Решение от 3 сентября 2021 г. по делу № А70-13407/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13407/2021
г. Тюмень
03 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тюменской области к Администрации Нижнетавдинского муниципального района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.07.2012, ИНН: <***>) о признании недействительным договора аренды муниципального имущества от 01.09.2020 № 14 и применении и последствий его недействительности,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, служебное удостоверение серия ТО № 269907 от 14.08.2020,

от ответчиков: не явились, извещены,

установил:

Заместитель прокурора Тюменской области в интересах публично-правового образования Нижнетавдинского муниципальный район Тюменской области обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее – Администрация), к обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» (далее – ООО «Тавда-Уют») о признании недействительным договора от 01.09.2020 № 14 аренды муниципального имущества, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «Тавда-Уют» возвратить Администрации переданное в аренду следующее муниципальное имущество:

Объекты теплоснабжения:

№
п/п

Котельная (газовая, блочная) <...> (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-009)

Площадь, кв.м

Год ввода

Балансовая стоимость, тыс. руб

Остаточная стоимость, тыс. руб

Техническое

состояние

1.

Котельная (газовая, блочная) <...> (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-009)

76,6

2005

1706,76

1223,08

в рабочем состоянии

2.

Котельная (газовая, блочная) ст. Картымская, ул. Железнодорожников, 24 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/001/2005-208)

430,20

1992

11626,55

7672,055

-II-

3.

Котельная (газовая, блочная) школа с. Бухтал, строение 1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/019/2009-358)

51,0

2007

27,25

27,25

-II-

4.

Котельная (газовая, блочная) школа <...> стр. 1

(кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/014/2009-203)

26,9

2010

4624,3

4084,79

-II-

5.

Котельная (газовая, блочная) школа <...> (кадастровый (или условный) номер: 72:01/04:1231:1232:41/с1:00)

47,9

2008

515,38

382,00

-II-

Протяженность, м

1.

Теплотрасса глубина заложения 1,3 м <...>, coop. 4 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-088)

50,6

2010

в рабочем состоянии

Теплотрасса, <...>, coop. 1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-195)

50,1

2010

502,97

321,34

-II-

3.

Теплотрасса, <...>, сооружение 2 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-188)

138,1

2010

-II-

4.

Теплотрасса <...>, coop. 6(кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-193)

41,9

2010

583,9

583,9

-II-

5.

Теплотрасса подземная стальная труба, глубина заложения 2,5м <...>, сооружение IV (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/008/2008-055)

89

2008

390,07

325,06

-II-

6.

Теплотрасса <...> тп-1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/019/2009-365)

100

2010

15,38

0
--//--

7.

Теплотрасса <...> тп-1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/014/2009-204)

22

2010

227,46

157,33

-II-

Объекты водоснабжения:

№ п/п

Наименование имущества

Местораспол ожение имущества

Площадь, кв.м

Год ввода

Балансовая стоимость, тыс. руб

Остаточная стоимость, тыс. руб

Техническое

состояние

1.

Канализационно-очистное сооружение (КОС), (кадастровый ( или условный) номер: 72:12:00 00 000 :0036 : 71:232:001:00405 895 0)

п.

Картымский

373,1

1973

47,9

17,87

рабочее

2.

Канал изационно-насосная станция (КНС) (кадастровый (или условный) номер: 72:12:00

00 000:0036:71:232:001: 00405 895 0)

п.

Картымский

58

1981

3439,68

1269,78

-II-

Протяже нность,м

3.

Канализация, глубина заложения 2,6м. (кадастровый (или условный) номер: (72-72-09/009/2009-085)

<...>, coop 2

135,6

2009

328,17

326,79

-II-

4.

Канализация (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/ 2010-187)

<...>, cooр.1

130,5

2010

-II-

5.

Сеть канализации (кадастровый (или условный) номер: 72:12:00

00 000:0036:71:232:001: 00405 895 0)

п.

Картымский

1692,4

1973

32,0

0
-II-

Исковые требования со ссылками на статьи 167, 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» мотивированы тем, что договор от 09.12.2020 № 92-19 аренды муниципального имущества заключен сторонами с нарушением гражданского и антимонопольного законодательства Российской Федерации, без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, концессионное соглашение не заключалось.

Представители Администрации Нижнетавдинского муниципального района и ООО «Тавда-Уют» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Принимая во внимание изложенную правовую норму, при отсутствии письменных возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании прокурор поддержал требования.

Администрация в отзыве на иск просила принять решение на усмотрение суда.

ООО «Тавда-Уют» отзыв на иск не представило.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав обстоятельства по делу и письменные доказательства, доводы искового заявления, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Нижнетавдинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что между администрацией Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области (далее - арендодатель) и ООО «Тавда-Уют» (далее - арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 01.09.2020 № 14.

Согласно договору арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество.

В приложениях № 1, 2 к договору приведены перечни объектов теплоснабжения, водоснабжения Нижнетавдинского муниципального района, передаваемых в аренду.

Согласно пункту 7.2. договора срок действия настоящего договора 11 месяцев. Договор считается исполненным с момента подписания арендодателем с момента подписания акта приема-передачи сторонами.

В материалах дела имеется подписанный контрагентами акт от 01.09.2020 приема-передачи имущества.

Как утверждает прокурор, данный договор аренды муниципального имущества является недействительным.

Заявитель указывает, поскольку на момент заключения договора аренды муниципального имущества в администрации района имелись сведения о дате ввода в эксплуатацию переданных объектов теплоснабжения и водоснабжения, дата ввода в эксплуатацию данных объектов превышает пять лет, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ч.3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» необходимо было заключение концессионного соглашения.

На основании изложенного прокурор обратился с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с положениями статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также о применении последствий недействительности указанных сделок.

Исковое заявление предъявлено в интересах публично-правового образования – в интересах Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области в лице Администрации Нижнетавдинского муниципального района.

Собственнику в соответствии со статьей 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Муниципальной собственностью в силу статьи 215 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Материалами дела установлено, что переданные в аренду объекты недвижимости находятся в муниципальной собственности Нижнетавдинского муниципального района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав собственности, выписками из реестра муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

На основании части 3 указанной статьи в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с пунктом 5 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры, за исключением случая, предусмотренного статьей 28.5 настоящего Федерального закона.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 3 указанной статьи в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ конкурс на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются системы и (или) объекты, указанные в части 1 настоящей статьи, является открытым.

Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор.

В силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Проведенной прокурором проверкой установлено следующее.

Администрацией 01.09.2020 был заключен договор аренды № 14 объектов коммунальной инфраструктуры для оказания жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению и водоснабжению с ООО «Тавда-Уют», при этом, концессионное соглашение не заключалось.

Переданные по договору аренды муниципального имущества от 01.09.2020 № 14 объекты теплоснабжения и водоснабжения находятся в собственности Нижнетавдинского муниципального района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав собственности, выписками из реестра муниципальной собственности.

В силу изложенного, суд отмечает, что специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Согласно информации администрации Нижнетавдинского муниципального района от 01.09.2020 № 14 установлено, что среди объектов, переданных в аренду по спорному договору, имеются объекты с датой введения в эксплуатацию более 5 лет.

Таким образом, на момент заключения договора аренды муниципального имущества в администрации района имелись сведения о дате ввода в эксплуатацию переданных объектов теплоснабжения и водоснабжения, дата ввода в эксплуатацию данных объектов превышает пять лет, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ч.3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» необходимо было заключение концессионного соглашения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Вместе с тем, администрацией Нижнетавдинского муниципального района не учтены указанные требования при заключении договора аренды от 01.09.2020 № 14.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях, концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, а в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения также случаев, предусмотренных статьями 51, 52, 52.1. Закона о концессионных соглашениях.

Закон о концессионных соглашениях предусматривает определенный перечень требований к содержанию и условиям концессионного соглашения. Круг отношений, регулируемых договором аренды и концессионным соглашением, различен. Предметом договора аренды является предоставлением объекта аренды в пользование за плату. Предмет концессионного соглашения предполагает осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения и реконструкцию (создание) такого объекта в период его использования.

Кроме того, статьей 47 Закона о концессионных соглашениях установлен особый перечень критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Торги на право заключения договора аренды и договор аренды, заключенный по результатам их проведения, влекут нарушение публичных интересов, прав и законных интересов неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые были лишены возможности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении государственного или муниципального имущества. Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и существенные условия данного соглашения детально урегулированы Законом о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

При этом запрет, установленный частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, является безусловным запретом ("per se"), который не требует доказывания фактических или возможных негативных последствий для конкуренции в связи с его нарушением.

Из содержания статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При рассмотрении настоящего дела судом разрешается вопрос о соответствии сделки императивным требованиям законодательства, вопрос экономической целесообразности в рамках рассмотрения настоящего иска не может быть принят в качестве решающего аргумента для нарушения требования нормативных актов.

Суд, оценив представленные доказательства, находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительным договора, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возвращения Администрации Нижнетавдинского муниципального района спорного имущества.

При подаче иска по настоящему делу в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина прокурором не уплачивалась.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Администрация Нижнетавдинского муниципального района как орган государственной власти и ответчик по рассматриваемому делу освобождена от уплаты государственной пошлины.

При этом в отношении второго ответчика – ООО «Тавда-Уют» - подлежат применению общие правила статьи 110 АПК РФ о распределении судебных расходов.

Рассчитанная в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составит 6 000 руб.

В данном случае, с ООО «Тавда-Уют» в доход федерального бюджета подлежит взысканию ½ государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды муниципального имущества от 01.09.2020 № 14, заключенный между Администрацией Нижнетавдинского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют».

Применить последствия недействительности сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» возвратить Администрации Нижнетавдинского муниципального района следующее имущество:

Объекты теплоснабжения:

№
п/п

Котельная (газовая, блочная) <...> (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-009)

Площадь, кв.м

Год ввода

Балансовая стоимость, тыс. руб

Остаточная стоимость, тыс. руб

Техническое

состояние

1.

Котельная (газовая, блочная) <...> (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-009)

76,6

2005

1706,76

1223,08

в рабочем состоянии

2.

Котельная (газовая, блочная) ст. Картымская, ул. Железнодорожников, 24 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/001/2005-208)

430,20

1992

11626,55

7672,055

-II-

3.

Котельная (газовая, блочная) школа с. Бухтал, строение 1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/019/2009-358)

51,0

2007

27,25

27,25

-II-

4.

Котельная (газовая, блочная) школа <...> стр. 1

(кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/014/2009-203)

26,9

2010

4624,3

4084,79

-II-

5.

Котельная (газовая, блочная) школа <...> (кадастровый (или условный) номер: 72:01/04:1231:1232:41/с1:00)

47,9

2008

515,38

382,00

-II-

Протяженность, м

1.

Теплотрасса глубина заложения 1,3 м <...>, coop. 4 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/009/2009-088)

50,6

2010

в рабочем состоянии

Теплотрасса, <...>, coop. 1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-195)

50,1

2010

502,97

321,34

-II-

3.

Теплотрасса, <...>, сооружение 2 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-188)

138,1

2010

-II-

4.

Теплотрасса <...>, coop. 6(кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/2010-193)

41,9

2010

583,9

583,9

-II-

5.

Теплотрасса подземная стальная труба, глубина заложения 2,5м <...>, сооружение IV (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/008/2008-055)

89

2008

390,07

325,06

-II-

6.

Теплотрасса <...> тп-1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/019/2009-365)

100

2010

15,38

0
--//--

7.

Теплотрасса <...> тп-1 (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/014/2009-204)

22

2010

227,46

157,33

-II-

Объекты водоснабжения:

№ п/п

Наименование имущества

Местораспол ожение имущества

Площадь, кв.м

Год ввода

Балансовая стоимость, тыс. руб

Остаточная стоимость, тыс. руб

Техническое

состояние

1.

Канализационно-очистное сооружение (КОС), (кадастровый ( или условный) номер: 72:12:00 00 000 :0036 : 71:232:001:00405 895 0)

п.

Картымский

373,1

1973

47,9

17,87

рабочее

2.

Канал изационно-насосная станция (КНС) (кадастровый (или условный) номер: 72:12:00

00 000:0036:71:232:001: 00405 895 0)

п.

Картымский

58

1981

3439,68

1269,78

-II-

Протяже нность,м

3.

Канализация, глубина заложения 2,6м. (кадастровый (или условный) номер: (72-72-09/009/2009-085)

<...>, coop 2

135,6

2009

328,17

326,79

-II-

4.

Канализация (кадастровый (или условный) номер: 72-72-09/004/ 2010-187)

<...>, cooр.1

130,5

2010

-II-

5.

Сеть канализации (кадастровый (или условный) номер: 72:12:00

00 000:0036:71:232:001: 00405 895 0)

п.

Картымский

1692,4

1973

32,0

0
-II-

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» в федеральный бюджет 3 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Власова В.Ф.