Решение от 12 февраля 2024 г. по делу № А49-9821/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93,

http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Пенза Дело № А49-9821/2023


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года


«12» февраля 2024 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «ФИО1 61» (ФИО1 ул., д. 61, Пенза г., 440052; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., 440008; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: 1) Управление муниципального имущества <...>, Пенза г., 440000; ОГРН <***>, ИНН <***>); 2) ФИО2; 3) ФИО3

о взыскании 404971 руб. 32 коп.,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО4 (доверенность № 27 от 29. 12. 2023 года),



У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «ФИО1 61» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы: 1) о взыскании задолженности в сумме 253340 руб. 67 коп. за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (квартира № 219), за период с марта 2020 года по март 2023 года, пени в сумме 142322 руб. 01 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 11. 05. 2023 года; 2) о взыскании задолженности в сумме 23394 руб. 37 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе (квартира № 219) за период с марта 2020 года по март 2023 года, пени в сумме 4193 руб. 87 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 25. 05. 2023 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 210, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 46, 154, 155, 158, 161 Жилищного кодекса РФ.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 27. 09. 2023 года, от 21. 11. 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление муниципального имущества г. Пензы, ФИО2 и ФИО3

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 23. 01. 2024 года принято уменьшение размера исковых требований в части взыскания пени до 128236 руб. 28 коп. В связи с чем, иск признается заявленным взыскании 404971 руб. 32 коп., из которых: 253340 руб. 67 коп. – долг за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с марта 2020 года по март 2023 года, 124090 руб. 35 коп. – пени за период с 01. 08. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года, начисленные за неуплату коммунальных услуг в период с марта 2020 года по март 2023 года, 23394 руб. 37 коп. – долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, 4145 руб. 93 коп. – пени за период с 26. 04. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года, начисленные за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в период с марта 2020 года по март 2023 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить.

В исковом заявлении и дополнении к нему истец указал, что ТСЖ «ФИО1 61» осуществляет управление многоквартирным домом № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе. Муниципальное образование г. Пенза является собственником жилого помещения – квартиры № 219 площадью 73,4 кв.м., расположенной на девятом этаже данного многоквартирного дома. Таким образом, в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 153, 154, 155, 158 ЖК РФ муниципальное образование г. Пенза является обязанным лицом по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества МКД, а также по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД. За период с марта 2020 года по март 2023 года за ответчиком числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 253340 руб. 67 коп. (содержание и ремонт общего имущества, отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, вывоз ТБО, холодное и горячее водоснабжение на СОИ, электроэнергия на СОИ) и задолженность за капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 23394 руб. 37 коп. За нарушение ответчиком обязанности по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества МКД и взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД ответчику начислены пени в сумме 124090 руб. 35 коп. за период с 01. 08. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года за неуплату коммунальных услуг и пени в сумме 4145 руб. 93 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года за неуплату взносов на капитальный ремонт общего имущества.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда только до момента их заселения. В данном случае, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Пензенской области от 09. 10. 2023 года с 22. 09. 1992 года в жилом помещении по адресу: <...>, зарегистрированы ФИО2, 21. 10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, 26. 12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, с 22. 09. 1992 года обязанность по несению расходов за коммунальные услуги и содержание общего имущества МКД возложена на нанимателей спорной квартиры. Кроме того, в соответствии с разделом 4 Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным Постановлением администрации города Пензы от 14. 07. 2015 года № 1068 оплата производится Управлением получателю на основании платежного документа за отчетный период с предоставлением расчета, составленного по форме согласно приложению № 2 к Порядку. В нарушение указанного порядка истцом платежные документы и расчеты к ним ответчику не предоставлялись. УЖКХ г. Пензы является бюджетным учреждением и отвечать по своим обязательствам может лишь поступившими в его распоряжение денежными средствами из бюджета г. Пензы. В данном случае, оплатить задолженность, образовавшуюся за период с марта 2020 года по 2022 год за счет средств, предусмотренных на 2023 год, не представляется возможным. Просит к требованиям о взыскании задолженности за период с марта 2020 года по август 2020 года применить срок исковой давности и в иске отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд с учетом мнения представителя ответчика признает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся представителей истца и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ТСЖ «ФИО1 61» осуществляет управление многоквартирным домом № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе.

В качестве управляющей организации истец избран решением общего собрания собственников помещений указанного МКД от 22. 02. 2015 года (л.д. 37-38).

На основании данного решения, оформленного протоколом общего собрания № 2 от 22. 02. 2015 года, собственники помещений МКД заключили с ТСЖ «ФИО1 61» договор управления многоквартирным домом от 15. 11. 2015 года (л.д. 51-55).

Из материалов дела также следует, что муниципальное образование г. Пенза является собственником жилого помещения – квартиры № 219, общей площадью 73,4 кв.м. с кадастровым номером 58:29:3003004:188, расположенной в указанном многоквартирном доме.

Право собственности муниципального образования г. Пенза на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 04. 07. 2023 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:29:3003004:188-58/072/2023-1 (л.д. 138-139).

Для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе, задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, а также задолженности за капитальный ремонт общего имущества МКД за период с марта 2020 года по март 2023 года истец выставил ответчику квитанции (л.д. 89-107).

Ссылаясь на то, что в период с марта 2020 года по март 2023 года ответчик плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, вывоз ТБО), плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД ответчик не вносил, ТСЖ «ФИО1 61» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о взыскании задолженности в сумме 276735 руб. 04 коп. и пени в сумме 128236 руб. 28 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года.

Возражая против заявленных требований о взыскании платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе (отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия, вывоз ТБО), а также платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, ответчик ссылается на то, что указанные расходы должны нести граждане, зарегистрированные в квартире №219.

В части 2 ст. 153 Гражданского кодекса РФ содержится исчерпывающий перечень обязанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и определены юридические факты, с которыми связано возникновение данной обязанности.

В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Положениями ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма и социального найма, вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с собственниками жилых помещений.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29. 03. 2016 года № 591-О, указанные нормы направлены на соблюдение баланса прав и интересов всех участников жилищных правоотношений при обеспечении функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и не препятствуют товариществам собственников жилья и иным организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, требовать (в том числе в судебном порядке) исполнения нанимателем по договору социального найма предусмотренной законом обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленной в материалы дела справки отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области от 09. 10. 2023 года следует, что с 22. 09. 1992 года в квартире № 219 по ул. ФИО1, д. 61 в г. Пензе зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (л.д. 82 оборот).

Учитывая, что наниматели ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы в спорной квартире и с регистрационного учета не сняты, а также исходя из отсутствия в материалах дела доказательств выселения указанных граждан из спорного помещения в установленном законом порядке, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в спорном многоквартирном доме, а также платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома у муниципального образования г. Пенза отсутствует в связи с наличием такой обязанности у нанимателей спорной квартиры.

В данном случае, требования истца о взыскании названных расходов с муниципального образования за период с марта 2020 года по март 2023 года фактически направлены на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в указанной квартире, от внесения платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Поскольку в данном случае обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 61 по ул. ФИО1 и платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома возложена положениями ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ на нанимателей квартиры № 219 по ул. ФИО1 № 61 в г. Пензе, исковые требования ТСЖ «ФИО1 61» о взыскании с муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы задолженности в сумме 253340 руб. 67 коп. и пени в сумме 124090 руб. 35 коп. за период с 01. 08. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности в сумме 23394 руб. 37 коп. по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с марта 2020 года по март 2023 года.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 ст. 170 и частью 4 ст. 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу ч. 1 чт. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 39, 154, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из указанных правовых норм следует, что взносы на капитальный ремонт МКД обязаны оплачивать собственники помещений, расположенных в этих жилых домах.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости следует, что право собственности на жилое помещение – квартиру № 219, общей площадью 73,4 кв.м. с кадастровым номером 58:29:3003004:188, расположенную по адресу: <...>, зарегистрировано за муниципальным образованием г. Пенза 04. 07. 2023 года (л.д. 138-139).

Право собственности муниципального образования г. Пенза в спорный период (март 2020 года – март 2023 года) зарегистрировано не было.

Вместе с тем, отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру, не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27. 12. 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения № 3 к указанному Постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права в отношении таких объектов, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21. 07. 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются юридически действительными в отсутствие их государственной регистрации (п. 1 ст. 6).

Таким образом, муниципальное образование г. Пенза в силу прямого указания закона обязано оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в котором расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Доказательства, свидетельствующие о передаче спорной квартиры в собственность третьим лицам, в оперативное управление или хозяйственное ведение, в материалы дела не представлены.

Согласно ч. 3, 5 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В силу ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На общем собрании, состоявшемся 05. 12. 2015 года, собственниками помещений многоквартирного дома № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе принято решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете, открытом в ПАО «Сбербанк России», владельцем которого определено ТСЖ «ФИО1 61».

В подтверждение факта открытия специального счета, истцом представлен договор специального банковского счета (в валюте РФ) для формирования фонда капитального ремонта от 29. 12. 2015 года, заключенный с ПАО Сбербанк России (л.д. 76-78).

В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19. 02. 2014 года № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24. 02. 2014 года.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Пензенской области ежегодно на период реализации региональной программы капитального ремонта.

Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2019 года №684-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2020 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области, на 2020 год, который составил 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2021 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2020 года №748-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2021 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2022 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 29. 10. 2021 года №743-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2022 год»).

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Пензенской области на 2023 год, составил 9,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц (утв. Постановлением Правительства Пензенской области от 31. 10. 2021 года №935-пП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области на 2023 год»).

Согласно ч. 2 ст. 171 Жилищного кодекса РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч. 3 ст. 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 5.7 договора управления многоквартирным домом № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе от 15. 11. 2015 года плата за содержание и ремонт общего имущества, взнос на капитальный ремонт, плата за коммунальные услуги и иные услуги вносится ежемесячно не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСЖ.

Согласно представленному истцом расчету, за период с марта 2020 года по март 2023 года ответчику начислена плата по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе в размере 23394 руб. 37 коп. (л.д. 13).

Расчет произведен истцом исходя из площади жилого помещения (73,4 кв.м.) и размеров минимальных взносов на капитальный ремонт, установленных Правительством Пензенской области, на 2020-2023 годы.

Ответчик расчет задолженности не оспорил, доказательства оплаты в спорный период взносов на капитальный ремонт не представил.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.

В силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно представленному истцом расчету за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 26. 04. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года ответчику начислены пени в общей сумме 4145 руб. 93 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ – 7,5% (л. д. 110-112).

Вместе с тем, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 19. 10. 2016 года, при взыскании суммы неустоек (пеней) за просрочку исполнения обязательств в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на день вынесения решения.

На день рассмотрения спора ставка финансирования ЦБ РФ составляет 16% (Информация Банка России от 15. 12. 2023 года). Соответственно, размер пени за период с период с 26. 04. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ – 16%, составит 8844 руб. 65 коп.

Истец не обращался с заявлением об увеличении суммы пени, тогда как в силу ст. 49 АПК РФ только истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как указано в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19. 12. 2003 года № 23 «О судебном решении», выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Поскольку сумма пени, рассчитанных по ставке рефинансирования ЦБ РФ 16% годовых (8844 руб. 65 коп.) превышает размер заявленных истцом требований (4145 руб. 93 коп.) и действующее законодательство не позволят суду выйти за пределы заявленных требований по спору о взыскании неустойки, то, следовательно, требования истца в этой части подлежат рассмотрению в объеме заявленных.

Ответчик просит применить срок исковой давности к требованиям о взыскании задолженности за период с марта 2020 года по август 2020 года и в этой части в иске отказать.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию (Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22. 07. 2020 года).

Договором управления многоквартирным жилым домом от 15. 11. 2015 года условие, устанавливающее срок для ответа на претензию, не согласовано.

Претензию с требованием об оплате задолженности в сумме 23394 руб. 37 коп. за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе истец направил в адрес ответчика 09. 06. 2023 года (л.д. 31 оборот).

Письменный ответ ответчика на данную претензию в материалах дела отсутствует.

Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Поскольку по настоящему спору досудебный порядок урегулирования спора является обязательным и срок для ответа на претензию сторонами не установлен, то, следовательно, имеются основания для приостановления течения срока исковой давности на 30 дней.

Как указано в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29. 09. 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В данном случае период задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме состоит из самостоятельных ежемесячных обязательств ответчика по внесению данных платежей, а потому течение исковой давности по каждому просроченному платежу начинается по окончании срока его исполнения.

По смыслу 5.7 договора управления многоквартирным домом № 61 по ул. ФИО1 в г. Пензе от 15. 11. 2015 года взнос на капитальный ремонт вносится ежемесячно не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец просит взыскать задолженность за период с марта 2020 года по март 2023 года.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 21. 09. 2023 года.

С учетом положений ст. 196 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 200, 202 ГК РФ, а также факта приостановления течения срока исковой давности на 30 дней, арбитражный суд приходит к выводу о том, что с требованиями о взыскании взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в сумме 12815 руб. 64 коп. за период с марта по июль 2020 года истец обратился по истечении срока исковой давности.

По правилам ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из того, что исковые требования о взыскании суммы долга в размере 12815 руб. 64 коп. за период с марта по июль 2020 года и пени в сумме 1686 руб. 45 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 20. 09. 2020 года предъявлены за пределами установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, а так же учитывая разъяснения, данные в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 29. 09. 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которым факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске, арбитражный суд на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ признает исковые требования ТСЖ «ФИО1 61» о взыскании с муниципального образования г. Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы задолженности в сумме 12815 руб. 64 коп. за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и пени в сумме 1686 руб. 45 коп. за период с 26. 04. 2020 года по 20. 09. 2020 года не подлежащими удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Исковые требования истца о взыскании суммы долга в размере 10578 руб. 73 коп. за период с августа 2020 года по март 2023 года и пени в сумме 2459 руб. 48 коп. за период с 26. 09. 2020 года по 31. 03. 2022 года и с 01. 10. 2022 года по 20. 09. 2023 года заявлены обоснованно, в пределах исковой давности, а потому подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

Определяя лицо, которое действует от имени муниципального образования город Пенза, арбитражный суд исходит из положений ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Полномочия представительных органов местного самоуправления в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются уставами муниципальных образований.

В соответствии с Уставом г. Пензы (ст. 44), а также Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17. 05. 2013 года №497/1, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Администрации г. Пензы от 14. 07. 2015 года № 1068 «Об утверждении Порядка оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, в части помещений, находящихся в муниципальной собственности» именно Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы определено уполномоченным органом по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Решениями Пензенской городской Думы от 20. 12. 2019 года № 67-6/7 «О бюджете города Пензы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», от 25. 12. 2020 года № 301-18/7 «О бюджете города Пензы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», от 24. 12. 2021 года № 512-32/7 «О бюджете города Пензы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», от 23. 12. 2022 года № 787-45/7 «О бюджете города Пензы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» в структуре расходов бюджета города Пензы на 2020, 2021, 2022, 2023 год для Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы предусмотрены расходы по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Таким образом, в спорных правоотношениях надлежащим представителем муниципального образования г. Пенза является Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, как главный распорядитель средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно - коммунальное хозяйство и уполномоченный орган по оплате взносов на капитальный ремонт.

По общим правилам гражданского и бюджетного законодательства, сумма долга в размере 10578 руб. 73 коп. и пени в сумме 2459 руб. 48 коп. подлежат взысканию с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то по правилам ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в сумме 357 руб.

Согласно ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается истцу.

В результате уменьшения размера исковых требований, сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 366 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333. 22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333. 40 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования товарищества собственников жилья «ФИО1 61» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу товарищества собственников жилья «ФИО1 61» (ИНН <***>) сумму долга в размере 10578 рублей 73 копейки и пени в сумме 2459 рубля 48 копеек. Всего 13038 рублей 21 копейка.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу товарищества собственников жилья «ФИО1 61» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 357 рублей 34 копейки.

В остальной части иска отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «ФИО1 61» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 366 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.




Судья Н. Е. Гук