Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А65-38583/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-38583/2018


Дата принятия решения – 29 апреля 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 22 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Галеевым Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Общества с ограниченной ответственностью "Восход" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Общество с ограниченной ответственностью «Акташ» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности в сумме 29 651 396 руб. 37 коп.,

при участии:

от истца –ФИО1, руководитель, ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности (до перерыва); ФИО4, представитель по доверенности (после перерыва);

от третьих лиц:

ООО «Восход» – не явился, извещен;

ООО «Акташ» – ФИО5, представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района" (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее – «ответчик») о взыскании 29 651 396 руб. 37 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Восход" и Общество с ограниченной ответственностью «Акташ».

Определением от 04 февраля 2019 года суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-21935/2018.

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда РТ от 28 декабря 2018 по делу №А65-21935/2018, определением от 03 апреля 2019 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца заявил об уменьшении размера исковых требований до 19 008 050 руб. 90 коп. и поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Уменьшение размера исковых требований судом принято.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – ООО «Ак таш» дал пояснения по делу.

Представители ООО «Восход» в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявили.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО «Восход».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (Технический заказчик) и ответчиком (Инвестор-застройщик) заключен договор № 103/Ф от 12.03.2015г об инвестиционной деятельности по строительству объекта «263 – квартирный жилой дом поз. 13 кв. «Б» г. Зеленодольск с наружными сетями» (т.1 л.д. 41-56, т. 3 л.д. 3-4)

В соответствии с условиями указанного договора (с учетом изменений, внесенных дополнительными соглашениями №1-3) Инвестор-Застройщик поручает Техническому заказчику осуществить функции Технического заказчика (строительного контроля) по строительству объекта строительства, а «Инвестор-Застройщик» инвестирует и получает готовый для эксплуатации Объект в порядке и в сроки, установленные условиями настоящего договора (п. 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 1.2 договора Технический заказчик обязуется действовать в интересах и за счет средств Инвестора-Застройщика, заключать с Генеральной подрядной организацией, утвержденной Главой Зеленодольского муниципального образования Республики Татарстан, согласованной Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Инвестором-Застройщиком, согласно Регламенту, утвержденному Президентом Республики Татарстан, договор на строительство (генеральный подряд), а также договоры на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, и обеспечивает:

сбор исходных данных для проектирования объекта;

выполнение проектной документации на основании согласованного Инвестором-Застройщиком и Главой Зеленодольского муниципального образования задания;

в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, прохождение и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;

контроль за строительством Объекта, в том числе строительством инженерных сетей, согласно проектной документации, получившей положительное заключение Государственной экспертизы (в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом РФ);

строительный контроль при осуществлении строительства Объекта и за применением качественных строительных материалов и оборудования;

совместно с Инвестором-Застройщиком ввод Объекта в эксплуатацию;

передачу по акту реализации настоящего договора (Приложение №2), готовый для эксплуатации Объект Инвестору-Застройщику;

предоставление отчета о финансовых расходах строительства Объекта по согласованной Сторонами настоящего договора форме.

Объем инвестиций установлен в размере 420 256 960 руб. из расчета 32 000 руб. за 1 кв.м. строительства объекта. В стоимость подрядных работ Подрядчика входит в том числе его премия в размере 53 612 155 руб. 48 коп., которая выплачивается при условии ввода Объекта в эксплуатацию в срок до 30. 09.2017г. (п.1.6 в редакции дополнительного соглашения №3 от 09.12.2016г.).

В соответствии с п. 1.7 договоров вознаграждение стоимости услуг Технического заказчика по договору составляет 3 165 730 руб. 88 коп.

Срок начала работ с момента подписания настоящего договора. Срок окончания строительства и ввод Объекта в эксплуатацию не позднее «30» ноября 2016 г. (п. 1.8 и 1.9).

В пункте 2.1 конкретизированы обязанности Технического заказчика по настоящему договору. В соответствии с указанным пунктом в его обязанности входит:

- обеспечить подготовку и утверждение Инвестором-Застройщиком и согласование с Главой Зеленодольского муниципального образования технического задания на разработку проектной документации;

- заключить и представить Инвестору-Застройщику для постановки на учет договор на подготовку проектной документации по форме, разработанной Инвестором-Застройщиком, и договора на ведение авторского надзора;

- проверять результаты выполненных проектных работ на соответствие заданию на проектирование, эскизному предложению согласованного паспорта проекта, требованиям СНиП, СП, ГОСТ, техническим условиям, исходным данным, другим нормативным актам и Градостроительного кодекса РФ, а при выявлении недостатков обеспечить их своевременное устранение проектной организацией. В случае необходимости приостанавливать проектные работы и незамедлительно уведомить об этом Инвестора-Застройщика.

- представить Инвестору-Застройщику в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях утвержденную приказом проектную документацию, проверенную и откорректированную согласно п.2.1.3., со штампом «к производству работ» и подписью Технического заказчика в течении 3-х рабочих дней с момента получения ее от проектной организации;

- заключить и представить Инвестору-Застройщику для постановки на учет договор с уполномоченным государственным экспертным учреждением на проведение экспертизы результатов проектных и/или изыскательских работ.

- представить для постановки на учет Инвестору-Застройщику все экземпляры договоров на подготовку проектной документации, договоров на проведение государственной экспертизы, договоров подряда с Генеральной подрядной организацией и экземпляр договоров с субподрядными организациями для строительства Объекта, предоставленные Генеральной подрядной организацией Техническому заказчику. После постановки на учет Инвестор- Застройщик возвращает Техническому заказчику договора, указанные в настоящем пункте, за исключением одного экземпляра каждого договора.

- в договоре с подрядчиком предусматривать закупку материальных ресурсов для строительства Объекта только через электронную площадку ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», открытие специальных казначейских счетов исполнителей работ, включая субподрядчиков, в банке ОАО «Ак Барс Банк».

- обеспечить и санкционировать на Электронной торговой площадке ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» заключение договоров и приобретение Генеральной подрядной организацией материалов и изделий по оптимальным ценам на момент закрытия сделки.

- направить в Инспекцию ФИО6 в установленные сроки извещение о начале строительства на объекте и извещение о готовности объекта с заявлением о назначении итоговой проверки для получения на имя Инвестора – застройщика разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

- в течение 15 (Пятнадцать) календарных дней с момента получения Инвестором - Застройщиком, либо его представителем, Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать Инвестору-Застройщику, по Акту реализации настоящего договора, Объект и его составные части.

- в течение 7 (Семь) рабочих дней с момента получения Инвестором-Застройщиком, либо его представителем, разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, передать Инвестору-Застройщику, технический план на Объект и на его составные части.

- в течение 30 (Тридцати) календарных дней с момента ввода объекта в эксплуатацию на основании разрешения на ввод Объекта передать Инвестору-Застройщику кадастровые паспорта указанного Объекта, на его составные части (жилые и нежилые помещения).

- осуществлять финансирование строительства Объекта средствами Инвестора-застройщика или привлеченными средствами, не противоречащим действующему законодательству.

- выступать от имени и в интересах Инвестора-Застройщика во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами и организациями в процессе строительства Объекта на основании выданной Инвестором-Застройщиком доверенности.

- представлять Инвестору-Застройщику еженедельный отчет в электронном виде о ходе выполнения видов работ в физических объемах (объем по проекту, выполнение на начало отчетной даты, задание на отчетный период, фактическое выполнение, в т.ч. за отчетный период) и о количестве рабочих на Объекте. Предоставлять сводный график, включающий в себя информацию о предоставлении финансовых ресурсов, финансировании заявок, обеспечении материальными ресурсами и выполнении строительно-монтажных работ по Объекту по согласованной Сторонами форме.

- не позднее 5 (Пятого) числа каждого месяца предоставлять Инвестору-Застройщику акты выполненных работ по Объекту по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по Объекту по форме КС-3, ведомости приобретенных и уложенных материалов, изделий и оборудования за предыдущий месяц на бумажном носителе, заверенные подписями и печатями Технического заказчика и электронном носителе.

- осуществлять строительный контроль за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством и объемов применяемых конструкций, материалов и оборудования утвержденной проектной документации;

- обеспечить контроль за проведением: установки по всему периметру территории строительной площадки типового ограждения; устройство временных тротуаров для пешеходов; установки наружного освещения по периметру строительной площадки; оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке, внутриплощадочные проезды и пункты очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, исключающих вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов); организацию вывоза с территории строительной площадки твердых бытовых, крупногабаритных, и строительных отходов в установленном порядке; при производстве работ регулярную уборку территории и прилегающей территории строительной площадки.

- обеспечить осуществление контроля за выполнением технических условий подключение к инженерным сетям, выполнение действий по присоединению Объекта к сетям;

- принять от Генеральной подрядной организации результаты выполненных работ поунифицированным формам КС-2, КС-3, ведомости уложенных материалов. Проверить формы на их соответствие объему и качеству выполненных работ, количеству и стоимости примененных конструкций, материалов и оборудования согласно утвержденной проектной документации, условиям заключенного договора между Техническим заказчиком и исполнителем работ, требований действующих СНиП, ГОСТ, ТУ, Градостроительного кодекса и других нормативных актов, и в случае соответствия форм указанным требованиям подписать их, скрепить печатью и представить их Инвестору-Застройщику;

- направить заявку на оформление разрешения на строительство Объекта и представить Инвестору-Застройщику оформленное в установленном порядке разрешение на строительство Объекта;

- представить Инвестору-Застройщику на учет договор ведения авторского надзора, заключенного между Техническим заказчиком и Проектной организацией;

- в течение 3-х рабочих дней после поступления денежных средств от Инвестора-Застройщика, с указанием назначения платежа, перечислить данные средства Генеральной подрядной организации (проектные работы, государственная экспертиза проектной документации, технологическое присоединение и строительно-монтажные работы), и представить документы, подтверждающие данную оплату, либо возражение относительно оплаты;

- извещать Инвестора-Застройщика о вынесенных ИГСН РТ предписаниях по Объекту;

- в течение 10 дней с момента получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию представить в адрес Инвестора-Застройщика журнал и заключение авторского надзора;

- направить в адрес эксплуатирующей Объект организации определенной «Инвестором-Застройщиком», (управляющая компания или товарищество собственников жилья) исполнительную документацию, необходимой для обеспечения Объекта энергоресурсами;

В соответствии с п. 2.2 договора Технический заказчик вправе:

- предъявить стоимость непредвиденных дополнительных затрат, связанных с исполнением настоящего договора;

- вносить на утверждение Инвестору – Застройщику предложения по использованию типов и серий зданий, прогрессивных методах строительства, использованию строительных технологий;

В соответствии с п. 3.4 договоров Инвестор-застройщик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке письменно уведомив об этом Технического заказчика за 10 календарных дней.

Во исполнение своих обязательств по вышеуказанным договорам истец (Технический заказчик) заключил договор на выполнение строительно-монтажных работ №40 от 07.07.2015г. с ООО «Восход» - организацией, выбранной и утвержденной Истцом, Главой Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (т. 1, л.д. 50-56).

В договоре с ООО «Восход» (в преамбуле) указано, что ответчик (Технический заказчик) действует на основании договора инвестиционной деятельности с ответчиком (Инвестором – застройщиком).

В договоре с подрядчиком также указано, что работы финансируются Инвестором – застройщиком (пункт 2.3).

Как следует из условий договора об инвестиционной деятельности между истцом и ответчиком, из материалов дела и пояснений сторон, указанный договор заключен истцом по поручению ответчика, договоры зарегистрированы (взяты на учет) у ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 декабря 2018 по делу №А65-21935/2018, ООО «Восход» выполнено работ и использовано материалов на объекте на общую сумму 307 543 714 руб. 67 коп., ответчиком ООО «Восход» напрямую и истцом из по поручению ответчика и из средств ответчика оплачено 288 535 663 руб. 77 коп. Задолженность составила 19 008 050 руб. 90 коп.

Указанным выше решением делу №А65-21935/2018 с истца в пользу ООО «Восход» взыскана задолженность в размере 19 008 050 руб. 90 коп.

Досудебные требования истца о погашении задолженности за выполненные работы были оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу положений ст. 420 ГК РФ Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как указано в статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Исходя из смысла указанной нормы, граждане и юридические лица вправе заключать договоры прямо не предусмотренные законом и не имеющего специального регулирования или включать в договор условия различных видов договоров (смешанные договоры).

По правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения содержания договора в случае его неясности подлежит выяснению действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Как следует из вышеприведенных условий договора инвестирования, истец обязался в интересах и за счет истца заключить договоры с подрядной организацией, выбранной и утвержденной ответчиком, осуществлять контроль за выполнением работ подрядчиком, в установленные договором сроки перечислять подрядчику по факту выполнения работ денежные средства, полученные от ответчика, контролировать ход выполнения работ и предоставлять соответствую отчетность ответчику, на основании соответствующей доверенности представлять интересы ответчика в контролирующих органах, получать за ответчика разрешительную документацию на строительство и ввод в эксплуатацию построенного объекта и выполнять иные обязанности, связанные с выполнением функции Технического заказчика.

Обязательств по выполнению истцом работ договорами не предусмотрено.

Согласно положений пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Технический заказчик (ответчик) - лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы). Заказчиками - являются уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

Исходя из условий договора об инвестиционной деятельности между истцом и ответчиком суд приходит к выводу, что указанный договор является смешанным договором: агентским (заключение договоров в интересах ГЖФ и за его счет) и возмездного оказания услуг по строительному контролю.

Указанный договор об инвестиционной деятельности не является договором подряда, правоотношения по которым регулируются гл. 37 ГК РФ, поскольку, как указывалось выше, условиями договора не предусмотрено выполнение истцом работ на объекте.

В соответствии с условиями вышеуказанных договоров инвестиционной деятельности в обязанности истца входит заключение договоров в интересах и за счет заказчика (выполнение юридических и иных действий), что соответствует правовой конструкции агентского договора (гл. 52 ГК РФ) и оказание услуг по строительному контролю на объекте строительства (совершение определенных действий и осуществление определенной деятельности за обусловленную плату), что соответствует правовой конструкции договора возмездного оказания услуг (гл. 39).

Договор на строительство объекта № 40 от 07.07.2015 года между истцом и ООО «Восход» является договором подряда, правоотношения по которым регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса РФ.

В силу статей 975 (пункта 2), 1005 (пункта 1), 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации принципал обязан возместить агенту расходы на исполнение поручения и уплатить вознаграждение в размере и в порядке, установленных в агентском договоре.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-21935/2018 с истца взыскана задолженность по оплате работ по договору подряда на выполнение работ в интересах ответчика, которую истец заключил по поручению ответчика, в его интересах и за его счет, у ответчика возникла обязанность возместить указанные расходы истца в силу вышеуказанных норм права.

Доводы ответчика о том, что договором инвестирования предусмотрена твердая цена работ в размере 420 256 960 руб. из которых ООО «Восход» выполнил работы на 273 607 146 руб. 83 коп., а ООО «Ак Таш» - 146 649 813 руб. 17 коп. в связи с чем истец не вправе требовать затраты по оплате работ ООО «Восход» в большем объеме, отклоняется судом, поскольку в рамках дела А65-21935/2018 судом установлен факт выполнения ООО «Восход» работ на общую сумму 307 543 714 руб. 67 коп. Указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию в силу положений ст. 69 АПК РФ. Положения ст. 709 ГК РФ к спорным правоотношениям истца и ответчика не применимы, поскольку, как указывалось выше, правоотношения по договор между истцом и ответчиком не регулируется положениями главы 37 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по иску относится на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уменьшение размера исковых требований принять.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия "Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 19 008 050 руб. 90 коп. основного долга.

Взыскать с Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 118 040 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Ю.С. Мусин