Решение от 12 марта 2024 г. по делу № А03-21635/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21635/2023
г. Барнаул
12 марта 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 06 марта 2024 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 12 марта 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании в срок до 01.08.2024 года привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа и подвала (помещения Н1,2) путем демонтажа систем кондиционирования, в случае неисполнения решения суда в части возложения обязанности взыскать с АО «Барнаульская Горэлектросеть» в размере 100 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 40 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность №1588 пп от 29.12.2023 года, диплом,

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность № 10-юр от 29.12.2023 года, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул Алтайского края, об обязании привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа и подвала (помещения Н1,2) путем демонтажа систем кондиционирования, в случае неисполнения решения суда в части возложения обязанности взыскать с АО «Барнаульская Горэлектросеть» в размере 100 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 40 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда.

Исковые требования обоснованы со ссылками на положения Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645, на Приказ Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 года № 54 «Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства», на статьи 16, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», на статьи 12, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что акционерным обществом «Барнаульская горэлектросеть», без существующего административного порядка, было осуществлено изменение фасада здания (размещена система кондиционирования), расположенного по адресу: <...> Победы, 12 на уровне первого этажа и подвала (помещение Н1,2). Поскольку ответчик не согласовал изменение фасада указанного здания, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Истец ходатайствовал об уточнении искового заявления в части указания срока исполнения решения суда до 01 августа 2024 года.

Суд, на основании п. 1 ст. 49 АПК РФ, принял к производству уточненное исковое заявление.

У ответчика заявлений и ходатайств не имелось.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчик пояснил, что готов выполнить заявленные требования, не возражает по сроку выполнения работ до 01 августа 2024 года.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства при рассмотрении спора.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 25.09.2023 года, 26.12.2023 года собственником помещений Н-1,2 расположенных по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, является АО «Барнаульская Горэлектросеть» (л.д. 17-31).

Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, в целях контроля за исполнением пункта 2 статьи 8 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645 (далее - Правила № 645) 15.09.2023 года проведен осмотр фасада здания по адресу: г.Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа и подвала (помещения Н-1,2).

В результате осмотра выявлено, что по указанному адресу, выполнено изменение фасада здания (размещение систем кондиционирования).

20.11.2023 проведен повторный осмотр фасада здания по адресу: г.Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа. В результате осмотра выявлено, что по указанному адресу требования предписания не исполнены.

Комитетом по строительству, архитектуры и развитию г. Барнаула в адрес собственника помещения АО «Барнаульская горэлектросеть», было направлено предписание № 1209ИП с предложением в течение 10 календарных дней с момента получения предписания представить в комитет согласованный проект или информацию о законности указанных изменений фасада здания, в случае отсутствия законных оснований обществу необходимо в течение месяца со дня получения предписания устранить допущенные нарушения, а именно привести фасады здания в первоначальное состояние (л.д. 16).

По мнению Комитета по строительству, архитектуры и развитию г. Барнаула, собственник здания по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, в надлежащем порядке не согласовал изменение фасада указанного здания, в связи с чем, комитет обратился в суд с заявлением о приведении в первоначальное состояние фасада спорного здания, созданного без получения на это необходимых в силу закона согласований.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Решение Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 года № 645 (ред. от 29.09.2022) «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее – Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края от 06.06.2018 года № 29-ЗС «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования в Алтайском крае», от 11.03.2019 года № 20-ЗС «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула, и устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул), перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула (далее - территория города).

Указанные правила регулируют отношения по поводу, в том числе внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений (ч. 2 ст. 1 Правил № 645).

Согласно ч. 2 ст. 8 Правил № 645 изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), - с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края в порядке, определенным органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается: создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки (п. 3 ст. 8 Правил № 645).

Согласно п. 3.11 Положения о Комитете по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 26.07.2010 года № 333, комитет осуществляет согласование проектов изменения фасадов объектов капитального строительства в порядке, установленном приказом Комитета.

В соответствии с п. 1.4 приказа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от 22.11.2021 года № 54 «Об утверждении Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства» (далее — Порядок) согласование проекта изменения фасадов осуществляется комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 3.1 Порядка уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением Порядка в пределах своей компетенции.

Согласно п. 3.2. Порядка в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и их должностные лица принимают следующие меры: выдают предписания об устранении нарушений. Собственник помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства, обязан в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного уполномоченным органом, устранить допущенные нарушения.

Согласно пп. 3.2.2 Порядка уполномоченный орган обращаются в суд с иском к собственнику помещения, в котором выполнено изменение фасада объекта капитального строительства о приведении фасадов здания в первоначальное состояние, не позднее 6 месяцев с момента окончания срока, указанного в пп. 3.2.1 Порядка.

Согласно п. 2.6 Порядка № 54 проект изменения фасадов согласовывается путем проставления штампа «Согласовано», даты согласования проекта изменения фасадов и подписи уполномоченного лица.

Судом установлено, что ответчик не обращался за согласованием изменения фасада здания.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Частью 1 ст.246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с Порядком согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя, в котором должно содержаться согласие собственника объекта капитального строительства. В случае, если при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, самовольное изменение фасада здания со стороны ответчика в отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома нарушает права и законные интересы таких собственников.

Ответчик пояснил, что готов выполнить заявленные требования, не возражал по сроку выполнения работ до 01 августа 2024 года.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчиком произведено изменение фасада путем установления систем кондиционирования в отсутствие на то разрешений от уполномоченного органа, а также от иных собственников здания.

В связи с чем, заявленные требования к ответчику об обязании привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа и подвала (помещения Н1,2) путем демонтажа систем кондиционирования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, учитывая зимний и весенний периоды времени с сохранением минусовых температур, суд считает достаточным срок до 01.08.2024 года для демонтажа систем кондиционирования.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика до 01.08.2024 года осуществить действия по демонтажу систем кондиционирования.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 100 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения решения суда и в дальнейшем по 40 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда, до фактического исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца частично.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку исковые требования были удовлетворены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул Алтайского края в срок до 01.08.2024 года привести в первоначальное состояние фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул.65 лет Победы, 12, на уровне первого этажа и подвала (помещения Н1,2) путем демонтажа систем кондиционирования.

При неисполнении решения суда об обязании демонтажа систем кондиционирования взыскивать с акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул Алтайского края в пользу Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть», г. Барнаул Алтайского края 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова