Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А05-6373/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6373/2017
г. Архангельск
16 октября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 16 октября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Хромцова В.Н. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению муниципального учреждения культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163071, г.Архангельск, Архангельская обл., пр.Приорова, 2)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163000, <...>)

о признании частично недействительным решения от 03.05.2017 №39.

В судебном заседании приняли участие представители:

заявителя –  ФИО1 (по доверенности от 25.09.2017),

ответчика – не явился (извещен).

Суд установил:

Муниципальное учреждение культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – ответчик, управление, Фонд) о признании недействительным решения от 03.05.2017 № 39 о привлечении плательщика  страховых вносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее – решение № 39 от 03.05.2017) в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 6 120 руб.; начисления пеней в размере 5 336 руб. 90 коп. и привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009              № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 6 504 руб.

Судом указан предмет требований, уточненный заявителем в судебном заседании 16.10.2017.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Ответчик с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, представил контррасчет пеней на сумму 5 336 руб. 90 коп.

Поводом к оспариванию решения № 39 от 03.05.2017 послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела,  на основании решения от 01.03.2017 № 43 управлением проведена выездная проверка учреждения с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 31.03.2017 № 43.

В акте выездной проверки от 31.03.2017 № 43 управлением сделан вывод о том, что учреждение в нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, пункта 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в июле 2014 года, апреле 2015 года и апреле 2016 года не включило суммы премий, выплаченные работникам учреждения в общем размере 120 000 рублей, а именно: как победителям ежегодного городского конкурса на соискание специальной профессиональной премии мэра города Архангельска в сфере культуры «Успех» премии выплачены в июле 2014 году ФИО2 (номинация «Мастер»), в апреле 2015 года ФИО3 (номинация «За творческое служение делу), ФИО4 (номинация «За воплощение новой идеи для нового века»), ФИО5 (номинация «Мастер»), в апреле  2016 года ФИО6 (номинация «За творческое служение делу»), ФИО7 (номинация «Директор года»).

Как следует из материалов дела, денежные средства на выплату премий победителям конкурса были перечислены на расчетный счет учреждения Управлением Федерального Казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент финансов Администрации города Архангельска).

03.05.2017 управлением принято решение № 39 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ,               в виде штрафа в размере 6 504 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по указанным выше эпизодам.

Обществу предложено уплатить также по данным эпизодам недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 400 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 6 120 руб., а также соответствующие суммы пеней.

Не согласившись с решением управления в оспариваемой части, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что заявление учреждения является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда данного работодателя, начисленные и произведенные плательщиками страховых взносов своим работникам в связи с выполнением ими определенной работы.

Как установлено судами, указанные выше конкурсы были проведены мэрией города Архангельска, денежные премии победителям конкурса выплачены за счет средств муниципального бюджета г.Архангельска как победителям ежегодного городского конкурса на соискание специальной профессиональной премии мэра города Архангельска в сфере культуры «Успех».

В данном случае, премии, выплаченные работникам учреждения за победу в конкурсе, организованном на муниципальном уровне, следует квалифицировать не как доход, не подлежащий обложению страховыми взносами, а как денежные средства, полученные вне рамок трудовых отношений.

Довод управления о том, что пунктами 10, 11 Положения об оплате труда работников муниципального учреждения культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр»  предусмотрена повременно-премиальная  система оплаты труда, которая включает в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного  и стимулирующего характера, премии по итогам года, не принимается судом во внимание, так как не меняет отношения к указанным премиям как к денежным средствам, полученным вне рамок трудовых отношений.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявление учреждения в оспариваемой части.

В соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным, принятое государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в отношении муниципального учреждения культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр», решение от 03.05.2017 № 39 о привлечении плательщика  страховых вносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 6 120 руб.; начисления пеней в размере 5 336 руб. 90 коп. и привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009        № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме 6 504 руб.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу муниципального учреждения культуры муниципального образования «Город Архангельск» «Архангельский городской культурный центр» 3 000 рублей расходов по государственной пошлине.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.Н. Хромцов