Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А21-13365/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-13365/2019

«26» марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 марта 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания» (ОГРН: <***> ИНН: <***>)

третьи лица: МП «Расчетный информационно-вычислительный центр «Симплекс» городского округа «Город Калининград»

ООО «Балтийские Новости Плюс»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности, паспорту;

от ответчика: директор ФИО3 по паспорту;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-эксплуатационная компания» (далее - ответчик) убытков за ведение лицевых счетов, печать и доставку платежных документов за август 2016г. в размере 654,75 руб.

Определением от 15 ноября 2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13 декабря 2019г. от ответчика поступил отзыв на иск.

Определением от 19 декабря 2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме.

Судом уточненные требования принимаются к рассмотрению.

Ответчик возражает против удовлетворения суммы задолженности по доводам, изложенным в отзыве и возражениях.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не направили.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ООО «УЖЭК» заключен договор снабжения тепловой энергии через присоединенную сеть от 16.11.2009 № 2257/Н, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю коммунальной услуги через присоединенную сеть энергию до границы балансовой принадлежности, а исполнитель коммунальной услуги обязался в свою очередь оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

02.10.2017г. между истцом (теплоснабжающая организация) и ООО «УЖЭК» заключен Договор снабжения тепловой энергией №2257/д (решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2017 по делу №А21-4540/2017).

Как указало в иске Предприятие, Общество уклонилось от исполнения в полной мере обязанностей, возложенных на неё как на управляющую организацию, поэтому Предприятием заключило договора с обществом с ограниченной ответственностью «Расчетный информационно-вычислительный центр «Симплекс» Городского округа «Город Калининград» на услуги по осуществлению расчётов и ведение лицевых счетов потребителей, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением Общества, а также с обществом с ограниченной ответственностью «Балтийские Новости Плюс» за доставку квитанций потребителям.

Ссылаясь на то, что в августе 2016 года истец понес расходы по ведению лицевых счетов потребителей, изготовлению и доставке им квитанций на общую сумму 654,75 руб. (с учетом уточнения), полагая, что данные расходы являются убытками, которые должен возместить ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, истец обратился в Арбитражный суд Калининградской области с соответствующим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Из содержания приведенной нормы следует, что основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является платежный документ, который исполнитель обязан представить потребителям в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Данному положению корреспондирует ч. 1 ст. 155 этого Кодекса, предусматривающая, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) также предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Правила № 354 определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, а расчетный период как календарный месяц и устанавливают требования к содержанию платежного документа (пункты 2, 37, 69).

В соответствии с п. 31 названных Правил исполнитель коммунальных услуг обязан: производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги; принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и других приборов учета; принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; вести учет жалоб потребителей на качество предоставления коммунальных услуг; информировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

В связи с этим любая, в том числе и ресурсоснабжающая, организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана в соответствии с п. 67 Правил предоставить потребителям платежные документы до первого числа месяца, следующего за предыдущим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с п. 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в том числе в договорах электроснабжения, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме является выполнением стандарта по управлению многоквартирным домом (подпункт "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416).

Подпунктом "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, предусмотрено отнесение к лицензионным требованиям соблюдения требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, которая предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В свою очередь, п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.

При заключении прямых договоров исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация и на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям, выставление соответствующих платежных документов лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в указанном случае является нарушением лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" п. 3 Положения.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что законодательством не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации в отсутствие прямого договора с собственником помещения возлагать на себя функции, связанные с осуществление расчетов и ведение лицевых счетов потребителей, изготовление и доставку квитанций потребителям.

Вместе с тем, истец, осуществляя сбор с населения коммунальных платежей за оказываемую им услугу теплоснабжения и неся расходы по оплате услуг по договорам, фактически исполняло функции, возложенные законодателем на управляющую организацию, не получив при этом одобрения последней, в связи с чем указанные действия следует расценить как действия в чужом интересе без поручения.

В соответствии с п. 1 ст. 980 Гражданского кодекса Российской Федерации действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах (действия в чужом интересе) должны совершаться исходя из очевидной выгоды или пользы и действительных или вероятных намерений заинтересованного лица и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью.

При этом лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности сообщить об этом заинтересованному лицу и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий (п. 1 ст. 981 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае одобрения этих действий лицом, в интересе которого предприняты действия без его поручения, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий (ст. 982 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 984 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы и иные убытки лица, действовавшего в чужом интересе, понесенные им в связи с действиями, которые предприняты после получения одобрения от заинтересованного лица (ст. 982), возмещаются по правилам о договоре соответствующего вида.

Таким образом, в гл. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации о действиях в чужом интересе без поручения законодателем установлено, что с момента одобрения заинтересованным лицом действий исполнителя считается заключенным договор поручения или иной договор, соответствующий характеру предпринятых действий.

Если заинтересованное лицо одобряет действия исполнителя, дальнейшие действия исполнителя осуществлены уже в рамках договорного правоотношения. В таком случае, речь идет о возникновении договорных отношений, так как выражена воля двух сторон на возникновение соответствующих обязательств на осуществление действий.

В данном случае, материалами дела не подтверждается факт заключения непосредственно собственниками помещений прямых договоров с МП "Калининградтеплосеть", кроме того, в деле также отсутствуют доказательства уведомления истцом ответчика о заключении в его интересе договоров с ООО "Балтийские новости плюс", РИВЦ «Симплекс», как и доказательства того, что ответчик одобрил данные действия истца.

Более того, согласно представленного в материалы дела письма МП «Расчетный информационно-вычислительный центр «Симплекс» от 11.12.2019 № 3.5-1204 и пояснений представителя третьего лица, присутствовавшего ранее в заседаниях суда, с сентября 2016 года по ноябрь 2017 года (в данном случае работы по печати и доставки квитанций осуществляются в месяце, следующем за расчетным, т.е. за август – в сентябре), по указанию МП «Калининградтеплосеть» были приостановлены, квитанции не изготавливались и не доставлялись.

Таким образом, Истцом не представлено достаточных доказательств сбережения ответчиком денежных средств истца, а равно, как и наличие убытков в заявленном размере.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить МП «Калининградтеплосеть» из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)