Решение от 8 сентября 2024 г. по делу № А40-160081/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-160081/24-72-1273
г. Москва
09 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ООО «КУРЬЕР БИЗНЕС ЭКСПРЕСС КАРГО СЕРВИС» ФИО1 (420049, Республика Татарстан, г. Казань, а/я 50)

к заинтересованным лицам – 1) Начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 (129090, <...>)

2) ГУФССП России по г. Москве (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛОБАЛ ДЕЛИВЕРИ" (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.04.2017, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

- о признании незаконным действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2

- об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

при участии представителей: не явились,  извещены 



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «Курьер Бизнес Экспресс Карго Сервис» ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействиея Начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившегося в непредоставлении конкурсному управляющему ООО "КУРЬЕР БИЗНЕС ЭКСПРЕСС КАРГО СЕРВИС" ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. а также в непредставлении сведений о ходе исполнительного производства в случае возбуждения исполнительного производства по исполнению исполнительного листа серии ФС № 044304353, обязании заинтересованное лицо направить постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. а также представить сведений о ходе исполнительного производства в случае возбуждения исполнительного производства по исполнению исполнительного листа серии ФС № 044304353.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ надлежащим образом.

Заинтересованными лицами  в материалы дела отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства не представлены.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов (должностных лиц), поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2022г. по делу № А32-24659/2021 в отношении ООО "КУРЬЕР БИЗНЕС ЭКСПРЕСС КАРГО СЕРВИС" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2023 г. по делу № А40-63724/23-53-501 удовлетворено заявление конкурсного управляющего о взыскании с ООО «Глобал Деливери» неосновательного обогащения в размере 366 281 руб. 82 коп.

Конкурсный управляющий направил в ОСП по Центральному АО №3 ГУФССП России по г. Москве на исполнение исполнительный лист серии ФС № 044304353 о взыскании с ООО «Глобал Деливери» в пользу ООО "КУРЬЕР БИЗНЕС ЭКСПРЕСС КАРГО СЕРВИС" задолженности в размере 366 281,82 руб

Заявление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом 13.09.2023г.

Однако, на официальном сайте судебных приставов https://fssp.gov.ru/ информация о наличии исполнительного производства отсутствуют.

31.05.2024 г. конкурсный управляющий обратился в  ОСП по Центральному АО №3 ГУФССП России по г. Москве с заявлением в котором просил направить Постановление о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства на имя конкурсного управляющего, а также предоставить сведения о ходе исполнительного производства в рамках исполнения исполнительного листа серии ФС № 044304353.

Согласно почтовому идентификатору, данное заявление получено адресатом 10.06.2024

Однако ответ на запрос конкурсным управляющим получен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.1.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов (принятию всех исчерпывающих мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного листа, выданного в пользу заявителя), актов других органов и должностных лиц возлагается именно на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7,8 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

При этом согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В связи с чем, а также учитывая, что сведения о передаче исполнительного документа на исполнения конкретному судебному приставу в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что старший судебный пристав ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 является надлежащим ответчиком по делу.

В силу положений ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю.

В соответствии с п. 4.3.1 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения руководством территориального органа Службы, начальником отдела - старшим судебным приставом, подразделением документационного обеспечения перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

В соответствии с п. 4.4.1. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - поступившие в структурное подразделение территориального органа Службы документы после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации.

В соответствии с п. 4.4.2. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

Согласно п. 4.4.6. Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» - при регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД. После создания и сохранения электронной регистрационной карточки документ включается в систему электронного документооборота путем присоединения к электронной регистрационной карточке с использованием функционала СЭД электронной копии документа, поступившего на бумажном носителе или поступившего электронного документа.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта (решения, действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд предлагал заинтересованным лицам представить отзыв и копии материалов исполнительного производства, однако, соответствующие документы в материалы дела не представлены.

Каких-либо обоснований невозможности представления сведений о рассмотрении заявленного ходатайства, либо документально обоснованного отзыва заинтересованные лица  не привели, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованному лицу выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства и  отзыва по делу в суд, в том числе, путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направили.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что на основании исполнительного листа серии  ФС № 044304353, выданного Арбитражным судом города Москвы было возбуждено исполнительное производство, или в возбуждении исполнительного производства заявителю было отказано, равно как  доказательства, свидетельствующие о том, что заявление заявителя было рассмотрено в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Между тем, учитывая, что при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В связи с чем, а также учитывая положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г «Об исполнительном производстве» и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" суд в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ полагает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ  заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь в ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным признании незаконным действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 выразившееся в непредставлении конкурсному управляющему ООО «КУРЬЕР БИЗНЕС ЭКСПРЕСС КАРГО СЕРВИС» ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо в отказе в возбуждении исполнительного производства, а также непредставлении сведений о ходе исполнительного производства, в случае возбуждении исполнительного производства по исполнению исполнительного листа серии ФС № 044304353.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленные законом порядке и сроки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд..


Судья:

О.Ю. Немова