Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А40-330458/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-330458/19-61-2500
г. Москва
29 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" (108814, МОСКВА ГОРОД, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ А13-2 БЛОК 13 ЭТАЖ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2016, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

о признании, об обязании.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.01.2020 года, ФИО3 по доверенности от 07.11.2019 года

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 25.12.2019 года

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании за ООО "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" права вносить арендную плату по договору аренды земельного участка от 27.01.2000 № М-09-015/877, установленную дополнительным соглашением от 16 декабря 2016 года, за первый год после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере 1 811 826 970 руб. 13 коп. (без учета процентов за предоставления рассрочки) исходя из кадастровой стоимости 2 519 893 000 руб. применяемой с 01.01.2017 года, об обязании ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате ООО "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" по договору аренды земельного участка от 27.01.2000 № М-09-015/877 за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанную со строительством (реконструкцией), в том числе в части платежей по рассрочке, исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере 2 519 893 000 рублей, применяемой с 01.01.2017 года, с учетом ранее произведенных платежей (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и письменных объяснений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатором) и ответчиком (арендодателем) действует договор аренды № М-09-015/877 от 27.01.2000 года с последующими дополнениями и изменениями.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 77:09:0005011:36, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид ранее действовавшего разрешенного использования: эксплуатация хладокомбината.

28.10.2016 года истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением (запрос № 33-5-162935/16-(0)-0) о предоставлении государственной услуги – «Внесение изменений в договор аренды земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке».

15.12.2016 года на основании вышеуказанного заявления указанным департаментом было принято Распоряжение №38689 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27 января 2000 г. №М-09-015877 (Северный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка», согласно которому установлена цель предоставления земельного участка – для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капительного строительства в соответствии с Градостроительным планом земельного участка от 27.02.2015 № RU77-213000-005187, а именно: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов (2002 01); объекты размещения офисных помещений, деловых центров с несколькими функциями (1001 07); объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (1004 01); объекты размещения учреждений дошкольного воспитания (2003 01); объекты размещения помещений и технических устройств многоэтажных и подземных гаражей, стоянок (3004 09).

В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка Росреестром по г. Москве в сведениях Единого государственного реестра недвижимости определена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 21.11.2016 в размере 3 940 330 236 (Три миллиарда девятьсот сорок миллионов триста тридцать тысяч двести тридцать шесть) рублей 66 копеек.

Из указанной кадастровой стоимости земельного участка ответчиком была рассчитана арендная плата за первый год аренды земельного участка из ставки 71,35% (1,35% и 70%) определенной в соответствии с пунктом 3.2.1. постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 №273-ПП, согласно которому арендная плата за первый год срока аренды земельного участка устанавливается в сумме ставок согласно приложениям №1 и №5 к постановлению Правительства Москвы № 273-ПП.

Арендная плата за первый год аренды земельного участка после изменения цели его предоставления составила 2 811 425 623 (Два миллиарда восемьсот одиннадцать миллионов четыреста двадцать пять тысяч шестьсот двадцать три) рубля 86 копеек, что подтверждается пунктом 3 распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 15.12.2016 №38689 «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от 27 января 2000 г. № М-09-015877 (Северный административный округ города Москвы) в части срока и цели предоставления земельного участка».

16.12.2016 года между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №М-09-015/877 от 27.01.2000г., устанавливающее вышеуказанную арендную плату.

Истец, реализуя предоставленное ст. 24.18. Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» право, обратился в Московской городской суд и решением от 11 декабря 2017 года по делу №3А-2293/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 06.03.2018 года, кадастровая стоимость земельного участка используемая, в том числе в целях определения размера арендной платы, была установлена равной его рыночной стоимости в размере 2 519 893 000 по состоянию на ту же дату - 21 ноября 2016 года.

09.06.2018 указанная стоимость внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 15.10.2019 № 77/ИСХ/19-2645796 (по состоянию на 21.11.2016).

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Решением Московского городского суда по делу № 3А-2293/2017 от 11.12.2017 установлена дата обращения истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка – 14.07.2017. Соответственно, кадастровая стоимость Земельного участка, установленная вышеуказанным судебным решением по состоянию на 21.11.2016 года, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2017 года.

22.06.2018 года истец обратился к ответчику с письмом №МД-И-350ГО с просьбой пересчета арендной платы по договору аренды, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании вступивших в законную силу вышеуказанных судебных актов.

В своем уведомлении от 03 августа 2018 года №ДГИ-1-51711/18-1 «О предоставлении информации» ответчик, по сути признавая законность требований истца, сообщает последнему, что: - «с учетом решения Московского городского суда от 11.12.2017 по делу № №А-2293/2017 и дополнительного соглашения от 16.12.2016 размер годовой арендной платы по договору аренды от 27.01.2000 № М-09-015877 (ФЛС № М-09-015877-002) пересчитан с 26.12.2017» и, далее - в приводимой ниже таблице исходных данных для расчета арендной платы с 26.12.2017 года делает перерасчет только для арендной платы не с первого года арендной платы (с 26.12.2016 по 25.12.2017 года), а с последующего срока, за второй и третий годы аренды соответственно: с 26.12.2017 по 25.12.2018 и с 26.12.2018 по 25.12.2019 года.

В последующем истец еще дважды (06.12.2018 исх. №МД-И-889ГО, 04.12.2019 года исх. №МД-И-1/Д) обращался к ответчику за перерасчетом арендной платы, но оба раза получил отказы.

В последний раз ответчик в своем письме от 12.12.2019г. исх. ДГИ – 1-105630/19-1 (ответ на обращение истца от 04.12.2019 года исх. № МД-И-1/Д) сообщает:

«В соответствии с обращением ООО «МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ» от 28.10.2016 № 33-5-162935/16-(0)-0 заключено дополнительное соглашение от 16.12.2016 к договору аренды от 27.01.2000 № М-09-015877 по адресу: <...> (кадастровый номер 77:09:0005011:36).

Согласно п. 1.4. данного дополнительного соглашения арендная плата за первый год после изменений цели предоставления земельного участка для осуществления строительства (реконструкции) установлена в сумме 70, 0% от кадастровой стоимости земельного участка и 1, 35% от кадастровой стоимости земельного участка за первый год срока аренды земельного участка после изменения цели его предоставления, что составляет 2 811 425,86 руб. в соответствии с кадастровым паспортом от 24.11.2016 № 77/501/16-1351917.

Условия данного дополнительного соглашения согласованы сторонами.

Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве (запись в ЕГРН от 26.12.2016 № 77-77/022-77/022/022/2016-62/1).

Учитывая изложенное, а также государственную регулируемость арендной платы, основания для перерасчета арендной платы за первый год аренды после изменения цели предоставления участка под строительство (реконструкцию) от кадастровой стоимости в размере 2 519 893 000 руб., установленной по состоянию на 21.11.2016 решением Московского городского суда по делу от 11.12.2017 № 3А-2293/2017, отсутствуют».

Полагая, что оснований для отказа в перерасчете арендной платы у ответчика не имелось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с п.3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 "О землепользовании в г. Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (часть 3 в редакции Закона города Москвы от 23.03.2011 № 10).

В соответствии с п. 3.1. и п. 3.2.1. Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП размер арендной платы по договору аренды земельного участка, в том числе после изменения цели предоставления земельного участка, на цель, которая предусматривает проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства арендатором земельного участка, арендная плата определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для расчета арендной платы должна использоваться новая кадастровая стоимость, обстоятельство чего ответчиком не оспаривалось.

Между тем, ответчик не произвел расчет арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости, чем нарушены права истца.

Действия ответчика по уклонению от расчета арендной платы арендатору по договору аренды за первый год срока аренды в соответствии с новой кадастровой стоимостью являются недобросовестным поведением стороны договора, направленным на извлечение преимущества в виде существенно завышенной арендной платы за первый год срока аренды земельного участка после изменения цели его предоставления и в связи с пересмотром кадастровой стоимости.

Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП размер арендной платы за земельные участки, в том числе в случае изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанную со строительством (реконструкцией), определяется в виде процентной величины от кадастровой стоимости земельного участка, ответчик обязан руководствоваться предписанным постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП размером арендной платы, определяемым от кадастровой стоимости земельного участка, и не вправе применять другой размер арендной платы, в том числе ссылаясь на величину кадастровой стоимости, которая признана завышенной, пересмотрена и изменена в результате оспаривания кадастровой стоимости.

Суд исходит из того, что надлежащим способом защиты права арендатора на уплату арендной платы, в том числе за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанной со строительством (реконструкцией), исходя из кадастровой стоимости земельного участка, оспоренной в установленном порядке, является именно иск о признании права уплачивать арендную плату за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка в определенном размере.

Правильность расчетов истца по исчислению суммы арендной платы за первый год аренды, приведенных в уточненных исковых требованиях от 14 января 20202 года, ответчиком не оспаривалась.

Доводы ответчика о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права отклоняются судом, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными способами, установленными законом. При этом избранный заявителем способ защиты должен соответствовать характеру нарушения и отвечать целям восстановления нарушенного права лица. Поскольку кадастровая стоимость земельного участка изменена решением суда, то в соответствии с положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктом 1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 №273-ПП, по заключенному сторонами договору аренды у арендодателя возникла обязанность произвести перерасчет арендной платы, который он произвел лишь частично в своем уведомлении от 03 августа 2018 года № ДГИ-1-51711/18-1 за второй и третий годы аренды.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет указанное требование истца о признании за ООО «МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ» права уплачивать арендную плату за первый год аренды земельного участка по договору аренды, и обязывает ответчика произвести перерасчет арендной платы за первый год аренды земельного участка по договору аренды земельного участка от 27.01.2000 № М-09-015/877, установленную дополнительным соглашением от 16 декабря 2016 года, с учетом ранее произведенных оплат по договору.

Данная позиция соответствует судебно-арбитражной практике: постановлениям Арбитражного суда Московского округа от 28.02.2020 года по делу № А40-310193/18, от 01.07.2019г. по делу № А40-226129/18, от 17.04.2018 г. по делу № А40-71348/17-109-400, Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 года по делу № А40-49577/19.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" право вносить арендную плату по договору аренды земельного участка от 27.01.2000 № М-09-015/877, установленную дополнительным соглашением от 16 декабря 2016 года, за первый год после изменения цели его предоставления для осуществления строительства (реконструкции) в размере 1 811 826 970 руб. 13 коп. (без учета процентов за предоставления рассрочки) исходя из кадастровой стоимости 2 519 893 000 руб. применяемой с 01.01.2017 года.

Обязать ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" по договору аренды земельного участка от 27.01.2000 № М-09-015/877 за первый год срока аренды после изменения цели предоставления земельного участка на цель, связанную со строительством (реконструкцией), в том числе в части платежей по рассрочке, исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере 2 519 893 000 рублей, применяемой с 01.01.2017 года, с учетом ранее произведенных платежей.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ" расходы по оплате госпошлины в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяН.В. Орлова