Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А10-1231/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А10-1231/2022
19 мая 2022 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Бурятского транспортного прокурора о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312032720900130, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 – представителя по доверенности от 06.04.2022,

от ответчика: не явился,

установил:

Бурятский транспортный прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312032720900130, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявления указано на то, что Бурятской транспортной прокуратурой в соответствии с решением о проведении проверки от 07.12.2021 №86 с участием специалистов Бурятской таможни, Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия 08.12.2021 проведена проверка соблюдения законодательства при ввозе в Российскую Федерацию, производстве, обороте и реализации продукции легкой промышленности деятельности ИП ФИО2 в торговом павильоне «Обувь» на торговой площади «Тумэр Морин», расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ботаническая, д. 68.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем к продаже представлен товар – обувь с нанесенным обозначением товарных знаков «Adidas», «Nike», «Colambia», «New Balance», всего 32 пары обуви, на которых отсутствует маркировка с обозначением наименования продукции, наименования страны-изготовителя, изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дата изготовления, модель и (или) артикул изделия, вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви.

У продавца и владельца торгового павильона отсутствуют документы на реализуемые товары: протоколы испытаний, сертификаты (декларации) соответствия требованиям Технического регламента. Согласно протоколу изъятия от 08.12.2021 товар изъят у предпринимателя и размещен на хранение в Бурятской таможне.

08 декабря 2021 года отобраны объяснения у продавца ФИО4, который состоит в трудовых правоотношениях с ИП ФИО2 на основании трудового договора от 01.02.2021.

На основании доверенности от 01.02.2021 ФИО4 имеет полномочия от лица ИП ФИО2 участвовать в проверках контролирующих и правоохранительных органов, получать от них уведомления и решения.

09 декабря 2021 года прокурором отобраны объяснения у ИП ФИО2, в которых указано на согласие с выявленными нарушениями.

По результатам проведенной проверки старшим помощником Бурятского транспортного прокурора составлен акт от 08.12.2021.

04 марта 2022 года Бурятским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление направлено предпринимателю почтой.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Бурятский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, представителя не направил, направленное заказное судебное письмо с уведомлением №67000869977852 возвращено в суд без вручения с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».

Информация о движении дела размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия (часть 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие прокурору и его заместителю право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела. При этом следует иметь в виду, что в силу указанных норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2022 в отношении ИП ФИО2 составлено уполномоченным должностным лицом.

Частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях установлено, что производство в целях сбыта либо реализациятовара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знакаобслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с нимиобозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 14.33 указанного кодекса, если указанные действия не содержатуголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегосяпредметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысячрублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведениетоварного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара,а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иныхорудий совершения административного правонарушения.

Субъектом административной ответственности за данное правонарушениеявляется лицо, осуществляющее производство в целях сбыта либо реализациютовара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знакаобслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с нимиобозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 14.33 указанного кодекса.

Объектом правонарушения являются охраняемые государством имущественные и личные неимущественные права владельца товарного знака исходных с ним обозначений для однородных товаров.

Объективную сторону административного правонарушения врассматриваемом случае образует реализация товара, содержащего незаконноевоспроизведение чужого товарного знака, или сходных с ними обозначений дляоднородных товаров.

Согласно статье 1226 Гражданского кодекса Российской Федерациирезультатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствамииндивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средстваиндивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включаютисключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, также личныенеимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительнымправом на результат интеллектуальной деятельности или на средствоиндивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат илитакое средство по своему усмотрению любым не противоречащим законуспособом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом нарезультат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, еслиГражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещатьдругим лицам использование результата интеллектуальной деятельности илисредства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием(разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результатинтеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласияправообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданскимкодексом Российской Федерации. Использование результата интеллектуальнойдеятельности или средства индивидуализации, если такое использованиеосуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечетответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

Согласно статье 1233 Гражданского кодекса Российской Федерацииправообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительнымправом на результат интеллектуальной деятельности или на средствоиндивидуализации любым не противоречащим закону и существу такогоисключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договорудругому лицу (договор об отчуждении исключительного права) илипредоставления другому лицу права использования соответствующих результатаинтеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленныхдоговором пределах (лицензионный договор).

Статьёй 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что натоварный знак, то есть обозначение, служащее для индивидуализации товаровюридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признаетсяисключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Пунктом 2 статьи 1481 Гражданского кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что выданный правообладателю охранный документ на товарныйзнак подтверждает само исключительное право, приоритет и перечень товаров иуслуг, в отношении которых действует это исключительное право.Основное предназначение товарного знака - обеспечение потенциальномупокупателю возможности отличить маркированный товар одного производителясреди аналогичных товаров другого производителя.

Содержание исключительного права на товарный знак составляетвозможность правообладателя использовать его любыми не противоречащимизакону способами, примерный перечень которых предусмотрен в пункте 2 статьи1484 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, исключительное право на товарный знак может быть осуществлено дляиндивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знакзарегистрирован, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе наэтикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже,продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятсяв гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1484 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходныес его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализациикоторых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если врезультате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно пункту 1 статьи 1515 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещенытоварный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являютсяконтрафактными.

Из пункта 4 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерацииследует, что в случае, когда изготовление, распространение или иноеиспользование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей,в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средствоиндивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такойрезультат или на такое средство, такие материальные носители считаютсяконтрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожениюбез какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотреныГражданским кодексом Российской Федерации.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что квалифицирующимпризнаком, позволяющим определить товары контрафактными, является незаконностьразмещения товарного знака на товарах, этикетках, упаковке товаров.Совершенные с таким товаром действия являются противоправными, еслинаправлены на ввод его в гражданский оборот.

По смыслу статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации подреализацией (продажей) товаров по договору розничной купли-продажипонимается как непосредственно передача товара, так и предложение к продаже.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из содержания статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частей 5, 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что вина индивидуального предпринимателя как вина физического лица (в форме умысла и неосторожности) должна быть установлена и доказана административным органом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях доказательствами по делу об административномправонарушении являются любые фактические данные, на основании которыхсудья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административногоправонарушения, виновность лица, привлекаемого к административнойответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение дляправильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом обадминистративном правонарушении, иными протоколами, предусмотреннымиКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами; не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в Государственном реестретоварных знаков, являются открытыми (в соответствии со статьей 1506 Гражданского кодекса Российской Федерации публикуются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в официальном бюллетене), предприниматель при осуществлении предпринимательской деятельности располагал возможностью получения необходимой информации, касающейся объекта интеллектуальной собственности, который предполагалось использовать, а также урегулировать вопрос егоиспользования с правообладателем, однако не предпринял для этого необходимыхмер, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения.

Вина предпринимателя заключается в непринятии мер, направленных нанедопущение незаконного использования чужого товарного знака.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаетсяматериалами дела, административным органом доказан.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечениепредпринимателя к административной ответственности, судом не установлено,гарантия защиты прав и законных интересов лицу, привлекаемому кадминистративной ответственности, заявителем обеспечена.

Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 4.1.1, предусматривающая замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения непредусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного кодекса или законасубъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,административное наказание в виде административного штрафа подлежит заменена предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2указанной статьи.

Исходя из толкования нормы права следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в видеадминистративного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малогоили среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 1 статьи 4.14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения размещены в соответствующем разделе на официальном сайте ФНС России, которые являются общедоступными.

Судом установлено, что ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «микропредприятие».

Учитывая, что правонарушение совершено предпринимателем впервые(доказательств обратного в материалах дела не имеется), отсутствуютобстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не доказано и из материалов дела не следует причинение имущественного ущерба правообладателю, так как спорная продукция не была реализована), суд считает возможным применение части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене административного штрафа на предупреждение.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, учитывая совершение предпринимателем административного правонарушения впервые (иное не заявлено), отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, признание вины, принимая во внимание, что ответчик является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно положениям части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как следует из материалов дела, по протоколу об изъятии товаров (вещей) от 08.12.2021 у предпринимателя изъяты 32 пары обуви, маркированныхтоварными знаками «Adidas», «Nike», «Colambia», «New Balance».

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 02.06.2004 №10 указано, что если в ходе судебногоразбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения и предметом административного правонарушения и изъятые в рамкахпринятия мер обеспечения производства по делу об административномправонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то врезолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещивозврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такимивещами.

Учитывая, что изъятые у предпринимателя товары, маркированные товарнымизнаками «Adidas», «Nike», «Colambia», «New Balance», находились в незаконном обороте, указанная продукция подлежит уничтожению.

Изъятые товары хранятся в Бурятской таможне.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312032720900130, ИНН <***>, дата регистрации – 27.07.2012, дата рождения – 19.07.1984, место рождения – гор. Майли-Сай Ошской обл. Киргизской ССР, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Г.В. Борголова