Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А73-6234/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6234/2018
г. Хабаровск
17 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 июля 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г. ,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (адрес: 680007, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680038, <...>)

о взыскании пени по земельному налогу в сумме 5 644 709,30 руб.,

при участии:

от Инспекции – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 04-36/000044,

от Учреждения – ФИО3 по доверенности от 22.05.2018 № 69,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГКУ «ДВТУИО МО») о взыскании пени по земельному налогу в сумме 5 646 123,61 руб.

Представитель Инспекции в судебном заседании уточнила заявленные требования, просит взыскать пени по земельному налогу в сумме 5 644 709,30 руб.

Уточнение заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ принято судом.

Представитель Учреждения в судебном заседании против уточненных заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Исполняя обязанность налогоплательщика, ФГКУ «ДВТУИО МО» 28.01.2016 при установленном сроке до 01.02.2016 представило в Межрайонную ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по земельному налогу за 2015 год, в которой отражены 10 земельных участков с кадастровыми номерами: 27:06:020719:0001; 27:06:020907:0001: 27:06:010 309:0001; 27:06:020501:0003; 27:06:020312:0001; 27:03:010418:0079; 27:03:010407:0056; 27:03:011102:0258; 27:03:011108:0038; 27:17:329202:0035, с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет 0 руб.

29.02.2016, 03.06.2016 Учреждением представлены уточненные налоговые декларации с алогичными показателями.

В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации заявителя по земельному налогу за 2015 год, по результатам которой налоговым органом сделан вывод о занижении Учреждением налоговой базы по земельному налогу, занижение налога установлено за счет нарушения п. 1 ст. 389 НК РФ в результате неправомерного исключения из объектов налогообложения за 2015 год земельных участков, относящихся к землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

По результатам проверки составлен акт от 19.00.2016 № 21445 и вынесено решение от 23.01.2017 № 33635, которым Учреждению доначислен земельный налог за 2015 в сумме 15 381 815 руб., начислены пени в сумме 2 450 065,73 руб. и штраф в сумме 6 152 726 руб.

Требованием от 17.04.2017 № 1100 Учреждению предлагалось в срок до 18.05.2017 уплатить задолженность по земельному налогу, пени и штрафу.

Кроме того, исполняя обязанность налогоплательщика, ФГКУ «ДВТУИО МО» 31.01.2017 при установленном сроке до 01.02.2017 представило в Межрайонную ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год. Впоследствии Учреждением представлялись уточненные налоговые декларации за налоговый период 2016 год.

Согласно последней уточненной налоговой декларации по земельному налогу (корректирующий № 3), представленной 03.05.2017 (регистрационный номер декларации 27877556), сумма земельного налога за 2016 год подлежащая уплате в бюджет исчислена в сумме 66 290 488 руб. по срокам уплаты налога 01.02.2017, 01.03.2017, 10.03.2017.

Требованием от 23.03.2017 № 4189 Учреждению предлагалось в срок до 20.04.2017 уплатить задолженность по земельному налогу и пени в сумме 66 319 025,91 руб. (недоимка – 66 296 501 руб., пени – 22 524,91 руб.).

В связи с тем, что в установленные законом сроки Учреждением своевременно и в полном объеме налоговые обязательства в общей сумме 83 429 164,00 руб. не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика в соответствии со ст. 75 НК РФ начислялась пеня.

Инспекцией в адрес налогоплательщика в порядке ст. 69, ст. 70 НК РФ было направлено требование от 13.10.2017 № 2277, в котором предложено в срок до 02.11.2017 уплатить задолженность по пени по земельному налогу в размере 5 647 134,69 руб.

Поскольку в установленный срок требование инспекции от 13.10.2017 № 2277 налогоплательщиком не было исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о взыскании пени в сумме 5 655 709,30 руб.

Рассмотрев доводы налоговой инспекции и возражения налогоплательщика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По истечении налогового периода на основании пункта 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) представляют налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по земельному налогу обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики-организации, у которых возникает обязанность уплачивать этот налог (авансовые платежи по налогу).

В силу пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 398 НК РФ исчисленный земельный налог за 2015 год подлежит уплате до 01.02.2016, за 2016 – до 01.02.2017 или позже в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из требования от 13.10.2017 № 2277 и представленного расчета ФГКУ «ДВТУИО МО» начислены пени в сумме 5 644 709,39 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, 2016 г.г.

В установленном частью 1 статьи 65, частью 3.1 статьи 70 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате пени или контррасчет пени. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции в этой части подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, уточненные требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Однако, учитывая положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание то, что налогоплательщик является казенным учреждением, суд находит возможным снизить ответчику размер государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (680038, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета пени по земельному налогу в сумме 5 644 709,30 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Серга Д.Г.