Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А43-4650/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4650/2018

г. Нижний Новгород «3» июля 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-167)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Нижний Новгород

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала - Управления технологического транспорта и специальной техники, город Нижний Новгород,

об обязании ответчика заключить договор аренды земельного участка, о взыскании долга по арендной плате и неосновательного обогащения,


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 09.01.2018),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2017),



установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (далее - Общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- понудить ответчика к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39,

- установить арендную плату за пользование земельным участком в размере 13 631 200 рублей в год,

- взыскать с Общества арендную плату с 30.10.2015 в размере 39 341 157 рублей 78 копеек за фактическое пользование земельным участком,

- взыскать с Общества платежи в виде неосновательного обогащения, предусмотренные пунктом 5.2 проекта договора аренды с 30.10.2015 по день вынесения решения.

В обоснование иска Теруправление указывает, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060122:39 является федеральной собственностью, на нем расположен объект недвижимости - производственный корпус. являющийся собственностью Общества.

Общество обратилось в Теруправление с заявление о предоставлении земельного участка в аренду. Разногласия по определению размера арендной платы, возникшие в процессе заключения договора аренды, послужили основанием для обращения Теруправления в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество в представленном отзыве и его представитель устно в судебном заседании признали необходимость заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39, но не согласны с размером аренды, предложенным Теруправлением. Ответчик указывает, что здание, находящееся на спорном земельном участке, относится к объектам единой системы газоснабжения и арендная плата за пользование участком должна рассчитываться в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 "Об утверждении ставок арендой платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9). Кроме того, производственный корпус находится на двух земельных участках - на спорном и на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060122:0007. В договоре аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:0007, заключенным Обществом и Теруправлением, арендная плата определена в порядке, предусмотренном Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9.

В судебном заседании 26.06.2018 объявлен перерыв до 03.07.2018 до 15 часов 00 минут. В указанное время судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, Обществу принадлежит на праве собственности объект недвижимости: отдельностоящее здание - производственный корпус, назначение - нежилое здание, 15 - этажный (подземных этажей - 1), общая площадь - 21 492,1 кв.м., расположенное по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский район, улица Звездинка, дом 11 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.05.2013).

Данный объект недвижимости частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060122:39, являющемся собственностью Российской Федерации, находящемся по тому же адресу, общей площадью 762 кв.м., разрешенное использование - для реконструкции здания корпуса АСУ со строительством пристроя.

Общество обратилось в Теруправление с заявлением от 12.11.2014 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39 в аренду на 49 лет.

В ответ на указанное заявление Теруправление направило Обществу проект договора аренды от 30.10.2015 № 0966, в соответствии с условиями которого арендная плата в год установлена в размере 13 631 200 рублей (пункт 3.1 договора).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Отказ Общества подписать указанный договор послужил основанием для обращения Теруправления с настоящим иском в суд.

В силу пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 названного Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

В настоящем случае между сторонами возникли разногласия по спорному договору аренды относительно порядка определения и, соответственно, размера арендной платы.

Так как стороны не достигли соглашения относительно спорного условия договора, возникшие разногласия правомерно были переданы истцом на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 названного Кодекса).

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 названного Кодекса) и размере арендной платы (статья 614 названного Кодекса).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" определено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) под системой газоснабжения понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 № 2595-р утвержден перечень объектов недвижимого имущества, необходимых для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, объектов газодобычи, производства и хранения гелия. Пунктами 19, 22, 28 указанного перечня к данным объектам отнесены здания предприятий магистрального трубопроводного транспорта, здания производственные административные и здания, не включенные в другие группировки.

Из материалов дела следует, что разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39 является реконструкция здания АСУ со строительством пристроя.

Из представленной ответчиком проектной документации в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060122:39. следует, что автоматизированная система управления технологическими процессами магистральных газопроводов АСУ ТП ГОФО-2, расположенная по адресу: <...>, предназначена для эффективного, автоматизированного диспетчерского контроля и управления технологическими процессами транспортировки и распределения газа на технологических объектах, входящих в зону ответственности ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", в режиме реального времени.

Общей целью модернизации системы является повышение экономической эффективности транспорта газа на технологических объектах ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

В судебном заседании представитель Общества дополнительно пояснил, что Обществом ранее с Теруправлением уже был заключен аналогичный договор аренды от 05.12.2000, с учетом соглашения от 01.09.2016, земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:7, по адресу: Нижний Новгород, улица Звездинка, дом 11, общей площадью 5466 кв.м, на котором также частично расположено спорное здание. При определении размера арендной платы сторонами использованы ставки, установленные приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9.

Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 установлена ставка арендной платы для Нижегородской области - 0,67 руб. за кв. м.

С учетом изложенного, суд считает, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39 должен рассчитываться по ставкам, установленным приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9, и составляет 510 рублей 54 копейки в год.

Также Теруправление заявило требование о взыскании арендной платы с 30.10.2015 по 31.12.2017 (согласно представленному расчету) в размере 39 341 157 рублей 78 копеек за фактическое пользование земельным участком.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Платность землепользования регламентирована статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что материалы дела подтверждают фактическое использование Обществом с 30.10.2015 по 31.12.2017 земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060122:39.

С учетом установленного в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 годового размера арендной платы, суд, произведя расчет неосновательного обогащения, полагает, что за указанной период взысканию подлежит 1107 рублей 80 копеек.

Также истец просит взыскать с ответчика пени, предусмотренные пунктом 5.2 договора аренды с 30.10.2015 по день вынесения решения.

В указанной части иск Теруправления удовлетворению не подлежит.

На сумму неосновательного денежного обогащения, согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В заявленный истцом период договор аренды между сторонами заключен не был, в связи с чем неустойка, предусмотренная договором не может быть взыскана с Общества. Требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами Теруправление не заявило.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, поскольку Теруправление освобождено от оплаты государственной пошлины и подлежат взысканию в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) договор аренды № 0966 земельного участка являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский район, улица Звездинка, дом 11, с кадастровым номером 52:18:0060122:39, общей площадью 762 кв.м.

Установить арендную плату по договору аренды № 0966 земельного участка являющегося собственностью Российской Федерации, находящегося по адресу: город Нижний Новгород, Нижегородский район, улица Звездинка, дом 11, с кадастровым номером 52:18:0060122:39, общей площадью 762 кв.м., в размере 510 рублей 54 копейки в год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1107 рублей 80 копеек неосновательного обогащения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6006 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В полном объеме судебный акт будет изготовлен в течение пяти рабочих дней.


Судья Н.В. Бодрова