Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А21-8400/2022

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-8400/2022
г. Калининград
09

февраля

2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 09.02.2023.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Пластконструкция» (ОГРН <***>; 236023, <...>, лит. В, пом. 13)

к Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>; 236000, <...>)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору развития застроенной территории № 1/рт от 10.09.2019,


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;



установил:

10.09.2019 между обществом и администрацией заключен договор о развитии застроенной территории № 1/рт в границах ул. Островского, <...> в г. Калининграде общей площадью 4 725 кв.м, в соответствии с п. 3.3.3 которого:

- общество обязано уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

- по соглашению с собственниками жилых помещений в счет выкупной цены им могут быть переданы жилые помещения;

- максимальный срок исполнения настоящего обязательства – до 01.07.2020.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.05.2021 по делу № А21-11399/2020 администрация обязана заключить с обществом дополнительное соглашение к договору, изложив абз. 3 п. 3.3.3 договора в следующей редакции: «Максимальный срок исполнения настоящего обязательства – до 01 июня 2022 года.».

Однако общество не смогло выполнить предусмотренную п. 3.3.3 договора обязанность в указанный выше срок ввиду непринятия администрацией решений об уплате выкупной цены за изымаемые объекты, недостижения с собственниками двух жилых помещений в домах № 1 и 3 по ул. Островского соглашения ни по вопросу заключения договора мены, ни по вопросу заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое имущество. В связи с этим в судах Калининградской области рассматривались дела по искам ФИО4 и ФИО5 о предоставлении жилых помещений взамен изымаемых и выплате компенсации за изымаемые жилые помещения для муниципальных нужд.

16.09.2022 общество обратилось в администрацию с заявлением о внесении изменений в п. 3.3.3 договора о продлении срока исполнения предусмотренного данным пунктом обязательства до 01.07.2023, однако письмом от 10.10.2022 № и-КГРиЦ-11061 администрация сообщила о преждевременности заключения соответствующего соглашения.

В связи с этим 19.07.2022 общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании администрации заключить с обществом дополнительное соглашение к договору о развитии застроенной территории № 1/рт от 10.09.2019, изложив абзац третий п. 3.3.3 договора в следующей редакции: «Максимальный срок исполнения настоящего обязательства – до 01 июля 2023 года».

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика в удовлетворении искового заявления просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве, в том числе, ввиду неприятия обществом мер по своевременному исполнению обязательств по п. 3.3.3 договора.

Суд признает необходимым требования общества удовлетворить по следующим основаниям.

Порядок реализации жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлен ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 2 ст. 452 Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с п. 3 - 6 ч. 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с п. 7 - 9 ч. 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с ч. 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с ч. 17.2, 17.3, 25 и 28 ст. 46.3 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 46.2 ГрК РФ).

Частью 3 статьи 46.2 ГрК РФ предусмотрены существенные условия договора о развитии застроенной территории, в т.ч. срок договора (п. 10).

В силу ч. 8 ст. 46.2 ГрК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных п. 6 ч. 3 настоящей статьи, и иных обязательств, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с ч. 8 ст. 46.1 настоящего Кодекса и п. 9 ч. 3 настоящей статьи, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 46.2 ГрК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: 1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных п. 3 - 5 ч. 3 и п. 4 ч. 4 настоящей статьи; 2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с ч. 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных п. 6 ч. 3 настоящей статьи, а также п. 1 и 2 ч. 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором; 3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: 1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных п. 7 - 9 ч. 3 настоящей статьи, а также п. 3 ч. 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором; 2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором (ч. 10 ст. 46.2 ГрК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из материалов дела следует, что истцом принимаются все зависящие от него меры и выполняются все действий, которые он имел возможность выполнить, для своевременного исполнения обязательств по договору.

Согласно п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Из материалов дела следует, что задержка в выполнении истцом обязательств, установленных п. 3.3.3 договора явилась следствием отсутствия решения администрации об уплате выкупной цены за изымаемые объекты, которое в свою очередь не может быть принято ответчиком в связи с отказом собственников от подписаний соглашений об изъятии и определения размера возмещения за недвижимое имущество.

Решение по иску администрации к ФИО5 и обществу об изъятии жилого помещения путем выкупа у собственника, понуждении перечислить возмещение за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности принято Ленинградским районным судом города Калининграда 16.06.2021, а по иску администрации к ФИО4, ФИО6 и обществу - 24.06.2021 (отменено в части апелляционным определением Калининградского областного суда от 23.08.2022).

Решение по иску ФИО4 к администрации о предоставлении жилого помещения принято Центральный районным судом города Калининграда 18.04.2022, изменено апелляционным определением Калининградского областного суда от 20.07.2022, которое оставлено без изменения определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2022.

Решение по иску ФИО5 к администрации о предоставлении жилого помещения, компенсации морального вреда принято Центральным районным судом города Калининграда 12.07.2022.

В данном случае при расторжении договора о развитии застроенной территории для сторон возникнет ущерб, превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, поскольку стороны приступили к его исполнению.

Кроме того, следует учитывать, что договор о развитии застроенной территории является социально значимым, заключен в том числе в целях переселения жителей аварийных домов подлежащих сносу в новые дома.

Возникновение негативных обстоятельств в случае расторжения договора в силу п. 4 ст. 451 ГК РФ является основанием для изменения его условий.

Право на изменение договора в период его реализации предусмотрено п. 2 ст. 450 ГК РФ, согласно которой, по требованию одной из сторон договор может быть изменен и расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности продления срока исполнения п. 3.3.3 договора до 01.07.2023 в связи с объективной невозможностью истца исполнить возложенные на него обязанности.

При обращении в арбитражный суд обществом оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., которая подлежит возмещению администрацией в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Пластконструкция» удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Пластконструкция» дополнительное соглашение к договору о развитии застроенной территории № 1/рт от 10.09.2019, изложив абзац третий п. 3.3.3 договора в следующей редакции: «Максимальный срок исполнения настоящего обязательства – до 01 июля 2023 года».

Взыскать с Администрации городского округа «Город Калининград» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пластконструкция» 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко