Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А07-15682/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15682/25
г. Уфа
12 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2025 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола помощником судьи Насыровой Э.Ф., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450008, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания "Маштехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 3 500  рублей.


при участии в судебном заседании:

от сторон – представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  к обществу с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания "Маштехресурсы"  о взыскании финансовых санкций со страхователя за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3 500 (три тысяча пятьсот) рублей.

Ответчик отзыв не представил, заявление не оспорил,  явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) ООО МТПК "МАШТЕХРЕСУРСЫ" является страхователем.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее Фонда) определенны настоящим законом сведения о застрахованных лицах.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения определенные законом.

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 г. № 10Зп.

В результате проведения в отношении ООО МТПК «МАШТЕХРЕСУРСЫ» контрольных мероприятий, выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-    01.12.2022 года представлена дополняющая форма СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за отчетный период «июнь» 2022 г., то есть с нарушением установленного законом срока сдачи отчетности (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем). Сведения на данное лицо не были представлены в исходной форме за отчетный период «июнь» 2022 г.

Письменные пояснения по данному факту страхователь не представил.

-    19.06.2023 г., представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за отчетный период «год» 2022 г., то есть позже срока установленного Федеральным законом № 27-ФЗ (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом). Сведения на данное лицо не были представлены в исходной форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «год» 2022г.

Письменные пояснения по данному факту страхователь не представил.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956), в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

30.05.2024            г., в ООО МТПК «МАШТЕХРЕСУРСЫ» по телекоммуникационным каналам связи в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ направлено повторное Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней (со дня получения) ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Ошибки выразились в отсутствии сведений на 2 застрахованных лиц СНИЛС:077-133-007 44, ФИО:ФИО1, СНИЛС:013-266-767 34, ФИО.ФИО2 в исходной форме СЗВ-М за отчетный период «март» 2022 года. Сведения, по уведомлению не представлены.

- 31.05.2024г. в ООО МТПК «МАШТЕХРЕСУРСЫ» по телекоммуникационным каналам связи в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ направлено повторное Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней (со дня получения) ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Ошибки выразились в отсутствии сведений на 2 застрахованных лиц СНИЛС: <***>, ФИО:ФИО3, СНИЛС:067-825- 346 97, ФИО:ФИО4 в исходной форме СЗВ-М за Июнь 2022 года.

Сведения, по уведомлению не представлены.

10.09.2024 г. в ООО МТПК «МАШТЕХРЕСУРСЫ» по телекоммуникационным каналам связи в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ направлено повторное Уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней (со дня получения) ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Ошибки выразились в отсутствии в исходной форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год сведений на ФИО3.

Требуемые сведения по Уведомлению на данное лицо за отчетный период 2022 год, представлены по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 12.11.2024 г., позже установленного пятидневного срока, что подтверждается: сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ); Сведения по страхователю, передаваемые в СФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), извещением о доставке от 12.11.2024 г.

В соответствии с частью 3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отделением были составлены Акты:

№ 002S18220027001 от 15.12.2022 г.

№ 002S18240009166 от 01.08.2024 г.

№ 002S18240009299 от  02.08.2024 г

№ 002S18230013756 от 21.06.2023 г.

№ 002S18240015828 от 09.12.2024г.

о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного » пенсионного страхования. Копии Актов направлены ответчику по почте заказным письмом и по ТКС. Возражения на Акты от ответчика не поступили.

Заместителем управляющего были вынесены Решения:

№ 002S19230000342 от 24.01.2023 г.,

№ 002S19240010337 от 27.08.2024 г.

№ 002S19240010290 от 27.08.2024 г.

№ 002S19230014684 от 25.07.2023 г.

№ 002S19250000089 от 14.01.2025 г.

о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 3500 рублей 00 копеек. Решения были вручены страхователю, в отношении которого вынесено соответствующее решение и направлено по почте заказным письмом и по ТКС.

Ответчику были направлены требования:

№ 002S01230001930 от 07.02.2023 г. УИН 39200200000000019785

№ 002S01240010171 от 10.09.2024 г. УИН 79700200000000479643

№ 002S01240010092 от 10.09.2024 г. УИН 79700200000000479236

№ 002S01230016144 от 08.08.2023 г. УИН 39200200000000167660

№ 002S01250000389 от 28.01.2025 г. УИН 79700200000000597921

об уплате финансовых санкций.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

Поскольку штрафные санкции добровольно не уплачены, Фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500 рублей.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - ПФ РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона №27 -ФЗ страхователи представляют в органы ПФ РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)         страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)         фамилию, имя и отчество;

3)         идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с статьей 17 Закона №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное представление сведений.

Как следует из решения, расчет соответствующей санкции произведен ПФ исходя из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем, размер штрафа правомерно определен Фондом в сумме 3 500 руб. Расчет финансовой санкции судом проверен, нарушений в порядке расчета не установлено. Ответчиком возражений относительно методики расчета не представлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что ответчик обоснованно привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ в размере 3500рублей.

Вместе с тем, согласно ст. 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень его вины, считает обстоятельствами, смягчающими ответственность, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие для бюджета негативных последствий, тяжелое материальное положение (общество находится в процедуре банкротства) и считает необходимым и справедливым снизить общий размер штрафов, установленный решениями, до 500 руб.

При снижении суммы штрафных санкций судом также принят во внимание формальный характер состава правонарушения, приведенные выше обстоятельства, а также принцип соразмерности наказания допущенному нарушению, предполагающий дифференциацию ответственности и в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению частично.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 450008, <...>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания "Маштехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме  500  рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания "Маштехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья                                                                        К.В. Валеев