Постановление от 16 января 2020 г. по делу № А56-40531/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 января 2020 года

Дело №

А56-40531/2019



Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

при участии от Администрации Московского района города Санкт-Петербурга Афанасьевой И.А. (доверенность от 04.03.2019), от частного общеобразовательного учреждения «Лицей «Саша» Лесной В.В. (доверенность от 07.12.2017),

рассмотрев 15.01.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу частного общеобразовательного учреждения «Лицей «Саша» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу № А56-40531/2019,

у с т а н о в и л:

частное общеобразовательное учреждение «Лицей «Саша», ОГРН 1027804874965, адрес: 196070, Санкт-Петербург, ул. Фрунзе, 6, лит. А, пом. 11Н, (далее - ЧОУ «Лицей «Саша», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Московского района города Санкт-Петербурга, адрес: 196006, Санкт-Петербург, Московский пр-кт, д. 129, (далее - Администрация) от 06.11.2018 № 01-45-13080/18-0-1 об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение возникших в 2018 году затрат при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Решением суда первой инстанции от 10.07.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.09.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельства дела, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, Администрация неправомерно отказала Учреждению в предоставлении субсидии.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы жалобы, а представитель Администрации отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение обратилось 25.10.2018 в Администрацию с заявлением и приложенными документами на предоставление субсидии (обращение зарегистрировано за № 01-45-13080/18-0-0).

Администрация в соответствии с Порядком предоставления в 2018 году субсидий частным дошкольным образовательным организациям для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2018 № 197, и на основании отрицательного заключения от 29.10.2018, приняла решение от 06.11.2018 № 01-45-13080/18-0-1 об отказе в предоставлении Учреждению субсидии на финансовое обеспечение возникших в 2018 году затрат при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

Основанием для отказа послужило отсутствие свидетельства о государственной аккредитации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования обжаловал решение Администрации в судебном порядке.

Учреждение оспорило решение Администрации в судебном порядке.

Суды обеих инстанций отказали в удовлетворении заявления, правомерно руководствуясь следующим.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2018 № 197 «О предоставлении в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат для реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ частным образовательным организациям» утверждены:

- Порядок предоставления в 2018 году субсидий частным дошкольным образовательным организациям для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования согласно приложению № 1 (далее - Порядок 1);

- Порядок предоставления в 2018 году субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам согласно приложению № 2 (далее - Порядок 2).

Как верно указали суды обеих инстанций, Порядок № 2 не предусматривает предоставление субсидий общеобразовательным организациям в отсутствие аккредитации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а Порядок № 1 не предусматривает предоставление субсидии на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования не дошкольным образовательным организациям.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с уставом в редакции, утвержденной решением собственника от 15.02.2018, Учреждение является общеобразовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

При этом указанные в Уставе образовательные программы не имеют государственной аккредитации, что податель жалобы не оспаривает.

В связи с внесенными в Устав изменениями, общеобразовательная программа дошкольного образования является для Учреждения дополнительным видом деятельности (пункты 1.2, 2.1.1), а являющиеся основным видом общеобразовательные программы, как указано выше, в установленном порядке не аккредитованы.

К дошкольным образовательным организациям Учреждение не относится, поскольку не осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

При таких обстоятельствах следует признать, что Администрация, установив несоответствие заявления и документов требованиям, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2018 № 197, правомерно отказала Учреждению в предоставлении субсидии.

На основании изложенного суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу № А56-40531/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу частного общеобразовательного учреждения «Лицей «Саша» - без удовлетворения.



Председательствующий


О.Р. Журавлева



Судьи



Е.С. Васильева


Л.И. Корабухина