Решение от 14 сентября 2018 г. по делу № А82-15023/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15023/2018
г. Ярославль
14 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 10 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Общества с ограниченной ответственностью "Арвато Рус" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 19.04.2018г. № 1184



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Арвато Рус" (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение ФСС, ответчик) от 19.04.2018 № 1184 в части доначисления взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 4091 руб. 90 коп. и штрафа в сумме 560,88 руб.

Определением от 20.07.2018 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

Заявитель считает необоснованным включение в базу по страховым взносам выплат, произведенных работникам Общества, при направлении их в однодневную командировку. В обоснование своей позиции Общество указывает, что спорные выплаты по своей направленности и экономическому содержанию представляют собой возмещение расходов работникам, вынужденным исполнять свои основные трудовые функции вне места постоянной работы, в связи с чем, они не подлежат обложению страховыми взносами.

Ответчик требования не признал, считает решение законным. По мнению Отделения ФСС, спорные выплаты не могут квалифицироваться как суточные и, соответственно, подлежат включению в базу по страховым взносам, поскольку работник возвращался из служебной командировки до окончания суток. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы. Такие документы к проверке представлены не были.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Отделение ФСС проведена выездная проверка Общества, по результатам которого составлен акт № 113-ОСС от 22.03.2018 и вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.04.2018 № 1184.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 826,07 руб., а также ему доначислены взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 4 130,35 руб.

Решение оспаривается заявителем в части включения в базу по страховым взносам выплат в сумме 141100,00 руб., произведенных работодателем работникам в связи с направлением их в однодневные командировки.

Оценив имеющиеся в деле материалы и позиции сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в проверяемый период (далее – Федеральный закон), объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).

Перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, предусмотрен пунктом 1 статьи 9 Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, предусмотрен пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ и статьей 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

К числу таких выплат относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, за исключением прямо указанных в подпункте «и».

Кроме того, частью 2 статьи 9 Федерального закона предусмотрено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 168 Трудового кодекса установлено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Таким образом, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Между тем в силу статей 167 и 168 Трудового кодекса работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

В рассматриваемом случае Обществом производились компенсационные выплаты работникам в соответствии с Положением о служебных командировках работников, утвержденным генеральным директором Общества 08.01.2015г. (далее – Положение).

Указанным Положением предусмотрено, что служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного поручения, вне места постоянной работы.

Также вышеназванным положением предусмотрена выплата суточных, а при однодневных командировках работнику возмещаются расходы, связанные с нахождением вне места постоянной работы и выплачиваются компенсационные выплаты, связанные с нахождением вне места постоянной работы, размер вышеназванных выплат регламентирован в Приложении 6 Положения и составляет: Москва, Санкт-Петербург - 700 руб., другие города России - 500 руб., Ярославская область - 300 руб.)

Отделением ФСС не оспаривается, что установленные локальными нормативными актами выплаты производились работникам, направление которых в командировки, в том числе однодневные, документально подтверждено.

Согласно пункту 4 "Положения об особенностях направления работников в служебные командировки", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Пунктом 11 указанного Положения определено, что работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Следовательно, нормами действующего законодательства (с учетом принятых в организации локальных нормативных актов) работодателю предоставлено право определять порядок и размер выплаты как суточных, так и дополнительных расходов за каждый день нахождения работника в командировке

Выплаченные суммы не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако, исходя из их направленности и экономического содержания, могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой. Таким образом, денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки (поездки), представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, в связи с чем с данных сумм не уплачиваются страховые взносы.

С учетом изложенного, заявленное требование признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.2018г. № 1184 в части взыскания с Общества с ограниченной ответственностью «Арвато Рус» страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доначисленных в результате включения в базу выплат, произведенным работникам, направленным в командировку, в размере 141 100 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Арвато Рус» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Ландарь Е.В.