Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А12-27709/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-27709/2020

«11» марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 3 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский автобусный парк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Дельта" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 178 за период с января по декабрь 2019 г., с февраля по июнь 2020 г. в размере 79 824 руб. 84 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 193 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

от третьего лица – не явилось, извещено.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (далее – истец, ООО "Управление отходами - Волгоград") к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградский автобусный парк" (далее – ответчик, ООО "Волгоградский автобусный парк") с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 г. № 178 за период с января по декабрь 2019 г., с февраля по июнь 2020 г. в размере 79 824 руб. 84 коп.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения иска возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве; оспаривает факт оказания услуг ответчиком.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (далее – ООО «Дельта», третье лицо).

Третье лицо, извещённое надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось; дело на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Изучив основания исковых требований, возражений ответчика, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. №47/23 и от 20.12.2019 № 44/1 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград» - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020 соответственно.

ООО «Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Между ООО "Волгоградский автобусный парк" и ООО «Управление отходами - Волгоград» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 178 от 01.01.2019 (далее по тексту - Договор).

После подписания Договора ответчик в адрес истца направил протокол разногласий; истец в свою очередь не согласовал указанный протокол разногласий и 29.08.2019 направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий. Подписанный экземпляр протокола согласования разногласий в адрес истца от ответчика не поступил.

В соответствии с п. 8.15. в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

В судебном порядке возникшие при заключении договора разногласия стороны не урегулировали.

Таким образом, указанный договор заключен между сторонами на условиях и цене указанных в начальной редакции.

В соответствии с указанными нормативными актами стороны в Приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Расчет производится исходя из норматива накопления и выглядит следующим образом: Тарифы (неизменная величина) установленные в соответствии с приказами КТР № 47/23 и КТР № 44/1. Среднемесячный норматив накопления ТКО, установленный в соответствии с приказом от 30.06.2017 № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области».

Количество расчетных единиц = объем / среднемесячный норматив. Объем = кол-во расчетных единиц * на норматив накопления (в приложении указан годовой, чтобы рассчитать среднемесячный нужно получившийся объем / на 12мес.) Сумма без НДС = объем * тариф Сумма с НДС = сумма без НДС * 1,2.

Ответчик настаивает на том, что в заявленный период услуга истцом не оказывалась, машина для вывоза ТКО на территорию базы ответчика заезжала. Ответчик пояснил, что вывоз ТКО им осуществляется силами ООО «Дельта» на основании заключенного с третьим лицом договора на оказание услуг по транспортированию и передаче для дальнейшего размещения отходов от 10.12.2018 г.

Оценив пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Истец подтвердил в судебном заседании, что в заявленный период вывоз мусора с территории базы ответчика не осуществлялся, поскольку ответчик не организовал создание и включение в реестр Территориальной схемы места (площадки) накопления ТКО на территории своей деятельности (пр. Дорожников, д.2 г. Волгограда). Следовательно, ответчик мог вывозить ТКО, неизбежно образуемые в результате деятельности, на любую контейнерную площадку (место накопления), включенную в Территориальную схему.

Вывоз ТКО с контейнерных площадок (мест накопления) Волгоградской области, включенных в Территориальную схему осуществляется силами регионального оператора регулярно.

Также суд не принимает довод ответчика о вывозе ТКО силами ООО «Дельта» на основании заключенного с третьим лицом договора на оказание услуг по транспортированию и передаче для дальнейшего размещения отходов от 10.12.2018 г., так как согласно п. 1.1. данного договора его предметом является оказание услуг по транспортированию и передаче для дальнейшего размещения отходов производства и потребления в твердом агрегатном состоянии, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

Следовательно, предметом данного договора является оказание услуг по вывозу отходов, не относящихся к ТКО.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу, что им не доказаны обстоятельства, исключающие оплату услуг по вывозу ТКО в заявленный период.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский автобусный парк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 79 824 руб. 84 коп., а также 3 193 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова