Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А56-111958/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111958/2019
10 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: Россия, 188643, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2008, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Лес-Луга» (адрес: Россия, 188230, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2017, ИНН: <***>);

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 03.02.2020,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 17.12.2019,

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее – истец, Учреждение, ЛОГКУ «Ленобллес») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Луга» (далее – ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у Общества в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 142 выделе 10 Толмачевского участкового лесничества (географические координаты № 58 831 73, Е 029 953 68) на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец требования поддержал в полном объеме, а ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, завершил предварительное и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды Ленинградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) 16.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-224-З, по условиям которого в пользование Обществу был передан лесной участок площадью 10 012 га, расположенный в Ленинградской области, Лужский район, Лужское лесничество, Низовское участвокое лесничество в границах кварталов №№ 21-23, 32-35, 42, 54, 57-58, 66-67, 133, Толмачевское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-22, 36-63, 81-89, 100-108, 126-134, 141-155, Долговское участковое лесничество в границах кварталов №№ 25-29, 39-42, 48-50, 58, 73.

В соответствии с пунктом 2.3.14, утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016, Учреждение осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Ввиду изложенного, довод ответчика о том, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом, судом отклонено.

Лесничим Толмачевского участкового лесничества Лужского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 9 от 04.05.2018 в Толмаческом участковом лесничестве в квартале 142 выделе 10 (географические координаты № 58 831 73, Е 029 953 68) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами объемом 15 куб.м.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Лужским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 142 выделе 10 Толмаческого участкового лесничества Лужского лесничества, передан в аренду Обществу по договору № 2-2008-12-224-З от 16.12.2008.

В адрес Общества направлено письмо от 02.08.2018 № 2 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов до 14.09.2018.

Актами осмотра территории от 15.04.2019 и 19.08.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 19.08.2019 в Толмачевском участковом лесничестве в квартале 142 выделе 10 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,015 га.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (пункт14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на арендатора.

Ненадлежащее выполнение Обществом возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. Доводы ответчика об отсутствии предусмотренной законодательством обязанности арендатора лесного участка по освобождению участка от захламления основаны на неверном толковании приведенных норм права.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лес-Луга» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 142 выделе 10 Толмачевского участкового лесничества (географические координаты № 58 831 73, Е 029 953 68) на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-Луга» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.