Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А27-5787/2024АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Дело №А27-5787/2024 Именем Российской Федерации 28 декабря 2024 г. г. Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 г. Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2024 г. Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца по доверенности от 15.03.24 – ФИО1 (онлайн), дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», (ОГРН <***>, ИНН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО4 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО5 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, общество с ограниченной ответственностью "СОЛАР" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО6 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО7 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> ИП ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Требования основаны на положениях статей 426, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. В настоящем судебном заседании представитель истца требования поддержал в уточненной редакции, просил изложить условия Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 29.02.2024 № 170234-2024/ТКО в следующей редакции: Пункт 4 договора изложить в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.07.2018 г.». Пункт 8 договора исключить. Подпункт «И» пункта 14 договора изложить в следующей редакции: «Перерасчет за оказанные услуги по обращению с ТКО производится Региональным оператором только на основании документов, подтверждающих добавления/исключения объектов Потребителя на основании цен, тарифов и норм, действующих в каждый период, но не более чем с начала текущего календарного года». Подпункт «Д» пункта 14 договора изложить в следующей редакции: «Не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефону: <***>» Подпункт «Н» пункта 14 договора изложить в следующей редакции: «Изъять из контейнера отходы, не относящиеся к ТКО. В случае порчи такими отходами имущества Регионального оператора Потребитель обязан возместить ущерб Региональному оператору.». Пункт 16 договора изложить в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.». Пункт 24 договора изложить в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки». Пункт 34 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А27-5787/2024, и распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 01.07.2018 г., заключается сроком на период действия Соглашения». Приложение к договору изложить в следующей редакции: В части способа учета объема (раздел 6) – «Количество и объем контейнеров для складирования ТКО»; В части норматива м/3 расчетная единица в год (раздел 7) – «2,88»; В части нормообразующего показателя (раздел 8) – «0,12»; В части объем принимаемых ТКО в месяц (раздел 9) – «0,12 м3, исходя из периодичности вывоза два раза в месяц»; В части типа контейнера, емкость в м3 (раздел 10) – «0,12 пластик»; В части периодичности вывоза ТКО (раздел 11) – «Два раза в месяц: первая и третья среда каждого месяца». В части Информации о графическом виде размещения мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов): изложить согласно протоколу разногласий в редакции собственника ТКО — ИП ФИО2 Ответчик возражал против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву. Согласно отзыву от 14.05.2024 просит изложить пункты договора в следующей редакции: Пункт 4: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента вступления в законную силу решения суда по делу А27- 5787/2024.»; Пункт 16: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО.»; Пункт 34: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу А27-5787/2024 и действует до окончания действия соглашения.»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 6: «Норматив накопления»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 7: «0,31900»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 8: «640,5»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 9: «17,02663»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 10: «1,1 пластик»; Раздел I Столбец 11: «В соответствии с действующим законодательством». Согласно отзыву от 06.08.2024 просит изложить пункты договора в следующей редакции: Пункт 4: «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента вступления в законную силу решения суда по делу А27- 5787/2024»; Пункт 16: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов»; Пункт 34: «Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда по делу А27-5787/2024 и действует до окончания действия соглашения»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 6: «Расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 7: «0,31900»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 8: «584,3»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 9: «По фактическому объему из расчета установки контейнера объемом 0,12 м3 и периодичности вывоза согласно СанПиН 21.3684-21»; Приложение к договору: Раздел I Столбец 10: «Пластиковый контейнер с крышкой емкостью 0,12 м3»; Раздел I Столбец 11: «Согласно СанПиН 21.3684-21 (п.11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4 °С и ниже - один раз в 3 суток»; Приложение к договору «Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним: К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО3 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО4 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО5 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, общество с ограниченной ответственностью "СОЛАР" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО6 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, индивидуальный предприниматель ФИО7 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>. ИП ФИО6 в письменном отзыве пояснила следующее. Между ИП ФИО6 (арендатор) и ИП ФИО8 (арендодатель) заключен договор аренды №75/1 от 25.04.2024 г. В соответствии с договором аренды от 25.04.2024 г. в аренду предоставлена часть встроенно-пристроенного нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>. Арендуемая по договору часть нежилого помещения имеет площадью 41,2 кв.м. Согласно пункту 5.1.8. договора аренды №75/1 от 25.04.2024 г. арендатор самостоятельно несет обязанности в области обращения с отходами, образующимися при использовании арендуемой части помещения, в том числе по взаимодействию с региональным оператором по обращению с ТКО, включая заключение договора по обращению с ТКО и оплату соответствующих услуг регионального оператора, а также соблюдение требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Между ИП ФИО6 и ООО «ЭкоТек» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №171074-2024/ТКО от 01.07.2024 г. Согласно пункту 34 договора №171074-2024/ТКО от 01.07.2024 г. действие договора распространяется на отношения сторон с 25.04.2024 г., т.е. с даты заключения договора аренды между ИП ФИО6 и ИП ФИО2 Арендуемая часть помещения используется для размещения пункта выдачи Wildberries (маркетплейс ООО «Вайлдберриз»). Весь поступающий в пункт выдачи заказов (ПВЗ) товар затарен в упаковку продавца (картонные коробки, полиэтиленовые пакеты). Вся упаковка является возвратной в обязательном порядке. Все отношения между маркетплейсом ООО «Вайлдберриз» и владельцем ПВЗ по оказанию услуг по выдаче отправлений клиентам и приему возвратов товара от клиентов регулируются Офертой об оказании услуг по доставке отправлений физическим лицам, которая размещена по адресу: https://point.wb.ru/api/v2/user/offer/1.html. В этой связи, при использовании арендуемой части помещения складирование упаковочного материала (коробок, пакетов, прочего вторсырья) в мусорные контейнеры не производится и не может производиться по условиям работы. Все указанные упаковочные материалы направляются обратно на склад маркетплейса. Если образуется какой-либо мусор, то он подлежит обращению в соответствии с заключенным между мной и оператором ООО «ЭкоТек» договором №171074-2024/ТКО от 01.07.2024 г. ИП ФИО7 в письменном отзыве пояснила следующее. Между ИП ФИО7 и ИП ФИО2 заключен договор аренды №б/н от 01.02.2024 г. На основании договора аренды ИП ФИО7 арендована часть площадью 15 кв.м нежилого встроенно-пристроенного нежилого помещения ИП ФИО8, расположенного по адресу: <...>, на первом этаже многоквартирного дома. В соответствии с договором аренды ИП ФИО7 самостоятельно несет обязанности по обращению с ТКО, в том числе обязанность заключить договор с региональным оператором. Между ИП ФИО7 и ООО «ЭкоТек» заключен договор по оказание услуг по обращению с ТКО № 171140-2024/ТКО от 08.07.2024 г., распространяющийся на отношения сторон с 01.02.2024 г. (с даты заключения договора аренды). ИП ФИО5 в письменном отзыве пояснила следующее. На основании договора аренды № 32/11 от 20 декабря 2023 г. ИП ФИО5 арендуется часть нежилого помещения, принадлежащего ИП ФИО2 на праве собственности, расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>. Арендуемая площадь составляет 15м2 и арендуется мной постоянно, начиная с июля 2013 года с перезаключением договора на каждый новый период. В арендуемой части нежилого помещения ИП ФИО5 всегда размещалось и размещается ателье по ремонту и пошиву одежды. Специфика работы не предполагает образования существенного количества отходов. Остатки неиспользованной ткани (обрезь и отрезы) и прочих швейных принадлежностей возвращаются клиентам вместе с готовым изделием, на хранении не остаются и не выбрасываются. Используемое оборудование является предметом длительного использования, не перерабатывается и отдельный мусор не образует. Весь образуемый при использовании арендуемого помещения мусор состоит из остатков отработанной швейной фурнитуры (нитки, тесемки, резинки, аппликации, отработанная декоративная фурнитура) и мелкого мусора – чеки, бирки, наклейки, прочий мелкий бумажный и иной сор. Образуемый мусор складируется в офисную корзину для бумаги и уносится с собой. Никакого иного мусора не образовывалось. ИП ФИО2 оборудована и оформлена надлежащим образом контейнерная площадка с собственным мусорным контейнером. В настоящее время со стороны ИП ФИО2 выражено согласие на складирование мусора ИП ФИО5 в его мусорный контейнер в случае согласования условий договора между ИП ФИО2 и региональным оператором и при условии сохранения со стороны ИП ФИО5 существующего объема и характера отходов. Относительно исковых требований ИП ФИО2 не возражает. ИИ ФИО4 в письменном отзыве пояснила следующее. Между ИИ ФИО4 и ИП ФИО2 заключен договор аренды на размещение киоска, занимающегося реализацией игрушек и канцтоваров по адресу: <...>. Весь товар упакован в возвратной таре, которая увозится в пункт приема картона. ИП ФИО3 в письменном отзыве пояснила следующее. Между ИП ФИО3 и ИП ФИО8 заключен договор аренды №67/5 от 01.11.2023. На основании договора аренды арендована часть (площадью 12 кв.м) нежилого встроенно-пристроенного нежилого помещения ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>, на первом этаже многоквартирного дома. Часть нежилого помещения арендуется мной с 2019 года и используется для размещения торговой точки по продаже трикотажной одежды и белья. На основании договора аренды ИП ФИО3 самостоятельно несет обязанности по обращению с ТКО. Весь товар продается в индивидуальной упаковке от производителя (коробки, целлофановые пакеты), упаковка не остается у предпринимателя и передается покупателям вместе с товаром. Относительно исковых требований ИП ФИО2 не возражает. Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд установил следующее. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. ООО «ЭкоТек» в порядке открытого конкурсного отбора наделен статусом регионального оператора по обращению с ТО на период с 01.07.2018 по 30.06.2018, осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории «Юг» Кемеровской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 с 01 июля 2018 года. В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением. В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Истец обратился к ООО «ЭкоТек» с заявкой на заключение договора с региональным оператором. Сопроводительным письмом №б/н от 22.02.2024 от ИП ФИО2 Региональному Оператору направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением необходимых документов (присвоен вх. № 2295 от 22.02.202) В заявке на заключение договора ИП ФИО2 указал способ определения объема услуг по договору по фактическому объему накопления. В качестве нормообразующего показателя в заявке ИП ФИО2 указал объем (м3) и количество (шт.) контейнеров для накопления ТКО. Количество показателей: 1 (Один) контейнер объемом 0,12 м3 . Периодичность (график) вывоза: два раза в месяц (первая и третья среда каждого месяца). Региональным оператором ООО «ЭкоТек» в адрес ИП ФИО2 01.03.2024 посредством электронной почты направлен скан-образ договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г., предварительно подписанного и скрепленного печатью Регионального оператора. Скан-образ подписанного Региональным оператором договора направлен с официального адреса электронной почты ООО «ЭкоТек» (info@kuzro.ru) на адрес потребителя ИП ФИО2 (i.sokol.aks@mail.ru), указанного в заявке на заключение договора. О направлении подписанного договора Региональным оператором также приложено сопроводительное письмо (исх. №7643 от 01.03.2024 г.) во вложении к электронному письму. Из присланного Региональным оператором договора следовало, что вопреки данных заявки на заключение договора, в текст договора Региональный оператор включил иные условия об объеме накопления и периодичности вывоза ТКО (Приложение к договору). Так, вместо объема накопления ТКО согласно заявки - 1 (Один) контейнер объемом 0,12 м3, в договор включено условие об объеме ТКО - 1 (Один) контейнер объемом 1,1 м3. Периодичность вывоза ТКО вместо двух раз в месяц заменена на отсылку к нормам действующего законодательства (со ссылкой на СанПин). Иные условия договора и Приложения к нему также не совпадали с поданной ИП ФИО2 заявкой на заключение договора. По результатам изучения присланного Ответчиком договора ИП ФИО2 принес разногласия на указанный договор путем составления протокола разногласий. Протокол разногласий по договору № 170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г. в виде бумажного документа в двух экземплярах с сопроводительным письмом от 12.03.2024 г. вручен с нарочным Региональному оператору под вх. № 3307 от 14.03.2024 г. Скан-образ распечатанного и подписанного со стороны ИП ФИО2 договора № 170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г. был направлен Региональному оператору посредством электронной почты 18.03.2024 г. Истцом в протоколе разногласий были заявлены следующие разногласия к договору №170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г.: Пункт 4 договора: Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.03.2024 г.; Пункт 8 договора: исключить; Подпункт «И» пункта 14 договора: Перерасчет за оказанные услуги по обращению с ТКО производится Региональным оператором только на основании документов, подтверждающих добавления/исключения объектов Потребителя на основании цен, тарифов и норм, действующих в каждый период, но не более чем с начала текущего календарного года; Подпункт «Д» пункта 14 договора: Не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефону: <***>; Подпункт «Н» пункта 14 договора: Изъять из контейнера отходы, не относящиеся к ТКО. В случае порчи такими отходами имущества Регионального оператора Потребитель обязан возместить ущерб Региональному оператору; Пункт 16 договора: Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО; Пункт 24 договора: В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки; Пункт 34 договора: Настоящий Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами, указываемой Региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 01.03.2021 г., заключается сроком на период действия Соглашения; Приложение: Раздел I.Столбец 6: Исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО; Приложение: Раздел I.Столбец 7: 2,88 м3; Приложение: Раздел I.Столбец 8: Количество контейнеров – 1 шт., объем – 0,12 м3; Приложение: Раздел I.Столбец 9: Фактический объем из расчета 1 (Один) контейнер объемом 0,12 м3; Приложение: Раздел I.Столбец 10: 0,12 м3, 1 шт., пластик; Приложение: Раздел I.Столбец 11: 2 раза в месяц: первая и третья среда каждого месяца. Основные разногласия касаются способа учета и объема накопления ТКО, а также периодичности вывоза ТКО. Указанные ТКО образуется при коммерческом использовании и осуществлении предпринимательской деятельности в нежилом административном помещении, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <...> Нежилое помещение по адресу: <...>, зарегистрировано на праве собственности за ФИО2. При этом, в указанном помещении осуществляется предпринимательская деятельность, как непосредственно ИП ФИО2, так и иными организациями и предпринимателями, использующими части нежилого помещения на основании договоров аренды. Указанные арендаторы являются самостоятельными собственниками ТКО, образующихся в процессе их коммерческой деятельности. Другая часть нежилого помещения вовсе не используется, поскольку представляет из себя вспомогательные помещения – душевые, раздевалки, щитовые. Истец полагает, что данное обстоятельство необходимо учитывать в контексте определения способа учета накопления ТКО по фактическому объему, но не по нормативу исходя из площади помещения. Используемая ИП ФИО2 часть нежилого помещения имеет офисно-торговое назначение и используется частично, как неспециализированный магазин мелкорозничной торговли и частично, как административный офис. Объем (среднемесячный объем) образуемых ТКО при использовании ИП ФИО2 нежилого помещения не превышает 0,12 м3 и состоит из бумаги и прочих непищевых отходов. При этом, тара (упаковка) продукции мелкорозничного магазина возвращается поставщикам (многооборотная тара) или сдается на переработку вторичного сырья на основании договоров с переработчиками. Вменяемый Истцу Ответчиком объем накопления ТКО (по нормативу исходя из общей площади всего помещения или по фактичекскому объему 1,1 м3 с ежедневным вывозом) не соответствует фактическому объему накопления ТКО Истца – владельца образующихся ТКО. Увеличение количества рейсов Ответчика не свидетельствует о фактическом наличии ТКО (увеличении объема ТКО Истца). По существу условия договора в редакции Регионального оператора означают ежедневное освобождение пустого (или незаполненного в большей части) контейнера Истца, что не отвечает действительным целям договора по обращению с ТКО. В результате нарушаются имущественные права Истца, поскольку Региональный оператор предъявляет к оплате за оказание услуг по обращению с ТКО сумму, превышающую стоимость реальных (фактических) потребностей собственника ТКО. В присланном Ответчиком договоре №170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г. имеются разночтения относительно способа учета объема ТКО: в пункте 16 договора и Приложении к договору (раздел I, столбец 6) указано, что учет объема и (или) массы ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО, в то время, как в Приложении к договору (раздел I, столбец 10) указан тип и объем емкости накопления – 1.1 м3 (контейнер, пластик). При этом Истцом в заявке на заключение договора указывалось об учете ТКО исходя не из норматива накопления, а из количества и объема контейнеров (1 контейнер 0,12 м3). Не были приняты при подготовке договора Ответчиком и условия Истца о периодичности вывоза ТКО с учетом реальных потребностей Истца и темпов образования и накопления ТКО. Ссылки ООО «ЭкоТек» на действующее законодательства, а именно на СанПин 2.1.3684-21 с отсылкой к нормативам накопления ТКО (в Кемеровской области нормативы накопления установлены постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 г. № 58) относительно установления ежедневного вывоза ТКО, не являются обоснованными. Положения СанПин о сроке временного накопления ТКО адресованы хозяйствующему субъекту – владельцу ТКО и контейнерной площадки. Истец, как хозяйствующий субъект и собственник ТКО, с учетом сложившихся у него темпов и объемов накопления отходов, указал необходимую периодичность вывоза. Целью оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО не является «выезд ради выезда». Как следует из искового заявления, до настоящего времени от ООО «ЭкоТек» ответ на принесенные ИП ФИО2 разногласия по договору не поступил. В связи с тем, что между сторонами не урегулированы все возникшие разногласия по договору, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий. В ходе судебного разбирательства истцом заявлялось ходатайство о назначении по делу экспертизы по определению и измерению количества и состава образуемых Истцом ТКО, против которого возражал ответчика, указывая, что норматив объема образуемых отходов является императивным, а его учет при определении объема и количества контейнеров обязательным требованиям санитарных норм; определение объема и вида отходов должно осуществляться с учетом их сезонных изменений, в связи с чем, в рамках экспертизы исследование должно производится в течении, по крайней мере, всего года. Ответчик считает, что определить виды образуемых отходов без их сортировки в месте накопления не представляется возможным. В целях рассмотрения ходатайства о назначении по делу экспертизы, суд определением от 01.11.2024 привлек к участию в деле в качестве специалиста ФИО9 для дачи суду консультации о возможности проведения экспертизы для определения объема, состава и массы образуемых истцом ТКО, способе такого определения с учетом раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 №671; о том, какие исходные данные необходимы для определения объема и каким образом эти данные могут быть получены, в том числе, экспертом в ходе исследования. В судебном заседании 09.12.2024 заслушаны пояснения специалиста ФИО9, согласно которым определить фактический объем образуемого истцом ТКО возможно путем проверки содержания и объема образуемого ТКО в течение определенного судом периода времени, при наличии обязательной фиксации объема ТКО, сбрасываемого в указанный контейнер истцом, исследование его содержания по мере наполнения. Вместе с тем, полагает недостаточным краткосрочное исследование, например, в течение одного месяца, в связи с тем, что требуется, в том числе сезонность исследования. При этом для использования формулы, приведенной в постановлении Правительства, эксперту следует указать периодичность вывоза ТКО. Заслушав пояснения специалиста, суд не находит оснований для проведения по делу экспертизы, поскольку формула определения коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, предусматривает необходимость учитывать периодичность вывоза, при этом у сторон имеются разногласия по указанному пункту в рамках рассмотрения настоящего иска. Кроме того, отказывая в проведении экспертизы, арбитражный суд исходит из фактического поведения самого ответчика, категорически отказывающегося от исполнения обязанности по вывозу ТКО с места накопления, включённого в реестр, мотивируя наличием спора. При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о рассмотрении дела по имеющимся доказательствам. Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ). Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010, разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение правовой определенности в отношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства. Таким образом, если заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, то суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). На основании пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг. Согласно части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. ООО «Экотек» наделено статусом регионального оператора в Кемеровской области на территории зоны «Юг» и осуществляет свою деятельность с 01.07.2018. Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. При этом договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Согласно пункту 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО. Пунктом 8 (10) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее - Постановление N 1156) установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Согласно пункту 8 (11) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Пунктом 8 (15) Правил N 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156. Пунктом 8 (16) Правил N 1156 предусмотрено, что случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8 (14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения. В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются: а) предмет договора; б) планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; в) периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; г) места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; д) предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; е) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; ж) сроки и порядок оплаты услуг по договору; з) права и обязанности сторон по договору; и) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов; к) ответственность сторон. В данном случае разногласия при заключении договора оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, в связи с чем, на основании приведенных выше норм Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о наличии на стороне истца права обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об урегулировании разногласий. Фактически между сторонами возникли разногласия по пункту 4, 8, 14, 16, 24, 34 договора, а также относительно приложения к договору. Рассмотрев разногласия сторон по пункту 8 договора, арбитражный суд приходит к выводу об исключении его из условий договора в силу следующего. Согласно редакции Регионального оператора «Стороны пришли к соглашению, что сверка расчетов, указанная в пункте 7 настоящего договора может быть заменена на запрос и получение данных с использованием интернет ресурса через официальный электронный адрес стороны либо посредством обращения в офис Регионального оператора для получения выписки из лицевого счета потребителя». Абонент просит исключить предложенную редакцию пункта 8, со ссылкой на отсутствие такого способа сверки в Постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016. Действительно пункт 7 раздела 2 спорного договора в полной мере воспроизводит пункт 7 раздела 2 типового договора. Иного способа сверки расчетов типовым договором не предусмотрено, при этом суд не усматривает обязательности согласования данного условия, отсутствие которого не нарушает прав и законных интересов сторон и не исключает право сторон обмениваться юридически значимыми сообщениями. Арбитражный суд также отмечает, что отсутствие пункта 8 в редакции Регионального оператора не влияет на возможность исполнения договора в целом сторонами. Рассмотрев разногласия по подпунктам д), и), н) пункта 14, арбитражный суд исходит из следующего. Подпункт д) приводится региональным оператором в следующей редакции: «не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (ртутные лампы, покрышки отработанные, батарейки, отходы строительные); в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефону: <***>»;. подпункт н) в следующей редакции: «Изъять из контейнера отходы, не относящиеся к ТКО, такие как ртутные газоразрядные лампы, солевые, литиевые, серебряные, ртутные и щелочные батарейки, отходы строительные . В случае порчи такими отходами имущества Регионального оператора Потребитель обязан возместить ущерб Региональному оператору.». Абонент, в свою очередь, просит исключить из редакции пункта д) словосочетания «ртутные лампы, покрышки отработанные, батарейки, отходы строительные», подпункта н) словосочетание «такие как ртутные газоразрядные лампы, солевые, литиевые, серебряные, ртутные и щелочные батарейки, отходы строительные», ссылаясь на то, что региональный оператор имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности, что отражено в преамбуле договора. Поддерживая позицию истца, арбитражный суд дополнительно исходит из отсутствия необходимости отражения тех или иных предметов в качестве исключения, принимая во внимание, что на территории субъекта не утвержден раздельный порядок накопления ТКО, при этом понятия ТКО даны в абз. 21 ст. 1 Закона об отходах, Письмом Минстроя России от 18.05.2018 N 22270-МП/06, Письмо Минприроды России от 10.08.2021 N 08-25-26/22922 "Об отнесении растительных отходов и отходов от текущего ремонта к ТКО" Письмо Минстроя России от 25.09.2018 N 43298-ОГ/06 "Об отходах, образующихся при уборке придомовой территории и от текущего ремонта жилых помещений" и другие, которыми стороны должны руководствоваться при исполнении договора. Поддерживая редакцию подпункта и) пункта 14 договора, предложенную Абонентом, арбитражный суд исходит из его статуса как индивидуального предпринимателя и принадлежности ему на праве собственности нежилого помещения, следовательно, пересчет за оказанные услуги должен быть связан не с количеством проживающих лиц, а с количеством и характеристиками объекта недвижимого имущества. Кроме того, с учетом введение в действие с 01.09.2024 новых правил коммерческого учёта, считает установить следующую редакцию подпункт б) пункта 14 договора «обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 года №671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов". Рассматривая разногласия по пункту 16 договора, которые заключаются в том, что региональный оператор настаивает на учтете объема и ((или массы) ТКО н способом, исходя из нормативов накопления, абонент - просит согласовать способ, исходя из количества и объема контейнеров для складирования. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 N 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (вместе с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов") (далее - Правила N 671) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. Как разъяснено в пункте 13 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, владелец нежилого помещения в МКД вправе осуществлять коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров при наличии собственного контейнера, установленного на площадке накопления ТКО. В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО право выбора одного из двух способов коммерческого учета принадлежит собственнику ТКО. Выбирая способ коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, потребитель обязан в соответствии с Правилами N 1156 обеспечить наличие контейнерной площадки (место накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предназначенное для размещения контейнеров и бункеров), а также самого контейнера (контейнеров) объемом, позволяющим обеспечивать складирование в него ТКО таким образом, чтобы предупреждать распространение отходов за пределы контейнера (СанПиН 2.1.3684-21). Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключаемый между собственником ТКО и региональным оператором, хоть и является публичным, в целом подчинен общим принципам гражданского законодательства, основанного на признании равенства участников регулируемых им отношений и свободы договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (пункт 3 статьи 423, пункта 1 статьи 779 ГК РФ). Как установлено судом и не оспаривается, индивидуальный предприниматель ИП ФИО2 включен в реестр источников образования ТКО, при этом место накопления ТКО по адресу: <...> включено в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования с согласованным объемом накопления 0,12 куб. м., с определением координат мест нахождения места сбора ТКО. Индивидуальным предпринимателем представлены доказательства приобретения и установки контейнера в месте накопления, при этом в ходе рассмотрения дела Абонент предлагал оператору начать осуществлять оказания услуг с учётом данного обстоятельства, вместе с тем, согласовав место накопления и объем контейнера, региональный оператор уклоняется от факта оказания услуг в отношении указанного места накопления, в том числе и той периодичностью, на который настаивает самостоятельно, тем самым, создавая ситуацию, при которой требуемая региональным оператором плата за оказанные услуги не соответствует реальным потребностям Абонента, что расценивается судом как злоупотребление правом. При таких обстоятельствах, арбитражный суд поддерживает предложенную истцом редакцию пункта 16 договора, при этом считает необходимым указать на Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 года №671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов". По приложению №1 между сторонами имеется существенное несогласие в части периодичности вывоза и объема принимаемых ТКО в мес. Спорными являются показатели в столбцах 6-11 Приложения и разночтения в позициях сторон сводятся к способу учета объема ТКО: по нормативу исходя из площади помещения Истца (в редакции Регоператора) или по фактическому объему исходя из объема контейнера 0,12 м3, т.е. 120 л. (в редакции ИП ФИО8). Принятие судом пункта 16 в редакции потребителя свидетельствует о правомерности редакции истца в части определения способа учета, предложенного в столбце 6 приложения к договору как «количество и объем контейнеров для складирования ТКО», в столбце 8 - «количество контейнеров -1шт, объем -0,12 куб.м» , в столбце 10 - фактический объём из расчета 1 контейнер объемом 0,12 куб.м., в столбце 10 – «тип контейнера» - 0,12 куб.м. 1 шт. пластик». Разрешая спор, связанный с периодичностью вывоза ТКО, арбитражный суд исходит из следующего. Действующим законодательством предусмотрены периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов в качестве существенных условий договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. Ответчик настаивает на необходимости установления периодичности вывоза –ежедневно в целях соблюдения региональным оператором требованиям СанПиН 21.3684-21 (п.11) исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - ежедневно; плюс 4 °С и ниже - один раз в 3 суток». Истец просит установить периодичность вывоза один раз в неделю, каждую среду, ранее предложенная истцом редакция содержала периодичность вывоза 2 раза в месяц. Как указывалось ранее, выбирая способ коммерческого учета исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, потребитель обязан в соответствии с Правилами N 1156 обеспечить не только наличие контейнерной площадки, обустроенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и самого контейнера, объем складирования в который позволяет обеспечивать складирование в него ТКО, предупреждая распространение отходов за пределы контейнера (СанПиН 2.1.3684-21). В свою очередь, пункт 11 СанПиН фактически устанавливает предельный срок временного накопления несортированных ТКО при определенной температуре наружного воздуха. Соблюдение требований СанПиН в части сроков временного накопления ТКО в данном случае возложено на собственника отходов, одновременно являющегося и собственником места накопления, куда складируются ТКО. Таким образом, собственник отходов (в данном случае истец) обязан соблюдать требования СанПиН, не допуская превышения периода временного накопления несортированных ТКО исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха. Типовой формой договора периодичность вывоза ТКО императивно не установлена. Согласование сторонами такого условия не нарушает требования СанПиН 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, поскольку указанный документ не регулирует периодичность оказания услуги по обращению с ТКО. В свою очередь, заявленные объем контейнера для накопления ТКО (0,12 м3) и периодичность вывоза ТКО (один раз в неделю, каждую среду) обусловлены характером коммерческой деятельности, ведущейся в помещении, вследствие которой образуются ТКО. Контейнер объемом 0,12 м3 (или 120 л), имеющий габариты: длина 55 см, ширина 48 см, высота 96 см, снабженный поворотными колесами, боковыми ручками для манипуляций, является одним из выпускаемых стандартных накопителей ТКО. Как следует из пояснений ИП ФИО2 объем (среднемесячный объем) образуемых ТКО при использовании нежилого помещения состоит из остатков бумаги и прочих непищевых отходов. При этом, тара (упаковка) продукции мелкорозничного магазина возвращается поставщикам (многооборотная тара) или сдается на переработку вторичного сырья на основании договоров с переработчиками (картон, пленка), начиная с 2018 г. (акты о переработке представлены в материалы дела). Часть нежилого помещения Истца используется арендаторами, в том числе которые заключили с региональным оператором самостоятельные договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, при этом ТКО образуемое от деятельности двух арендаторов, которые такие договоры не заключили, могут быть складированы в контейнер Истца без увеличения его объема и периодичности вывоза. Согласно представленным справкам –ответам от арендаторов, не заключивших договор с Регоператором, с учетом характера их деятельности значительная часть тары (упаковки товара) сдается в переработку или хранится в отдельно арендуемом по другому адресу складском помещении, либо, в силу специфики торговли, такая тара (упаковка) передается вместе с товаром покупателю. Весь образуемый объем ТКО составляют: остатки бумаги (чеки, вкладыши, бирки, отработанные ценники с товара), остатки швейной фурнитуры (нитки, тесемки, резинки, аппликации, отработанная декоративная фурнитура) и мелкий сор (скобы для крепления, мелкие обертки и фантики, пыль, грязь). При этом, суд вправе разрешить разногласия как путем принятия редакции предложенной одной из сторон, так и приняв собственную редакцию. Утверждая в Приложении №1 к договору периодичность вывоза ТКО и объем ТКО в месяц в редакции истца, суд исходит из того, что указанная периодичность вывоза обладает характером определённости объёма накопления ТКО, которая была самим истцом определена как реально образуемый объем ТКО. Доказательств того, что истцом образуется большим объем ТКО от осуществляемой им деятельности, ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации не представлено. По убеждению суда, согласование сторонами вывоза ТКО с периодичностью «один раз неделю, каждую среду» отвечает потребностям сторон и не нарушает норм действующего законодательства, поскольку закон позволяет определить сторонам договора периодичность оказания услуги по своему усмотрению и не регулирует периодичность вывоза ТКО императивно. При этом, отклоняя доводы ответчика, суд принимает во внимание правовой подход, изложенный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22-4152, в соответствии с которым договорное условие о меньшей периодичности вывоза отходов (по заявке собственника ТКО, несколько раз в месяц и пр.) не противоречит действующему законодательству в случае, если соответствующее соглашение достигнуто между региональным оператором и собственником ТКО, потребляющим услуги по обращению с ТКО не для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (небытовой потребитель). Учитывая изложенное, арбитражный суд устанавливает в столбце 11 приложения №1 периодичность вывоза ТКО «один раз в неделю, каждую среду», принимая также в редакции истца информацию в графическом виде о размещении мест накопления ТКО, с учётом внесения соответствующих сведений в реестр мест накопления ТКО. Рассматривая редакцию пункта 4 договора, арбитражный суд исходит из следующего. Так, пункт 4 договора оператор просит изложить в редакции: Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.02.2024; редакция потребителя: Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.07.2018. Применительно к настоящему спору фактические отношения сторон могли сложиться с момента моментом, с которого исключительно Ответчик наделен правом по исполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО в зоне «ЮГ» Кемеровской области-Кузбасса (в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО от 27.10.2017 г.). Сторонами не оспаривается, что Истец пользовался общедомовым контейнером, установленным по адресу многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение Истца (<...>). Об этом свидетельствует, в том числе, письмо управляющей организации по управлению указанным домом ООО «УК «ЖКХ» в адрес Регионального оператора, в котором сообщается о факте пользования (письмо исх. № 1123 от 07.11.2023). Вывоз ТКО по указанному адресу осуществлялся Ответчиком. В свою очередь, до направления спорного договора №170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г. ООО «ЭкоТек» направляло Истцу подписанный проект аналогичного договора, с присвоенным № 168696-2023/ТКО от 23.11.2023 г. с сопроводительным письмом исх. № 1149 от 12.01.2024 г. (с указанием ФИО10 в преамбуле договора без статуса ИП) в отношении того же самого нежилого помещения, что и спорный договор (<...>). При этом в рамках дела №А27-3745/2024 ООО «ЭкоТек» обратилось с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 633267,85руб. долга с июля 2018 по январь 2024 года за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещения по адресу: <...>, в рамках которого подлежат установлению обстоятельства фактического оказания услуг в период с июля 2018 по январь 2024 года, а также объема оказанных услуг и размер задолженности. Рассмотрев соответствующие разногласия, арбитражный суд приходит к выводу об исключении пункта 4 договора, поскольку дата начала оказания услуг в рамках настоящего договора будет определяться датой, когда договор считается заключённым, с учётом результатов рассмотрения судом разногласий, связанных с распространением его условий на ранее возникшие отношения. Так, между сторонами также возникли разногласия относительно пункта 34 договора, при этом оператор просит изложить в следующей редакции: «Настоящий договор считается заключенным с даты подписания его Сторонами, указываемой Региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 01.02.2024 года, заключается сроком на период действия Соглашения.». В свою очередь, потребитель просит согласовать следующую редакцию пункта: «Настоящий Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А27-5787/2024, и распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 01.07.2018, заключается сроком на период действия Соглашения.» Арбитражный суд дополнительно отмечает, что в первично направленном Истцу договоре № 168696-2023/ТКО от 23.11.2023г. пункты 4 и 34 были изложены исходя из даты начала оказания услуг с 01.07.2018г. и распространяемом действия договора на отношения сторон с 01.07.2018г. Тем самым, Региональный оператор исходил из возможности ретроактивной оговорки с учетом даты фактического начала оказания услуг Истцу, то есть выразил свое согласие на включение данного условия. Подобная формулировка условий пунктов 4 и 34 договора на обращение с ТКО является для ООО «ЭкоТек» типичной, обычно применяемой практикой заключения договора в отношении коммерческих субъектов и соответствует условиям внедренных у Региональным оператором стандартных шаблонов договора. Согласно разработанного Ответчиком и размещенного в сети Интернет типового шаблона договора на оказание услуг по обращению с ТКО (источник размещения – сайт ООО «ЭкоТек» www.kuzro.ru, «31-tipovoj-dogovor_shablon.pdf») пункт 4 договора определяет дату начала услуг с 01.07.2018 г., пункт 34 включает ретроактивную оговорку, с распространением действия договора с 01.07.2018 г. Аналогичные условия содержит и типовой шаблон договора для организаций (источник размещения – сайт ООО «ЭкоТек» www.kuzro.ru, «Шаблон для организаций (1)(1).docx»), определяя условия пунктов 4 и 34 договора на оказание услуг по обращению с ТКО подобным образом. В отношении ИП ФИО2 Ответчик первично направил договор №168696-2023/ТКО от 23.11.2023 г. с вышеназванными условиями. В ответ на первично направленный договор Истец просил указать в преамбуле договора статус индивидуального предпринимателя на стороне ФИО2 (потребителя). ООО «ЭкоТек» направило Истцу договор с указанием статуса индивидуального предпринимателя, одновременно изменив содержание пунктов 4 и 34 (спорный договор №170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г.), вопреки ранее выраженному поведению (содержанию договора с датой от 23.11.2023 г.), и внедренной практике заключения договора с иными коммерческими потребителями. В силу п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 г. № 1928/05 по делу N А40-36270/04-25-140, а также в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.11.2004 г. № 85, по смыслу нормы п. 2 ст. 425 ГК РФ распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения. При этом, в п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59, в кассационном определении Верховного Суда РФ от 17.05.2016 г. № 205-КГ16-48, отмечено следующее: Из содержания пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре названного условия не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса. В свою очередь, согласно подходу, выраженному в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2012 г. № ВАС8524/12 по делу № А35-8392/2011, включение в договор условия о его применении к отношениям сторон, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки. Применительно к спорному правоотношению, ответчик предложил распространение действие условий договора на ранее возникшее отношение, данное условие, по сути, поддержанное потребителем, вместе с тем, в ходе ведения переговоров у сторон возникли разногласия относительно периода времени на который распространяется ретроспективное действие договора. В рамках рассмотрения настоящего дела, региональный оператор не опровергает возможность ретроспективного действия договора, при условии согласования его реакции условий договора, в том числе связанного с определением способа учета объема ТКО. Настоящее поведение ответчика расценивается как недобросовестное, при этом суд исходит из следующего. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не отвечающего обычной коммерческой честности (правило "эстоппель"), из которого такой субъект извлекает преимущества. Подобным поведением является в частности поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно на них полагалась (пункт 4 статьи 1, статья 10, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Так, принцип эстоппель (estoppel) означает лишение стороны в споре права ссылаться на какие-либо факты, оспаривать или отрицать их ввиду ранее ею же сделанного заявления об обратном в ущерб противоположной стороне в процессе судебного/арбитражного разбирательства, применение которой означает утрату права на защиту посредством лишения стороны права на возражение. Данное понятие указывает на то, что поведение стороны для оценки ее добросовестности нужно рассматривать во времени, в некоей хронологической протяженности, учитывая последовательность либо непоследовательность действий, возражений и заявлений этой стороны. Переменчивое поведение хоть и не является гражданским правонарушением, но это явление небезразлично праву, т.к. лицо, изменив выбранный ранее порядок поведения, получает преимущество по сравнению с теми лицами, которые следуют своему предшествующему поведению и отношению к юридическим фактам. А в силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Для эстоппеля характерен анализ сложившейся ситуации и обоснованности действий лица, которое полагалось на заверения своего контрагента. При этом совершенно не важно, понимало ли лицо, что оно своими действиями вводит в заблуждение своего контрагента, а также сознавало ли оно возможные последствия своих действий. В случае с эстоппелем значение имеют лишь фактические действия стороны, а не ее намерения. Суд отмечает, что главная задача принципа эстоппель состоит в том, чтобы воспрепятствовать стороне получить преимущества и выгоду, как следствие своей непоследовательности в поведении в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной. Таким образом, основу принципа эстоппель составляет двуединство принципов справедливости и добросовестности при приоритете последнего. В рассматриваемом случае, право выбора способа учёта объема ТКО принадлежит потребителю, который при направлении заявки реализован потребителем, указан способ учета, исходя из количества и объема контейнеров. Что касается периодичности вывоза, именно истцом принимались меры к мирному урегулированию, в связи с чем увеличена периодичность вывоза до одного раза в неделю, каждую среду, при этом ходатайству сторон откладывалось судебное разбирательство в целях мирного урегулирования спора от согласования которых ответчик впоследствии уклонился, в том числе и отказавшись, по сути, участвовать в судебном разбирательстве. Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156). То есть заключение договора возможно как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в вышеуказанных пунктах Правил N 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа (пункт 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальным отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023). Вместе с тем, учитывая особенность спорных правоотношений, в силу которых настоящий потребитель включён в реестр лиц, образующих ТКО и место накопления ТКО, организованнее истцом, включено в реестр мест накопления на основании решения Комитета Жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка от 11.06.2024, то потребитель при добросовестном поведении регионального оператора мог рассчитывать на получение соответствующей услуги от регионального оператора в согласованном судом объеме, который предлагался в согласованию ответчику с момента включения сведений о спорной площадке. Арбитражный суд также отмечает, что региональному оператору предлагалось начать оказывать услугу по месту накопления, внесенному в реестр, одновременно осуществляя мониторинг количества образуемого того, однако, последний, пользуясь свои доминирующим положением сослался на наличие настоящего спора. В связи чем, потребитель вынужден был пользоваться общедомовым контейнером. Такое поведение ответчика, по убеждению суда, является недобросовестным, поскольку направлено на получение от настоящего потребителя неоправданных (не обеспеченных встречным предоставлением) денежных средств в счет оплаты услуг на условиях типового договора. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным распространить условия договора на правоотношения сторон с момента принятия решения о включении образованной потребителем контейнерной площадки в реестр мест накопления, т.е. 13.06.2024. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон, как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Из положений абзаца третьего пункта 1 статьи 2 ГК РФ следует, что лицо, являясь хозяйствующим субъектом и действуя в рамках предпринимательской деятельности, осуществляемой им на свой риск, должно проявлять достаточную осмотрительность в делах и разумность при заключении сделок. Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400). В данном правоотношении поведение регионального оператора направлено на вынуждение принятие потребителем договор в предложенной им редакции, в том числе без учета сложившейся практики, связанной с определением способа определения объема и периодичности вывоза. Учитывая изложенное, суд распространяет действие договора с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу и распространяет действие на правоотношения сторон с 13.06.2024 (с момента включения места накопления ТКО по адресу: <...> в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории МО (решение от 11.06.2024 №17)). При этом, обстоятельство того, что региональный оператор отказался вывозить образованные ТКО, что следует из пояснений представителя в ходе судебного разбирательства, не опровергнутые ответчиком, не свидетельствует об отсутствии у него соответствующей обязанности в отношении организованной потребителем площадки, в указанном им объеме и периодичностью. Рассматривая настоящий спор, арбитражный суд, учитывая волю сторон на распространение условий договора, при наличии разногласий по периоду такого распространения и объему обязательств, считает, что распространение условий на согласованных судом условиях отвечает критерию правовой определенности при установленных судом обстоятельствах. Относительно пункта 24 договора арбитражный суд отмечает, что поскольку мера ответственности не может быть навязана, в том числе и судом в рамках разрешения спора об урегулировании разногласий, то суд соглашается с абонентом, учитывая, что такая ответственность должна быть определена в пределах установленных законом. По остальным позициям редакция договора сторон либо совпадает, либо является корректирующей и уточняющей, в частности в информации в графическом виде о размещении мест накопления ТКО, с указанием региональным оператором координат согласно Терсхеме, в связи с чем, редакция пунктов в указанной части подлежит изменению согласно предложенной истцом редакции. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 постановления Пленума ВС РФ N 49, при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. Таким образом, с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу, договор на оказание услуг по обращению с ТКО действует в редакции, принятой судом. Исходя из установленной Налоговым кодексом РФ твердой суммы государственной пошлины, предусмотренной к уплате за требование неимущественного характера, о разрешении преддоговорного спора (независимо от количества спорных пунктов), признания судом обоснованными, по отдельным пунктам, позиции истца, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Отнесение уплаты государственной пошлины на ответчика в полном объеме соответствует положениям пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела». В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы, связанные с участием специалиста относятся на ответчика. Руководствуясь, статьями 110, 167-171, 173, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Урегулировать разногласия сторон при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 170234-2024/ТКО от «29» февраля 2024 г. между Истцом индивидуальным предпринимателем ФИО2 ОГРНИП: <***>, ИНН: <***> и Ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» ОГРН <***>, ИНН <***> и принять договор в следующей редакции: ДОГОВОР на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №170234-2024/ТКО Общество с ограниченной ответственностью «Экологические Технологии» (ООО «ЭкоТек»), именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице генерального директора ФИО11, действующего на основании Устава, Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности от 18.01.2016г №04200202, выданной Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области и Соглашения от 27.10.2017г об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, заключенного с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области по результатам конкурсного отбора (далее – Соглашение), с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО2, именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице ФИО2, действующего на основании ОГРНИП <***>, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем: I. Предмет договора 1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. 1.1 Для целей настоящего договора используются следующие термины и определения: Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Крупногабаритные отходы (далее - КГО) – ТКО негабаритных размеров; Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Определяется в соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017г №58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов"; 2. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору. 3. Способ складирования ТКО определяется с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляется следующим образом: в контейнеры II. Сроки и порядок оплаты по договору 5. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о едином тарифе на услугу Регионального оператора осуществляется Региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://kuzro.ru или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату – в печатном или электронном виде путем размещения в информационной системе). Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Акт оказанных услуг предоставляется Потребителю в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, путем направления на официальный электронный адрес Потребителя. Акт оказанных услуг на бумажном носителе предоставляется Потребителю по адресу места нахождения Регионального оператора. 6. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО в полном объеме, по платежным документам, предоставленным Региональным оператором. 7. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в квартал по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами. III. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО 9. Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО. 10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. 11. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория. IV. Права и обязанности сторон 12. Региональный оператор обязан: а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору; б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) предоставлять Потребителю информацию в соответствии со «Стандартом раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 июня 2016 г. N 564; г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан; д) в случае, предусмотренном п.18 настоящего договора, устранять допущенные нарушения в срок, не превышающий 1 (одни) сутки с даты и времени поступления уведомления о нарушении условий настоящего договора. 13. Региональный оператор имеет право: а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО; б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору; в) в целях исполнения обязательств по настоящему договору привлекать третьих лиц, при этом ответственность перед Потребителем за действия третьих лиц несет Региональный оператор; г) не принимать от Потребителя отходы, не относящиеся к ТКО согласно действующего Федерального классификационного каталога отходов; д) приостановить оказание услуг в случае нарушения Потребителем сроков и порядка оплаты, предусмотренных п.6 настоящего договора, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ. 14. Потребитель обязан: а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; б) обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 года №671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов"; в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; г) обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с Приложением к настоящему договору; д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; в случае обнаружения возгорания ТКО или КГО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефону: <***>; е) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора; ж) уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику; з) сообщать Региональному оператору об изменениях нормообразующих показателей по объектам, их величины, количества объектов образования отходов в течение 15 дней с момента произошедших изменений; и) перерасчет за оказанные услуги по обращению с ТКО производится Региональным оператором только на основании документов, подтверждающих добавления/исключения объектов Потребителя на основании цен, тарифов и норм, действующих в каждый период, но не более чем с начала текущего календарного года; к) обеспечить в местах накопления ТКО наличие контейнеров в количестве, необходимом исходя из объема ТКО в соответствии с Приложением к настоящему договору, а также поддержание таких контейнеров в технически исправном состоянии; л) обеспечить подъездные пути к местам накопления ТКО, исключающие причинение ущерба имущества Регионального оператора, Потребителя и третьих лиц, а также исключающие возникновение угрозы жизни и здоровья персонала Регионального оператора и иным гражданам; м) предоставить схему движения транспортного средства по территории Потребителя, в целях осуществления вывоза ТКО с места накопления, расположенного на территории Потребителя; н) изъять из контейнера отходы, не относящиеся к ТКО. В случае порчи такими отходами имущества Регионального оператора Потребитель обязан возместить ущерб Региональному оператору. о) обеспечить транспортным средствам Регионального оператора беспрепятственный въезд и выезд на режимную территорию Потребителя, где находится место сбора и накопления ТКО, для осуществления вывоза ТКО. п) в случае пропускного и внутриобъектового режима на территории Потребителя обеспечить персонал Регионального оператора документами, предоставляющими право пропуска и пребывания на территории Потребителя. 15. Потребитель имеет право: а) получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО; б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору; в) направлять Региональному оператору для рассмотрения заявления, связанные с оказанием услуг, в том числе по адресу электронной почты, указанному в разделе ХII, а также посредством использования сайта Регионального оператора (форма для обратной связи); V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО 16. Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2024 №671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным» способом исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов. 17. Порядок учета объема и (или) массы ТКО по настоящему договору может быть изменен по соглашению Сторон. VI. Порядок фиксации нарушений по договору 18. О нарушении обязательств Регионального оператора перед Потребителем по настоящему договору Потребитель до 19 часов 00 минут следующего дня ставит в известность Регионального оператора по телефону <***> с сообщением номера договора, адреса местонахождения объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных событий несет Потребитель. 19. В случае не устранения допущенных нарушений в срок, предусмотренный п.12 (д) настоящего договора, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. Вызов представителя Регионального оператора для составления акта осуществляется Потребителем по телефону <***> не менее чем за 24 часа до планируемого времени составления акта. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений. 20. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным Региональным оператором. 21. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт. 22. Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, номер договора, адрес местонахождения, ИНН, ОГРН, ФИО заявителя, документ, подтверждающий полномочия заявителя, контактный телефон); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки. VII. Ответственность сторон 23. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 24. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 25. За нарушение правил обращения с ТКО в части складирования ТКО вне мест накопления таких отходов, определенных настоящим договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; В случае задержки транспортного средства Регионального оператора на режимной территории Потребителя, последний обязан возместить Региональному оператору убытки, понесенные в связи с простоем транспортного средства. В случае отсутствия подъездных путей к месту накопления ТКО и наличии документов, подтверждающих, что Региональный оператор исполнил свою обязанность по осуществлению вывоза ТКО, начисление за услугу по обращению с ТКО производится в полном объеме. 26. При неисполнении Потребителем условий, предусмотренных п.6 и п.14 настоящего договора, Региональный оператор оставляет за собой право приостановить исполнение своих обязательств по настоящему договору до устранения нарушений со стороны Потребителя в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ; 27. Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся: а) отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.п.); б) перемещение Потребителем контейнеров с места первичного накопления отходов; в) возгорание отходов в контейнерах; г) техническая неисправность контейнера. VIII. Обстоятельства непреодолимой силы 28. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами. 29. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств. Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону. IX. Конфиденциальность 30. Потребитель гарантирует, что предоставленные им персональные данные физических лиц получены законным путем и предоставлены Региональному оператору с согласия таких лиц для целей заключения и исполнения настоящего договора. 31. Региональный оператор обязан обеспечить сохранность таких персональных данных, предоставленных Потребителем для заключения договора, а также ставших известными в связи с исполнением настоящего договора, не передавать информацию, полученную в ходе выполнения договорных обязательств, третьим лицам без согласия Потребителя. 32. Потребитель дает согласие Региональному оператору на то, что платежные документы на оплату оказанных услуг на бумажном носителе направляются и доставляются ему сотрудниками отделений почтовой связи, служб доставки или расчетно-кассовых организаций. В платежном документе указываются: адрес, наименование (ФИО) Потребителя, номер лицевого счета, расчет ежемесячной стоимости оказания услуг. X. Разрешение споров 33. Все споры, возникающие по настоящему договору, Стороны, по возможности, будут стремиться разрешать путем переговоров с обязательным соблюдением претензионного порядка. Срок рассмотрения претензии составляет 10 (десять) календарных дней с момента ее отправки. При невозможности урегулировать спор путем переговоров споры разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. XI. Действие договора 34. Настоящий Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения суда по делу № А27-5787/2024 и распространяет свое действие на правоотношения Сторон с 11.06.2024, заключается сроком на период действия Соглашения. 35. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. 36. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон и (или) в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ. XII. Прочие условия 37. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии). 38. Стороны пришли к соглашению о том, что использование при заключении и исполнении настоящего договора факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи приравнивается к собственноручной подписи. 39. Стороны признают юридическую силу за электронными письмами – документами, направленными по электронной почте (e-mail), и признают их равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, т.к. только сами Стороны и уполномоченные ими лица имеют доступ к соответствующим адресам электронной почты, указанным в Договоре в реквизитах Сторон и являющимся электронной подписью соответствующей Стороны. Доступ к электронной почте каждая Сторона осуществляет по паролю и обязуется сохранять его конфиденциальность. 40. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом. 41. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 42. Стороны договорились, что в рамках исполнения настоящего договора для электронного обмена документами между Сторонами принимаются следующие адреса электронной почты: Региональный оператор: info@kuzro.ru Потребитель: i.sokol@mail.ru 43. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 44. Приложение к настоящему договору является его неотъемлемой частью. XIII. Адреса и реквизиты сторон Региональный оператор: Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ООО «ЭкоТек») Юридический адрес: 654027, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный р-н) д. 2 Фактический адрес: 654027, Кемеровская область - Кузбасс, <...> (Центральный р-н) д. 2 Адреса офисов обслуживания клиентов: 654005, <...> 652992, <...> 652811, <...> 652888, <...> 652700, <...> 653033, <...> 652845, <...> ИНН <***> КПП 421701001 ОГРН <***> ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" БАНКА ВТБ (ПАО) Р/с <***> К/с 30101810145250000411 БИК 044525411 E-mail: info@kuzro.ru Сайт: http://kuzro.ru/ Тел.8-800-550-52-42 Потребитель: Индивидуальный предприниматель ФИО2 Юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, р-н Центральный, пр-т Металлургов, д 17, кв 4 Фактический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, р-н Орджоникидзевский, ул. Пржевальского, д 2 Почтовый адрес: Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, р-н Центральный, пр-т Металлургов, д 17, кв 4 ИНН <***> КПП __________________ ОГРНИП <***> Банк КЕМЕРОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ №8615 ПАО СБЕРБАНК р/сч <***> к/сч 30101810200000000612 БИК 043207612 E-mail: i.sokol@mail.ru Сайт: ____________________ Телефон: <***> Приложениек договору на оказаниеуслуг по обращению с твердымикоммунальными отходами №170234-2024/ТКО от 29.02.2024 г. ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА I. Объем и место накопления твердых коммунальных отходов N п/п Наименование объекта Адрес объекта Место накопления ТКО Вид деятельности Потребителя Способ учета объема Норматив, м3/расчетная единица в год Нормообразующий показатель Объем принимаемых ТКО, м3/мес Тип контейнера, емкость в м3 Периодичность вывоза ТКО 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Нежилое помещение Кемеровская область – Кузбасс, г. Новокузнецк, р-н Орджоникидзевский, ул. Пржевальского, д 2 Пржевальского, ул. 2 Новокузнецк Магазин Количество и объем контейнеров для складирования ТКО - Количество контейнеров – 1 шт., объем – 0,12 м3 Фактический объем из расчета 1 (Один) контейнер объемом 0,12 м3 0,12 м3, 1 шт., пластик Один раз в неделю, каждую среду В случае изменения периодичности вывоза ТКО, подача заявки осуществляется Потребителем за пять рабочих дней до планируемой даты оказания услуг, не позднее 15-00 одним из следующих способов: 1. По электронной почте info@kuzro.ru 2. Нарочно в офис обслуживания клиентов Регионального оператора В заявке указывается: а) Номер договора с Потребителем б) Название организации в) ИНН организации г) Адрес места накопления ТКО (контейнерной площадки) д) Способ складирования ТКО (тип контейнера) е) Объем оказания услуг (количество контейнеров) ж) Планируемая дата вывоза ТКО з) Контактное лицо Потребителя, номер телефона Заявка заверяется уполномоченным лицом организации (подпись, расшифровка, должность), печатью (при наличии). При подаче разовой заявки на вывоз ТКО в адрес ООО «ЭкоТек» объем принимаемых отходов (м3/мес.) по к настоящему Приложению увеличивается пропорционально (соразмерно) объему контейнеров заявленных к отгрузке по данной заявке. II. Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) Региональный оператор ООО «ЭкоТек» Потребитель: Индивидуальный предприниматель ФИО2 Судебные издержки, связанные с рассмотрением иска отнести на ответчика. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>) 25200 руб. расходов, связанных с привлечением специалиста. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. Судья О.И. Перевалова Суд:АС Кемеровской области (подробнее)Ответчики:ООО "Экологические технологии" (подробнее)Иные лица:ООО "ТПП-Эксперт" (подробнее)Судьи дела:Перевалова О.И. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ Признание договора незаключенным Судебная практика по применению нормы ст. 432 ГК РФ |
