Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А63-7213/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7213/2022
15 июля 2022 года.
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи В.Г. Русановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

инспекции ФНС № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар, ОГРН <***>,

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «Сварга» ФИО2, г. Ставрополь,

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление инспекции ФНС № 4 по г. Краснодару (далее - инспекция, заявитель) к руководителю общества с ограниченной ответственностью «Сварга» ФИО2 (далее - заинтересованное лицо, руководитель) о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения спора не явились, ходатайств об отложении заседания не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда http://www.my.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам.

Всесторонне и полно изучив имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, повторное неисполнение руководителем обязанности в срок не позднее 05.08.2021 подать заявление в суд о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Сварга» ИНН <***>, ОГРН <***> адрес регистрации: 350005, <...>, помещ. 99, оф. 2 (далее – общество) послужило основанием для составления в отношении руководителя общества протокола об административном правонарушении № 21-42/10746 от 21.03.202 и обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении руководителя предприятия послужило непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что соответствует части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса, вправе составлять должностные лица налоговых органов.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ).

Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Как видно из материалов дела общество состоит на налоговом учете в инспекции.

В связи с наличием задолженности в размере 298 789 850,00 руб. инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в адрес общества направлено требование об уплате налога от 05.03.2021 № 72952 на сумму 298 789 850,00 руб.

Срок для добровольного исполнения требования от 05.03.2021 № 72952 об уплате налога, штрафа, пени, задолженность по которому (основой долг) превысила 300 тыс. руб., установлен до 05.04.2021 года.

Таким образом, руководитель должника обязан был в срок не позднее 05.08.2021 подать заявление в суд о несостоятельности (банкротстве) общества.

Требование, направленное на соблюдение действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), в добровольном порядке руководителем общества не исполнено, задолженность не погашена, заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не направлено.

В соответствии со статьей 46 НК РФ налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 16.04.2021 №6849.

В соответствии со статьей 47 НК РФ налоговым органом принято решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника от 27.04.2021 № 3411.

Руководствуясь абзацем 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ инспекция направила в Прикубанского отдела ГУ ФССП по г. Краснодару постановление о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика от 27.04.2021 № 3339.

По данным информационного ресурса общество за период с 01.01.2020 по 21.03.2022 не имеет открытых расчетных счетов. Налоговая отчетность не предоставляется с 2018 года.

При этом, официальный информационный ресурс арбитражного суда www.kadarbitr.ru не содержит актуальных сведений о взыскании обществом какой-либо дебиторской задолженности, также как и согласно данным официального информационного ресурса ФССП России «Банк данных исполнительных производств» общество не имеет задолженности перед иными кредиторами.

В соответствии со статьей 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, налоговым органом получены сведения об отсутствии зарегистрированного за должником имущества. Указанного имущества, а точнее его отсутствие, недостаточно для погашения совокупной задолженности общества перед бюджетом и кредиторами.

Сведения о движении по счетам общества по состоянию на 21.03.2022 за период с 01.01.2020 по 21.03.2022 - отсутствуют.

Кроме того, Единый государственный реестр юридических лиц содержит сведения о недостоверности адреса места нахождения общества, внесена соответствующая запись от 25.09.2021.

Учитывая, что задолженность общества перед бюджетом не погашается, кредиторская задолженность, возрастает одновременно со снижением финансово-хозяйственной активностью, о которой свидетельствует отсутствие денежного оборота и отсутствие организации по адресу места нахождения, общество обладает признаками объективного банкротства.

До настоящего времени руководителем заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не направлено, таким образом в действиях руководителя усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ранее постановлением от 12.10.2020 № 38090 руководитель общества был привлечен инспекцией к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление от 12.10.2020 вступило в законную силу 19.11.2020. Доказательства уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, оценив в совокупности и взаимосвязи установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии руководителя общества признаков объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из установленных обстоятельств по делу и отсутствия доказательств, подтверждающих принятие заинтересованным лицом всех необходимых мер по недопущению нарушений, вина руководителя является доказанной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения руководителя к административной ответственности судом не установлено.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

требования инспекции ФНС № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар, ОГРН <***>, удовлетворить.

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «Сварга», г. Краснодар, ИНН <***>, ОГРН <***> адрес регистрации: 350005, <...>, помещ. 99, оф. 2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Красногвардейского, Ставропольского края, зарегистрированного по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья В.Г. Русанова