Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А52-4084/2019

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4084/2019
город Псков
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Семикина Д.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, <...> д. 49А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (адрес: 180502, Псковская обл., Псковский р-н, дер. Моглино, особая экономическая зона, зона ППТ Моглино, д.1 8, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 879 721 руб. 43 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.07.2019 № 1/32-1007, ФИО3 – представитель по доверенности от 05.11.2019;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 13.01.2020 № 48;

установил:

муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (далее – общество, ответчик) о взыскании с учетом принятого судом уменьшения размера исковых требований 3 879 721 руб. 43 коп. долга за услуги по водоотведению за январь 2018 года.

Представители предприятия поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель общества возражала против удовлетворения исковых требований, пояснил, что стоимость услуг по водоотведению за спорный период составляет 552293,83 руб.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Предприятие является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.

Согласно договору купли-продажи социально значимого имущества 24.06.2015 № 3/15-ОС общество приобрело в собственность у общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Псковская» недвижимое имущество. Факт передачи истцу недвижимого имущества подтверждается актом приема-передачи от 03.08.2015.

Предприятие осуществляет водоснабжение и водоотведение абонентам Псковского района в рамках технологического присоединения коллектора К1, находящегося в собственности общества, подключенного к централизованным сетям на перекрестке Рижского пр. и Западной ул. в г. Пскове. При этом, общество является транзитной организацией, которая обеспечивает транспортировку сточных вод, поступающих в принадлежащую ей на праве собственности канализационную систему в централизованную систему водоотведения г. Пскова. В связи с чем, между предприятием и обществом заключен договор на транспортировку сточных вод от 18.07.2018 № 8/07-262. При этом, прибор учета сброса сточных вод, предусмотренный данным договором обществом не установлен.

Обществом 28.12.2017 получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Системы водоотведения» № 60-60518472-022-2017, выданное Администрацией Псковского района. Таким образом, объект введен в эксплуатацию и фактически осуществляет свою деятельность с 28.12.2017.

Кроме того, по данным МИФНС России № 1 по Псковской области в качестве резидентов общества зарегистрированы ООО «Экокабель», ООО «Псков Фарма», ООО «Бионис РУС», ООО «Стримтекс», ПАО «Сибирский гостинец», ООО «Нор-Маали», ООО «ФИА Протим Псков», ООО «Фельзер Рус», ООО «Линк».

Обществу и резидентам оказывается услуга водоотведения без заключенного договора на водоотведение. Предприятие полагает, что получение услуги водоотведения без выполнения требований действующего законодательства по заключению договора по смыслу статей 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) незаконно, и является неосновательным обогащением со стороны общества.

Также у общества отсутствует прибор учета сточных вод, который определяет объем сброса сточных вод.

Поскольку истец не располагает информацией по источнику водоснабжения и объемах водоотведения с территории ответчика, предприятие согласно пункту 24 Правил коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), произвело расчет объема сточных вод с 01.01.2018 по 31.01.2018 по пропускной способности трубы Д800 что составило 180 033,47712 м3. Сумма задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 согласно расчету истца составляет 3 879 721 руб. 43 коп.

Предприятием в адрес ответчика направлена претензия от 30.07.2019 № 1/32-1118, которая получена последним 31.07.2019, но оставлена без удовлетворения.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Как установлено пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В силу пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III названных Правил.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу указанных Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Для расчета задолженности истцом применен расчетный способ коммерческого учета сточных вод. Расчет объема сточных вод за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 произведен согласно пункту 24 Правил № 776 методом пропускной способности в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 № 641/пр (далее – Приказ № 641/пр), а так же на основании предоставленной ответчиком исполнительной документации.

Согласно паспорту качества № 11319 внутренний диаметр составляет 310,4 мм.

Также обществом в материалы дела предоставлена исполнительная схема № 9 сети напорной хозяйственно-бытовой канализации К1Н. М 1:500 «Наружные сети водопровода и канализации», отражающая необходимые данные о диаметре для расчета размера задолженности.

Кроме того, ответчик подтвердил, что предоставленная в материалы дела исполнительная документация в полной мере отражает сведения по построенному объекту: Внутриплощадочные сети хозяйственно-фекалыюй канализации ОЭЗ ПИТ «Моглино», в том числе по местам выпусков канализационных стоков с площадки.

В соответствии с пунктом 5 Приказ № 641/пр при отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре, уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расход сточных вод, который согласно расчету истца составил 67,2168 л/сек.

Объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения произведен истцом за январь 2018 года по формуле, указанной в пункте 2 Приказа №641/пр, и составил 180 033,47712 м3.

Сумма задолженности за фактически оказанные услуги по водоотведению за январь 2018 года по расчету предприятия составила 3 879 721 руб. 43 коп.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Судом отклоняется ссылка общества на то, что подключение к системе водоотведения не является самовольным.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил № 644).

Договор водоотведения между предприятием и обществом не заключен, прибор учета сточных вод не установлен. Заявки общества на заключение договора подключения (технического присоединения) к централизованной системе водоотведения и на заключение договора водоотведения хозяйственно-фекальных сточных вод отклонены предприятием.

В нарушение требований подпункта «г» пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 к заявке не были приложены копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

В связи с чем, заявка на заключение договора водоотведения хозяйственно-фекальных сточных вод на объект «Внутриплощадочные сети хозяйственно-фекальной канализации и КНС ОЭЗ ППТ «Моглино» приостановлена до выполнения требований действующего законодательства.

Довод общества о необходимости расчета объем водоотведения на основании приборов учета судом отклоняется, поскольку доказательств введения в эксплуатацию прибора учета в соответствии с требованиями постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 не представлено. Таким образом, истцом размер задолженности правомерно определен расчетным способом.

С учетом изложенного, требования предприятия обоснованы и подлежат удовлетворению в размере 3 879 721 руб. 43 коп.

Обществом за проведение экспертизы по платежному поручению от 20.01.2020 № 47 оплачено 180 000 руб. С учетом отказа от проведения экспертизы финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Псковской области следует возвратить указанные денежные средства обществу со счета средств, поступивших во временное распоряжение Арбитражного суда Псковской области.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результата рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченные 157 601 руб. с учетом уменьшения размера исковых требований подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 3 879 721 руб. 43 коп. долга, а также 42 399 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 157 601 руб. государственной пошлины.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Псковской области возвратить акционерному обществу «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» со счета средств, поступивших во временное распоряжение Арбитражного суда Псковской области, денежные средства в сумме 180 000 руб., перечисленные в счет оплаты за проведение экспертизы по платежному поручению от 20.01.2020 № 47.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Д.С. Семикин