Решение от 12 января 2022 г. по делу № А07-24724/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24724/2021
г. Уфа
12 января 2022года
Полный текст решения изготовлен 12 января 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кулаева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Рихарда Зорге, д. 58, г. Уфа, <...>, Туймазинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (452750, Республика Башкортостан, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом путем направления по зарегистрированному адресу копии определения о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания.

ответчик: не явился, извещен надлежащим образом путем направления по зарегистрированному адресу копии определения о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания.


Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан –Туймазинский территориальный отдел обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2020 года в 17.45ч индивидуальный предприниматель ФИО2 по адресу: 452750, <...>, реализовал ненадлежащего качества незамерзающую стеклоомывающую жидкость в 50 пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая с этикеткой «KVC первый -30» на общую сумму 3900 руб.

Главным специалистом-экспертом Туймазинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 составлен протокол № 36/2021 от 26.02.2021г. о том, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно справки экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Башкортостан об исследовании № 32273 от 30 декабря 2020 года данная жидкость содержит в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 25,80 % об.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), на которую установлены гигиенические показатели и нормативы безопасности, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299.

Согласно ст. 4 ч 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу; оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» метанол по составу отвечает формуле СПЗ ОН. Растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях. Легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходными с таковыми этилового (винного) спирта. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5 - 10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу (пункт 2.1).

Согласно п. 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1160 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации», установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247- ФЗ, СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» не включены в перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г.

Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

В отношении вышеуказанной продукции применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде изъятия (протокол осмотра места происшествия от 27 ноября 2020 года).

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ИП ФИО2 который при осуществлении своей деятельности имел возможность для соблюдения правил и норм законодательства Российской Федерации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что доказано материалами дела.

На основании изложенного, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 главным специалистом-экспертом Туймазинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вместе с тем, общество не может быть привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В рассматриваемом случае применим специальный срок давности привлечения к административной ответственности в один год с момента совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Факт правонарушения был выявлен 27.11.2020г., а заявление было принято судом 01.10.2021г. в связи с несвоевременным обращением в суд и отсутствием уведомления ответчика, сроки привлечения к административной ответственности были пропущены.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2 (452750, Республика Башкортостан, <...>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Р.Ф. Кулаев