Постановление от 15 апреля 2023 г. по делу № А05-2996/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


15 апреля 2023 года

Дело №

А05-2996/2022


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Рудницкого Г.М., ФИО1,

рассмотрев 12.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу № А05-2996/2022,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа «Город Архангельск», адрес: 163069, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Администрация), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, адрес: 163069, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление), от 01.03.2022 № КУВД-001/2021-48209162/3 об отказе в государственной регистрации прав и об обязании Управления снять регистрационную запись об ограничении (обременении) – ипотеке в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:22:040610:30.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Граунд», адрес: 129223, Москва, пр. Мира, д. 4, стр. 356, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 309290127300094, ИНН <***>, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», адрес: 107078, Москва, ФИО3 пер., д. 10, стр. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.09.2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 (дата постановления на бумажном носителе согласно материалам дела) данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 21.09.2022 и постановление от 23.12.2022, в удовлетворении заявленного требования отказать.

По мнению подателя жалобы, суды не полностью выяснили обстоятельства по делу и не дали оценку его доводам о необходимости заявления застройщика для регистрации прекращения записи об ипотеке и аренде.

Участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 29:22:040610:30 предоставлен 15.11.2005 Обществу по договору аренды от 15.11.2005 № 4/81(о) на 3 года под строительство многофункционального жилого комплекса с помещениями общественного назначения.

29.12.2007 Обществу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многофункционального жилого комплекса с помещениями общественного назначения.

Администрация обратилась в Управление с заявлением от 16.11.2021 № КУВД-001/2021-48083300 о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении земельного участка.

По результатам правовой экспертизы Управление 19.11.2021 на основании части 2 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) приняло решение о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ Управлением 22.02.2022 принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что причины, препятствующие ее проведению, не устранены.

Администрация также обратилась в Управление с заявлением от 16.11.2021 № КУВД-001/2021-48209162 о государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды от 15.11.2005 № 4/81 (о).

Государственная регистрация приостановлена уведомлением Управления от 29.11.2021 № КУВД-001/2021-48209162/2 на 3 месяца (до 28.02.2022) на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ .

Уведомлением от 01.03.2022 № КУВД-001/2021-48209162/3 Управление отказал Администрации в государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды со ссылкой на пункт 1.1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» (далее – Закон № 102-ФЗ).

Как указало Управление, прекращение записи о регистрации договора аренды возможно только при прекращении записи об ипотеке.

Полагая, что уведомление Управления об отказе в государственной регистрации не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 214-ФЗ, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, признал заявление подлежащим удовлетворению.

Апелляционный суд согласился с решением суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, не нашел оснований для ее удовлетворения.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 названного Кодекса для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимости и государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, регулируются Законом № 218-ФЗ.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случаях, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5).

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Законом порядке.

Основанием для государственной регистрации являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8 части 2 статьи 14 Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации: далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается в случае прекращения заложенного права.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2014 № 305-ЭС14-167, прекращение договора аренды и погашение записи в ЕГРН об аренде участка является основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке права аренды участка по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, то есть в связи с прекращением заложенного права.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ и установив прекращение действия договора аренды земельного участка в связи с истечением срока, применительно к конкретным обстоятельствам дела пришли к правомерному выводу о прекращении ипотеки права аренды земельного участка по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, то есть в связи с прекращением заложенного права, в связи с чем правомерно удовлетворили требования Администрации, признав оспариваемое уведомление Управления не соответствующим приведенным выше положениям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы заявителя.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.09.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу № А05-2996/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения.


Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи


Г.М. Рудницкий

ФИО1