Решение от 8 июля 2017 г. по делу № А56-17901/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17901/2017
09 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тутаевой Е.Ю.,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО1 (доверенность от 22.05.2017);

- от третьего лица: не явился (извещен);

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ПОЛИТЕХ" (адрес: Россия, 368430, с. Хебда, Республика Дагестан, Шамильский район, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация строителей "Лучшие технологии строительства" (адрес: Россия, 191028, Санкт-Петербург, ул.Гагаринская, д.25, лит.А, пом.6Н, ОГРН: <***>);

третье лицо: Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору (адрес: Россия 191028, Санкт-Петербург, Моховая 3)

о признании незаконным решения от 06.02.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПолиТех" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – ответчик, Ассоциация), в котором просит:

- признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации от 06.02.2017, принятое в отношении истца;

- признать реализованным в установленный срок до 01.12.2016 право истца на добровольный выход из членов Ассоциации;

- обязать ответчика перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию по месту регистрации истца.

Дело рассматривается при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в лице Северо-Западного управления.

Определением от 30.05.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 27.06.2017.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третье лицо, уведомленные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

От истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать незаконным решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от 06.02.2017 принятое в отношении общества «ПолиТех»;

- признать реализованным в установленный срок (до «01» декабря 2016 г.) право общества «ПолиТех» на добровольный выход из Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», предусмотренное ч. 13 ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- обязать Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» прекратить членство общества ««ПолиТех» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» на основании уведомления о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица с 22.11.2016 (дата получения уведомления);

- обязать исполнить Ассоциацию строителей «Лучшие технологии строительства» перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» ООО «ПолиТех» в саморегулирующую организацию строителей по месту регистрации ООО «ПолиТех» в размере 500.000 руб. 00 коп. в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Уточнение исковых требований принято судом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Истец являлся членом Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №2676.

Взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации (далее – СРО) истцом был полностью оплачен.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество 14.11.2016 направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, с 01.03.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

При этом в тексте уведомления содержится явная опечатка в указании даты, т.к. истец имел ввиду дату 01.03.2017.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В данном случае, так как истец в своем уведомлении просил прекратить членство в СРО с 01.03.2017, оснований для удовлетворения его требования об обязании ответчика прекратить членство ООО «ПолиТех» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» с 22.11.2016 (дата получения уведомления), у суда не имеется.

При этом в соответствии с положениями закона истец прекратил членство в СРО ответчика с 01.03.2017 в соответствии с уведомлением от 14.11.2016.

Таким образом, истец реализовал свое право на выход из Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», в связи с чем это его право не подлежит судебной защите по требованию о признать его реализованным в срок до 01.12.2016.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Таким образом, в связи с надлежащим исполнением Обществом обязанности, предусмотренной части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, требования истца о признании незаконным решения Ассоциации об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства Общества от 06.02.2017 обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом подлежит отклонению довод ответчика о том, что истцом не были представлены документы, подтверждающие необходимый состав полномочий, компетенцию, в том числе наименование исполнительного органа организации, уполномоченного на подписание Уведомления, а также отсутствовало решение Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Более того, суд обращает внимание, что при сомнении в полномочиях лица, подписавшего Уведомление, у Ассоциации существовала реальная возможность проверить указанную информацию в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Истец заявил требование об обязании Ассоциации перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» ООО «ПолиТех» в саморегулирующую организацию строителей по месту регистрации ООО «ПолиТех» в размере 500.000 руб. 00 коп. в течение 7 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако как установлено из материалов дела и пояснений ответчика истец с заявлением в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 372-ФЗ, не обращался, не представил доказательств вступления в иную СРО и не сообщил сведений о реквизитах СРО, по которым ответчик должен перечислить денежные средства.

При изложенных обстоятельствах его требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 3.000 руб. 00 коп. тогда как государственная пошлина по настоящему иску составляет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации 6.000 руб. 00 коп. за каждое требование неимущественного характера.

С учетом удовлетворения требования истца государственная пошлина довзыскивается в федеральный бюджет за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" от 06.02.2017 об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" и возвращении документов заявителю, принятое в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПолиТех".

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПолиТех" 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" в доход федерального бюджета 3000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяС.ФИО2