Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А43-49031/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-49031/2019
17 августа 2020 года
г. Нижний
Новгород

Резолютивная часть решения 05.08.2020.

В полном объеме решение изготовлено 17.08.2020.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-1152),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного Акционерного Общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород

к ответчику: муниципальному образованию Ананьевского района Княгининского района Нижегородской области в лице Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с. Ананье, Нижегородская область

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород

Администрация Княгининского района Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Княгинино, Нижегородская область

о взыскании 30 301 руб. 87 коп.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика: не явка;

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании 29405 руб. 02 коп. задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии в августе 2019 года, 586 руб. 40 коп. неустойки за период с 19.09.2019 по 18.11.2019, неустойку с суммы задолженности по правилам абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ "Об электроэнергетике" за каждый день просрочки, начиная с 19.11.2019 по день фактической оплаты долга, почтовых расходов, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ, пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.

Представитель истца исковые требований поддержал, с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ. Также, в материалы дела предоставил альтернативный расчет.

До судебного заседания в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик согласен с альтернативным расчетом истца, представленным в материалы дела.

От ПАО "МРСК Центра и Приволжья" поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования поддерживает, на основании доводов изложенных в отзыве.

В судебном заседании 03.08.2020 объявлен перерыв в соответствии со ст. 163 АПК РФ до 05.08.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьих лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) установлено, что через принадлежащие Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области объекты электросетевого хозяйства (ВЛ-1003 в сторону ТП-582, ТП-582 с отходящими линиями электропередачи в сторону точек поставки потребителей), расположенные на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии конечным потребителям истца.

Объект электросетевого хозяйства ответчика расположен в зоне деятельности истца (гарантирующего поставщика).

На основании данных, полученных от ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о количестве электрической энергии, поступившей в принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства (учет осуществляется по установленному третьим лицом прибору учета электрической энергии №0610080567 (акт от 21.11.2016 допуска прибора учета в эксплуатацию); сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть владельца электросетевого хозяйства) и количестве электрической энергии, переданной потребителям гарантирующего поставщика (сведения включены в акты первичного учета электроэнергии, переданной из сети), был определен объем электрической энергии, составляющий величину фактических потерь электрической энергии (разница) за август 2019 года.

Стоимость данного объема электрической энергии составляет 29405 руб.02 коп.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о ее взыскании.

Неоплата ответчиком указанной задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в рассматриваемый период, регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат провода ответвления, включая ответвительные зажимы в местах присоединения к опоре №7 ВЛ-1003 ПС Возрождение в сторону ТП-582, ТП-582 с отходящими линиями электропередач в сторону жилых домов граждан. Данный факт подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и ответчиком не оспорен.

Таким образом, на ответчике лежит бремя оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

При этом производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Истец определяет объем отпуска (вход в сеть) электрической энергии на объекты электросетевого хозяйства ответчика на основании данных прибора учета электрической энергии № 0610080567, установленного третьим лицом в ТП 582, принадлежащей ответчику.

В материалы дела представлены акты допуска приборов учета в эксплуатацию от 21.11.2016 в отношении прибора учета № 0610080567. Из данных актов следует, что представитель ответчика при вводе в эксплуатацию узлов учета не присутствовал, в актах не указаны номера трансформаторов тока, установленных на приборах учета. При этом ни паспортов на трансформаторы тока, установленных на приборах учета на входе в сеть, ни документов об их поверке в суд лица, участвующие в деле, не предоставили.

Согласно позиции ответчика его не уведомляли об установке приборов учета в спорных КТП, согласия на их установку в КТП он не давал, разрешения на доступ в КТП не предоставлял.

Процедура установки и допуска в эксплуатацию прибора учета предусмотрена пунктами 144, 150, 152, 153 и 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Абзацем 2 пункта 146 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

В соответствии с пунктом 150 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. В этом случае собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, обязан обеспечить допуск указанной сетевой организации к местам установки приборов учета.

В целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившему в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки приборов учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае, если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Существенные условия указанного договора утверждаются уполномоченным федеральным органом.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не исполнивший в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации обязан либо подтвердить предложенные сетевой организацией дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения ею действий по установке приборов учета или согласовать с сетевой организацией иные дату и (или) время допуска, а также согласовать проект договора, регулирующего условия установки приборов учета, либо представить мотивированный отказ от допуска к местам установки приборов учета и от заключения договора.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, закон предусматривает обязательное уведомление собственника объекта электросетевого хозяйства об установке на его объекте приборов учета. Доказательств направления уведомления в нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно акта допуска прибора учета № 0610080567 от 28.07.20017 – срок истечения межповерочного интервала трансформаторов тока 2018 год, таким образом в спорный период прибор учета, учитывающий объемы электроэнергии, вошедшие в сеть Ответчика не может считаться расчетным. Истец представил альтернативный расчет долга и неустойки исходя из величины нормативных потерь электроэнергии в сетях ответчика основанный на применении нормативов потерь электроэнергии, утверждённых Приказом Минэнерго России от 26 сентября 2017 г. N 887, п. 50 Правил № 861 с применением объема электроэнергии, поставленной в адрес конечных потребителей. Объем потерь по указанному расчету составил 1353 кВт/ч. Исходя из альтернативного расчета истца, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично в сумме 5284,23 руб. Ответчик признал исковые требования по альтернативному расчету истца

В силу вышеизложенного требование истца о взыскании долга за август 2019 года обоснованно и подлежит удовлетворению в части альтернативного расчета в размере в сумме 5284 руб. 23 коп.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика законной неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 22.06.2019 по 24.07.2019 в сумме 586 руб.40 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 82 Основных положений № 442).

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного истец вправе претендовать на взыскание законной неустойки с суммы долга, на основании пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что ответчик нарушил предусмотренный законом срок оплаты потерь электрической энергии.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его верным, поскольку он соответствует моменту возникновения у ответчика обязательства по оплате потребленной электрической энергии.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате электрической энергии подтверждается материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

В связи с изложенным требования о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в части в размере 105 руб. 38 коп. пени за период с 19.09.2019 по 18.11.2019.

Требование о взыскании пени по день фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике с ответчика подлежит удовлетворению.

Также истец заявил о взыскании с ответчика почтовых расходов. Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Порядок распределения судебных расходов предусмотрен статьей 110 АПК РФ. Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в подтверждение почтовых расходов предоставил реестр внутренних почтовых отправлений, согласно которому истец понес почтовые расходы в сумме 156 рублей.

Расходы по государственной пошлине и почтовые расходы в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Ананьевского района Княгининского района Нижегородской области в лице Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с. Ананье, Нижегородская область в пользу Публичного Акционерного Общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород 5284 руб. 23 коп. задолженности за электрическую энергию за август 2019, 105 руб. 38 коп. пени за период с 19.09.2019 по 18.11.2019, а также пени начиная с 19.11.2019 по день фактической оплаты задолженности в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ-35 "Об электроэнергетике", 28 руб. 05 коп. почтовых расходов и 359 руб. госпошлины.

В остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Г.А. Садовская