для оплаты стоимости электрической энергии была направлена счет-фактура от 31.07.2021 №1/09050/2068 на сумму 80 963 руб. 93 коп.

Указанная счет-фактура ответчиком не оплачена, доказательств обратного суду не представлено.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с тем, что на дату вынесения судебного акта ответчик не представил доказательств оплаты долга в заявленном к взысканию размере, отзыва на иск, иных возражений суд считает требование истца о взыскании суммы основного долга в размере 80 963 руб. 93 коп. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанного положений законодательства, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ гарантирующий истец правомерно начислил и просит взыскать с ответчика за период просрочки оплаты с 19.08.2021 по 22.12.2021 пени в размере 2 890 руб., при этом применив расчете процентную ставку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Расчет неустойки судом проверен, признается верным.


Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

ООО «Русэнергосбыт» при обращении с исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.06.2021 № 2012.

После зачисления государственной пошлины в бюджет, указанные денежные средства становятся судебными расходами, которые подлежат распределению между сторонами, при принятии окончательного судебного акта по существу иска, в связи с чем уплаченная сумма государственной пошлины включается в состав судебных расходов.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района образования в пользу истца.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 354 руб., из которых 2 000 руб. оплачены истцом.

По общему правилу неуплаченная в федеральный бюджет государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Однако, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной полшины при обращении в арбитражные суды РФ.

В случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцом, в пользу которого принят судебный акт, государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет (пункт 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Таким образом, государственная пошлина в размере 1 354 руб. с Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района не подлежит взысканию в федеральный бюджет в силу прямого указания закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Новоснежнинского сельского поселения Слюдянского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665913, Иркутская обл., Слюдянский р-н, Новоснежная поселок, Ленина ул, 2) в пользу заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119048, Москва г, Комсомольский пр-т, 42, стр. 3, этаж 4, пом. 7) 80 963 руб. 93 коп. основного долга за июль 2021 года, составляющего потери электрической энергии, 2 890 руб. – пени за период с 19.08.2021 по 22.12.2021, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья А.А. Архипенко