Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А27-3129/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная ул., д.8, г.Кемерово, 650000

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru,

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-3129/2019
город Кемерово
29 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Останиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Ростелеком», город Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению «Дворец молодежи», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово

Муниципальное бюджетное учреждение «Клубы по месту жительства», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 3 374 рублей 28 копеек,

при участии:

представителя истца - ФИО2 (доверенность №0705/29/24-19 от 05.04.2019, паспорт);

представителя ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.04.2019, паспорт),

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному автономному учреждению «Дворец молодежи» о взыскании 8 276 руб. 80 коп. долга по контракту №439174 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, от 16.02.2017.

Определением арбитражного суда от 18.02.2019 исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В материалы дела 11.03.2019 от ПАО «Ростелеком» поступили документы во исполнение определения суда от 18.02.2019.

В отзыве на исковое заявление от 14.03.2019 ответчик иск не признал, указал, что МАУ «Дворец молодежи», как правопреемнику МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив», не было известно о наличии задолженности перед ПАО «Ростелеком». Указанный истцом период просрочки не соответствует действительности, поскольку период оказания услуг по контракту №439174 ограничен 31.12.2017. Дополнительное соглашение, в подтверждение определениями сторонами порядка, сроков оплаты и размера арендной платы за оконечное оборудование, истцом не представлено.

Кроме того, ответчик указал, что МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» с 01.01.2018 до момента его преобразования (15.03.2018) располагалось по адресу нахождения МАУ «Дворец молодежи»: <...>.

В письменных пояснениях по делу от 10.04.2019 ПАО «Ростелеком» пояснило, что представленное по контракту №439174 оконечное оборудование в адрес истца не возвращено. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие изменение МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» своего местонахождения с 01.01.2018.

От ПАО «Ростелеком» 12.04.2019 представлены дополнительные пояснения, доказательства, приобщенные к материалам дела.

Определением суда от 12.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 24.04.2019.

В судебном заседании 24.04.2019 судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято к рассмотрению ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому ПАО «Ростелеком» просит суд взыскать с ответчика 9 155 руб. 66 коп. долга по контракту №439174.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в дополнениях к отзыву, приобщенных к материалам дела, указал, что оконечное оборудование было возвращено ПАО «Ростелеком» в августе 2018 года.

В судебном заседании в соответствии с частью 4 статьи 136 АПК РФ объявлен перерыв до 29.04.2019 в связи с необходимостью уточнения истцом позиции по делу с учетом доводов ответчика.

После перерыва в судебном заседании 29.04.2019 судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято к рассмотрению ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому ПАО «Ростелеком» просит суд взыскать с ответчика 3 431 руб. 23 коп. долга по контракту №439174.

Определением суда от 29.04.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 27.05.2019. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово.

27.05.2019 судом исследованы поступившие ко дню судебного заседания письменные пояснения КУМИ г. Кемерово, приобщенные к материалам дела.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принято к рассмотрению ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому ПАО «Ростелеком» просит суд взыскать с ответчика 3 374 руб. 28 коп. долга по контракту №439174.

Ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика – МБУ «Клубы по месту жительства» принято к рассмотрению в соответствии со статьей 159 АПК РФ.

Представитель ответчика дал пояснения по заявленным требованиям, указал, что признает имеющуюся задолженность в части и готов ее оплатить.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 03.06.2019 в связи с намерением сторон урегулировать спор мировым путем.

03.06.2019 представители сторон пояснили, что в настоящее время спор мировым путем сторонами не урегулирован, однако, соответствующее намерение у сторон имеется и возможность урегулирования спора в части сохраняется.

Представитель истца указал, что в привлечении к участию в деле в качестве соответчика МБУ «Клубы по месту жительства» необходимости нет, просил суд оставить данное ходатайство без рассмотрения.

С учетом пояснений представителя истца суд не рассматривал ходатайство ПАО «Ростелеком» о привлечении к участию в деле соответчика.

С учетом пояснений представителей сторон, представленных КУМИ г. Кемерово пояснений о том, что в период с 01.12.2017 по 03.07.2018 нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> находились в пользовании на праве оперативного управления у МБУ «Клубы по месту жительства», суд в соответствии со статьей 51 АПК РФ привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, проведение судебного разбирательства отложено до 17.07.2019.

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица судебное разбирательство начато заново.

В судебном заседании 17-24 июля 2019 года заслушаны представители сторон, третьего лица МБУ «Клубы по месту жительства». Третье лицо указало на то, что им заключен договор с истцом, в предмет которого оказание услуг по спорной точке подключения не входит.

В судебном заседании стороны вновь подтвердили намерение урегулировать спор мировым путем, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 158 АПК РФ судебное заседание отложено до 22.08.2019.

Судебное заседание в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ проведено без участия третьих лиц.

Представители сторон сообщили, что спор не урегулирован.

Истец настаивал на исковых требованиях с учетом их уточнения.

Ответчик возражений на требование о взыскании задолженности по аренде оборудования в размере 413 рублей не заявил, сумму долга считает посчитанной верно; на требование в остальной части возразил с учетом срок действия контракта, полагает, что требование о взыскании долга за январь 2018 года не обоснованно.

Ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении времени для урегулирования спора мировым путем, истец на ходатайство возразил.

Учитывая, что сторонам ранее время для урегулирования спора предоставлялось, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворениях ходатайства об отложении судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Ростелеком» (оператор) и МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» (абонент) заключен контракт №439174 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, от 16.02.2017. согласно условиям которого оператор обязуется оказывать абоненту услуги, описанные в дополнительных соглашениях к настоящему контракту, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказанные ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон определяются дополнительными соглашениями к настоящему контракту.

Пунктом 4.10 контракта №439174 предусмотрено, что настоящий контракт действует по 31.12.2017, а в части оплаты услуг до выполнения денежных обязательств.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» (ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МАУ «Дворец молодежи» (ИНН <***>) (запись за ГРН 2184205130525 от 15.03.2018).

Статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что МАУ «Дворец молодежи» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Пунктом 1.4 контракта №439174 установлено, что цена настоящего контракта составляет 19 200 руб., в том числе НДС в размере 2 928 руб. 81 коп. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, указанного в пункте 4.10 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта №439174 стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором по настоящему контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости оказанных услуг за отчетный период.

Пунктом 3.3 контракта №439174 предусмотрено, что отчетный период устанавливается с первого до последнего числа (включительно) календарного месяца оказания оператором услуг, подлежащих оплате.

Согласно пункту 3.4 контракта №439174 оператор выставляет абоненту счет, счет-фактуру и акт оказанных услуг в течение 5 рабочих дней с момента окончания отчетного периода.

Сторонами согласовано, что счета и счета-фактуры оператора получаются уполномоченным лицом абонентом в Сервисной службе оператора, расположенной по адресу: <...> (раздел 5 контракта №439174).

В соответствии с положениями раздела 2 контракта №439174 абонент обязуется принимать услуги и возвращать оператору подписанные со своей стороны уполномоченными лицами оригиналы актов в течение 10 рабочих дней с момента получения. Копии актов направляются абонентом оператору по факсу, указанному в п. 6. Контракта. В том случае, если течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления доступа к сети местной телефонной связи и (или) окончания отчетного периода (месяц оказания услуг) абонент не подписывает предоставленные оператором акты и не предоставляет оператору письменного мотивированного отказа в признаниинадлежащего исполнения обязательств оператором, абонент считается согласившимся с датой, объемом и качеством услуг, указанных в актах. При этом, оператор вправе требовать оплату счетов на суммы, указанные в актах, а абонент обязан оплачивать эти счета в соответствии с условиями Контракта.

В обязанности абонента также входит письменно уведомлять оператора об изменении наименования юридического лица, юридического и почтового адреса в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты введения в действие соответствующих изменений. Письменно уведомить оператора об изменении адреса доставки счетов, счетов-фактур, актов и банковских реквизитов абонента в течение 5 календарных дней с момента изменения.

Согласно пунктам 3.6, 3.7 контракта №439174 утеря, неполучение абонентом выставленного оператором счета, счетов-фактур и актов, в т.ч. в связи с невыполнением условий, предусмотренных пунктом 2.3.2. настоящего контракта, не освобождает Абонента от обязанности своевременной оплаты услуг.

Абонент может уточнить сумму к оплате по телефону справочно- информационного обслуживания оператора или обратиться в пункты оказания услуг оператора для получения расчетных документов или к специалисту оператора по телефону, указанному в п.8.1 Контракта.

В соответствии с пунктом 3.5 контракта №439174 оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления счета. абоненту выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №439174 ПАО «Ростелеком» оказало ответчику услуги связи на сумму 2 958 руб. 92 коп. за период с декабря 2017 года по январь 2018 года, открыв лицевой счет №642000060678, предоставив в постоянное пользование телефонные абонентские линии, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается выставленными оператором счетами №642000060678 от 31.12.2017, №642000060678 от 31.01.2018, расшифровками к счетам.

Кроме того, согласно пункту 1.1 дополнительного соглашения к контракту №439174 оператор в соответствии с имеющейся технической возможностью согласно, настоящему Дополнительному соглашению оказывает услуги сети передачи данных и телематические услуги (далее - Услуги) указанные в пункте 1.27.

Началом оказания услуг при подключении и настройке оконечного оборудования техническими службами оператора – дата подписания сторонами акта выполненных работ (пункт 1.14 дополнительного соглашения).

По акту приема-передачи оборудования от 28.09.2017 ПАО «Ростелеком» во временное владение и пользование оборудование серийный номер АУ=GP21366389 стоимостью 4 500 руб. (без НДС).

Согласно пункту 1.6.2 дополнительного соглашения передача оконечного оборудования и принадлежностей к нему во временное пользование и владение на период предоставления Услуг осуществляется на основании отдельного дополнительного соглашения к контракту и оформляется актом приема-передачи оборудования. Возврат оконечного оборудования и принадлежностей к нему от абонента оператору (если оконечное оборудование передавалось в пользование и владение) оформляется актом приема - передачи оборудования.

Оконечное оборудование, переданное во временное пользование и владение, должно быть возвращено оператору в течение 3 (Трех) дней со дня расторжения дополнительного соглашения к контракту или его прекращения по иным основаниям, в том состоянии, в котором абонент его получил; учетом естественного износа.

Если абонент не возвратил предоставленное в пользование и владение оконечное оборудование, либо возвратил его несвоевременно, оператор вправе потребовать внесения платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных оператору убытков, он может потребовать их возмещения.

Пунктом 1.22 дополнительного соглашения оплата услуг и работ оператора в соответствии с настоящим дополнительным соглашением производится абонентом в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

Оборудование, переданное абоненту согласно пункту 1.6.2 настоящего дополнительного соглашения, абонент оплачивает на основании счета, выставляемого оператором. Порядок, сроки оплаты и размер арендной платы определяется отдельными дополнительными соглашениями к контракту.

В связи с указанным, на основании положений контракта №439174, дополнительного соглашения, ПАО «Ростелеком» выставило ответчику требования о взыскании задолженности в виде стоимости представленного оборудования в размере 5 307 руб. 56 коп., с учетом 18% НДС, а также в виде платы за его пользование за период с декабря 2017 года по август 2018 года в размере 10 руб. 31 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами №642000060678 от 31.12.2017 №642000060678 от 31.01.2018, №642000060678 от 28.02.2018, №642000060678 от 31.03.2018, №642000060678 от 30.04.2018, №642000060678 от 31.05.2018, №642000060678 от 30.06.2018, №642000060678от 31.07.2018, №642000060678/6000005 от 31.08.2018, расшифровками к ним.

Обязательства по оплате услуг, оказанных по контракту №439174, по возврату оконечного оборудования либо по возмещению его стоимости, ответчиком надлежащим образом не исполнены.

Документального подтверждения осуществления полной или частичной оплаты долга в указанном размере за данный период ответчиком не представлено, стоимость оказанных услуг не оспорена.

В связи с указанным, задолженность ответчика на день обращения истца с иском составляет 2 958 руб. 92 коп. за оказанные услуги связи, 5 307 руб. 56 коп. стоимости оконечного оборудования с учетом 18% НДС, а также 10 руб. 31 коп. платы за его пользование, в общей сумме 8 276 руб. 79 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по контракту №439174 послужило причиной направления истцом в адрес ответчика досудебной претензии от 03.09.2018 с требованием погашения указанной задолженности.

В подтверждение направления указанной претензии ПАО «Ростелеком» представлен список №108 (Партия 71) внутренних почтовых отправлений от 07.09.2018.

В соответствии с пунктом 4.5 контракта №439174 все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта или в связи с ним, стороны рассматривают предварительно в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии – 30 календарных дней с момента ее получения.

Факт соблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора, получения досудебной претензии МАУ «Дворец молодежи» не оспаривается.

Поскольку исковое заявление поступило в арбитражный суд 12.02.2019, суд признает претензионный порядок урегулирования спора по контракту №439174 соблюденным.

Неисполнение требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями контракта №439174 от 16.02.2017, суд приходит к выводу, что правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 51 Закона «О связи» оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 года №126-ФЗ оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

Пунктом 2 статьи 54 Федерального закона «О связи» предусмотрено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи и выставления счета являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи.

Согласно пунктам 32, 35, 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 №32, абонент обязан вносить плату за оказанные ему услуги связи по передаче данных и иные предусмотренные в договоре услуги в полном объеме и в определенные договором сроки. Оплата услуг связи по передаче данных может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты либо по объему принятой и (или) переданной информации. Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

В соответствии с пунктом 2 Правил применения автоматизированных систем расчетов, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.07.2007 года №73, автоматизированные системы расчетов представляют собой аппаратно-программные комплексы, предназначенные для обеспечения автоматизации расчетов с абонентами и (или) пользователями услугами связи за любые виды оказываемых им или заказываемых ими услуг связи в любом сочетании, за исключением услуг связи, оказываемых с использованием таксофонов, услуг телеграфной связи и услуг почтовой связи; информационной поддержки проведения взаиморасчетов между операторами связи; предварительной обработки исходной информации об оказанных услугах связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 года №532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» установлено, что автоматизированные системы расчетов являются средствами связи, относящимися к оборудованию, которое используется для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования.

Наличие у ПАО «Ростелеком» соответствующего оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования, подтверждается представленными в материалы дела сертификатами соответствия регистрационный номер ОС-6-СТ-0622, регистрационный номер ОС-3-СТ-0503.

В статье 783 ГК РФ закреплено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779-782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По смыслу статьи 720, пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ основанием для оплаты оказанных истцом услуг является их оказание и принятие ответчиком. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом признаются необоснованными доводы ответчика относительно отсутствия возможности исполнить данные обязательства в связи с отсутствием информации о наличии какой-либо задолженности перед ПАО «Ростелеком», поскольку в случае реорганизации МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» в форме присоединения к МАУ «Дворец молодежи» в силу пункта 2 статьи 58 и пункта 1 статьи 129 ГК РФ правопреемство носит универсальный характер.

При универсальном правопреемстве к правопреемнику переходят также те права и обязанности, которые не признаются и (или) оспариваются, либо те, которые на момент реорганизации не выявлены.

Документального подтверждения изменения МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив» адреса местонахождения, утраты учреждением права владения, пользования помещением по согласованному контрактом месту оказания услуг в спорный период, а также письменного уведомления оператора о данных обстоятельствах в соответствии с условиями пункта 2.3.2 контракта №439174, ответчиком в материалы дела не представлено.

На дату рассмотрения дела истцом с учетом возвращения оконечного оборудования 24.08.2018 уточнено требование о взыскании задолженности в размере 413 рублей за пользование оборудованием.

Ответчик факт возврата оборудования в указанную дату подтвердил, сумму требования в указанной части не оспорил.

Учитывая пояснения сторон, подтверждение указанных обстоятельств, а также учитывая положения, предусмотренные в части 3.1. статьи 70 АПК РФ, считает требование истца о взыскании задолженности за пользование оборудованием в заявленном размере обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно требования о взыскании задолженности за период декабрь 2017 года – январь 2018 года, суд отмечает следующее.

Из материалов дела следует, что контракт №439174 заключен на срок до 31.12.2017.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также пунктами 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В силу пункта 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежит взысканию плата за фактически оказанные услуги для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.

Иной подход допускал бы оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в обход закона (статья 10 ГК РФ).

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запрос котировок, запрос предложений или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (части 1, 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Оказание услуг в целях удовлетворения государственных нужд, в отсутствие государственного контракта, не порождают у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает возможность осуществления государственных закупок у единственного поставщика.

Данный правовой подход отражен в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015.

В процессе рассмотрения дела истец не доказал необходимость оказания услуг ответчику за пределами срока действия контракта в рассматриваемой ситуации.

В то же самое время ответчик, освободивший помещение, в котором установлено оборудование, необходимое для оказания услуг, не проявил разумного и добросовестного поведения и не известил истца об отсутствии необходимости в услугах в согласованном в контракте объеме.

Сумму начисления за оказанные в декабре 2017 года ответчик не оспорил. Истец представил в дело доказательства установки и использования оборудования, фиксирующего объем оказываемых услуг, начисление произведено в соответствии с условиями договора.

При названных обстоятельствах суд считает обоснованным требование о взыскании по оплате за оказанные услуги в период по 31.12.2017 (1493 рубля 88 копеек), в удовлетворении требований о взыскании задолженности за услуги в период январь 2018 года следует отказать.

При названных обстоятельствах общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 1 906 рублей 88 копеек.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд считает необходимым распределить в соответствии со статьей 110 АПК РФ. При частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы относятся на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований. Истцу следует возвратить излишне уплаченную часть государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Дворец молодежи» в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» 1 906 рублей 88 копеек задолженности, а также 1 130 рублей 24 копейки судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета 765 рублей 26 копеек – часть государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №399036 от 26.03.2018.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяВ.В. Останина