Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А66-11560/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170000, г. Тверь, ул.Советская, д.23 «б»

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело № А66-11560/2016
г.Тверь
15 июля 2019 года


(дата изготовления

мотивированного решения)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании после перерыва представителей истца – ФИО2, администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области», Комитета по управлению имуществом г.Кимры, Управления финансов администрации г.Кимры, Управления финансов администрации г.Кимры – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004,

к муниципальному образованию «Город Кимры Тверской области» в лице комитета по управлению имуществом г.Кимры, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002, администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 31.10.2002,

третье лицо: Управление финансов администрации г.Кимры, <...>, общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 18.07.2006,

о взыскании 4 941 596,78 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горэнерго», Тверская область, г.Кимры, о взыскании 35 481 293,09 руб., в том числе: 35 068 995,29 руб. задолженности за электроэнергию, потребленную в целях компенсации потерь в электрических сетях за период с ноября 2013 года по май 2014 года включительно, 4 412 297,80 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19 декабря 2013 года по 30 июля 2015 года и проценты за пользование чужими денежными средствами в 2 А66-11560/2016 соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

Определением от 15 марта 2016 года к производству суда принято встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Горэнерго», Тверская область, г.Кимры, о взыскании с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», <...> 000 руб., составляющих часть суммы неосновательного обогащения.

Определением от 03 ноября 2016 года суд выделил в отдельное производство исковое требование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, к Администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 31.10.2002, о взыскании потерь в электрических сетях, подключенных от объектов электросетевого хозяйства ВЛ-35 кВ "Борки - Савелово правая" и ВЛ-35 кВ "Борки - Савелово левая" в размере 4 941 596,78 руб., в том числе: 4 402 720,97 руб. задолженности, 538 875,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с присвоением делу №А66-11560/2016.

Определением от 06 июня 2017 года суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению имуществом г.Кимры, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002, изменив его процессуальный статус с третьего лица на соответчика.

Определением от 02 ноября 2017 года заменен ответчик по делу с администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» на муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» в лице администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области». Заменить ответчика по делу с администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» на муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» в лице администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области».

Удовлетворено ходатайство истца об уточнении заявленных исковых требований: просит взыскать с муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» за счет средств казны муниципального образования «Город Кимры Тверской области» 4 941 596,78 руб., в том числе: 4 402 720,97 руб. задолженности, 538 875,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, с присвоением делу №А66- 11560/2016.

Определением от 15 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно 3 А66-11560/2016 предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 18.07.2006.

Определением от 05 апреля 2018 года удовлетворено ходатайство об увеличении заявленных исковых требований до 5 917 121,30 руб., в том числе: 4 402 720,97 руб. задолженности, 697 843,10 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2013 по 04.12.2015, 816 557,23 руб. законной неустойки за период с 05.12.2015 по 03.11.2016 на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», а так же взыскании законной неустойки, начиная с 04.11.2016 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленных абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением от 23 января 2019 года произведена замена лица, представляющего интересы муниципального образования «Город Кимры Тверской области» с администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 31.10.2002, на Комитет по управлению имуществом г.Кимры, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002. Администрацию муниципального образования «Город Кимры Тверской области» <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 31.10.2002, считать ответчиком, представляющим в рамках настоящего дела свои интересы.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в заседании суда до 24 мая 2019 года до 12 часов 30 минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 1 233 871,61 руб., в том числе: в том числе: 849 248,40 руб. задолженности, 384 623,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2013 по 24.05.2019, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.05.2019 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд определил: удовлетворить ходатайство об уменьшении заявленных исковых требований, поскольку оно не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал с учетом уменьшения.

Представитель ответчиков и Управления финансов администрации г.Кимры поддержал прежнюю правовую позицию. Заявил об истечении срока исковой давности.

Истец с доводами ответчиков и третьего лица о пропуске срока исковой давности не согласился.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в период с 01 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года, в отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора, в принадлежащих ответчику объектах сетевого хозяйства имели место фактические потери электроэнергии при полезном отпуске истцом, являющимся гарантирующим поставщиком, электрической энергии в сети ответчика в следующих количествах: в ноябре 2013 года – 81 751 кВт.ч., в декабре 2013 года – 77 047 кВт.ч., в январе 2014 года – 111 084 кВт.ч., в феврале 2014 года – 70 321 кВт.ч., в марте 2014 года - 73651 кВт.ч.

Ссылаясь на пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания таких услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, пункт 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, факт наличия потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период в размере 413 851 кВт.ч, отказ ответчика от оплаты их стоимости, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в период с 01 ноября 2013 года по 16 мая 2014 года «Сооружения электроэнергетики, назначение: нежилое, протяженность 4892 м, адрес (местонахождение) объекта: обл. Тверская, г.Кимры, ВЛ-35 кВ Савелово-правая ПС «Борки» 110/35/10 кВ; ВЛ-35 кВ Савелово-левая ПС «Борки» 110/35/10 кВ», являлись муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03 октября 2013 года, серия 69-АВ, №760927; муниципального образования «Город Кимры Тверской области», выводами, сделанными в ходе рассмотрения дела №А66-19442/2014, находились в казне муниципального образования «Город Кимры Тверской области». Данных о передаче объектов в спорный период на каком-либо праве другому лицу в материалы дела не представлено.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 №442 (далее - Основные положения №442).

Согласно пункту 6 Правил №861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил №861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Пунктом 4 Правил №442 предусмотрено, что владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пунктам 129, 130 Правил №442 владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Как следует из материалов дела в спорный период ответчик является собственником «Сооружения электроэнергетики, назначение: нежилое, протяженность 4892 м, адрес (местонахождение) объекта: обл. Тверская, г.Кимры, ВЛ-35 кВ Савелово-правая ПС «Борки» 110/35/10 кВ; ВЛ-35 кВ Савелово-левая ПС «Борки» 110/35/10 кВ», статуса сетевой организации не имел, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществлял, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствовал, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоял, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался.

Вместе с тем, из правового анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

Согласно пункту 50 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Правил №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Правил №442).

Количество потерь в рассматриваемом случае подтверждается представленными истцом сводными актами первичного учета сальдо перетоков за спорный период, расчетами истца.

Муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» органом местного самоуправления, образованным и действующим в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 50 №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что муниципальное образование «Город Кимры Тверской области» в спорный период являлось собственником объектов электросетевого хозяйства, и в его сетях возникали потери электроэнергии. Интересы муниципального образования «Город Кимры Тверской области» представляет комитет по управлению имуществом г.Кимры, Тверская область, г.Кимры,

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Обязательства, возникающие из неосновательного обогащения участников гражданского оборота, регулируются главой 60 Гражданского кодекса российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доказательств оплаты ответчиком долга в размере 849 248,40 руб. ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Оснований для применения норм о сроке исковой давности суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, требования истца в части взыскания с муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице комитета по управлению имуществом г.Кимры, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002, 849 248,40 руб. основного долга правомерны и подлежат удовлетворению.

Требования к администрации муниципального образования «Город Кимры Тверской области» Тверская область, г.Кимры, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 384 623,21 руб. за период с 19.12.2013 по 24.05.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.05.2019 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако, истцом при составлении расчета дважды начислена неустойка за период с 25.01.2016 по 18.02.2016, применена неверная процентная ставка за период с 01.08.2016 по 18.09.2016.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2013 по 24.05.2019 составляют 383 405,48 руб.

Требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 383 405,48 руб. за период с 19.12.2013 по 24.05.2019

Поскольку на момент рассмотрения дела в судебном заседании основной долг не погашен, требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.05.2019 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, так же обоснованы и подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Отнесенная на ответчика часть государственной пошлины с него не взыскивается в связи с освобождением муниципального образования «Город Кимры Тверской области» от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице комитета по управлению имуществом г.Кимры, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 19.12.2002, за счет средств казны муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, 849 248,40 руб. основного долга, 383 405,48 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2013 по 24.05.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 25.05.2019 по день фактической оплаты долга в порядке и размере, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ул.2-я Ямская, д.4, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке 25,01 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателя в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда, в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.В.Калита