Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А39-6521/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-6521/2017
город Саранск
03 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бажановой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Торгово-офисный центр "СВ" (Республика Мордовия, г. Саранск)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 (Республика Мордовия, г. Саранск)

взыскатель: Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Н. Новгород)

о признании незаконными действия при составлении акта № 13017/17/223417 от 06.07.2017 об административном приостановлении деятельности,

при участии:

от заявителя представитель не явился,

от судебного пристава-исполнителя представитель не явился,

от взыскателя представитель не явился,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Торгово-офисный центр "СВ" (далее – ООО ТОЦ "СВ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия (далее – ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия) ФИО1 о признании незаконными действия при составлении акта № 13017/17/223417 от 06.07.2017 об административном приостановлении деятельности.

Заявление мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление с нарушениями положений статьи 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании не явился.

Представитель Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела установлено, что 25.05.2017 исполняющим обязанности заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО2 в присутствии законного представителя ООО "Торгово-офисный центр "СВ" ФИО3 было вынесено постановление № 90 о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации гусеничного крана РДК-25 зав № 3655, расположенного по адресу: строительный объект "Строительство автомобильной дороги по улице Строительной от улицы Победы до улицы Гожувской с путепроводом через железную дорогу и реку Инсар. Мост через реку Инсар" в г. Саранске сроком на 60 суток.

22.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 35568/17/13017-ИП с предметом исполнения: административное приостановление эксплуатации гусеничного крана РДК-25 зав № 3655, расположенного по адресу: строительный объект "Строительство автомобильной дороги по улице Строительной от улицы Победы до улицы Гожувской с путепроводом через железную дорогу и реку Инсар. Мост через реку Инсар" в г. Саранске сроком на 60 суток.

06.07.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 составлен акт № 13017/17/223417 об административном приостановлении эксплуатации гусеничного крана РДК-25 зав № 3655.

Не согласившись с указанными действиями, ООО ТОЦ "СВ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу части 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения (часть 2 статьи 32.12 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 109 Федерального закона № 229-ФЗ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебный пристав-исполнитель производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры по административному приостановлению деятельности должника. При этом судебный пристав-исполнитель не вправе применять меры, влекущие необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Судом установлено, что в целях исполнения постановления исполняющего обязанности заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора о назначении административного наказания № 90 от 25.05.2017 ООО ТОЦ "СВ" необходимо приостановить эксплуатацию гусеничного крана РДК-25 зав № 3655.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем исполнено постановление № 90 от 25.05.2017 о приостановлении деятельности гусеничного крана РДК-25 зав № 3655, о чем в присутствии представителя ООО ТОЦ "СВ" и двух понятых составлен акт об административном приостановлении деятельности данного гусеничного крана.

При этом каких-либо нарушений норм Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не нарушено.

С учетом изложенного, суд считает требования ООО ТОЦ "СВ" о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя при составлении акта № 13017/17/223417 от 06.07.2017 об административном приостановлении деятельности являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно статье 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-офисный центр "СВ" (Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении требования к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 о признании незаконными действия при составлении акта №13017/17/223417 от 06.07.2017 об административном приостановлении деятельности.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Александров