Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А60-47673/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47673/2021
26 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УЖК "УРАЛ-СТ" (ИНН 6670463319, ОГРН 1186658004719)

к Департаменту Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 6670169564, ОГРН 1076670011131)

о признании постановления № 29-05-32-314 от 01.09.2021 года о назначении административного наказания незаконным


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 17.11.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 19.11.2021 общества с ограниченной ответственностью "УЖК "УРАЛ-СТ" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


ООО "УЖК "УРАЛ-СТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 6670169564, ОГРН 1076670011131) с заявлением о признании постановления № 29-05-32-314 от 01.09.2021 года о назначении административного наказания незаконным.

От заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен в материалы дела, просит в удовлетворении заявления отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (Департамент) поступило обращение от 25.05.2021 № 29-01-03-12807/1 собственника жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ул. Комвузовская, д. 21 А, секция 3 в г. Екатеринбурге.

В обращении заявитель указывает на представление Обществом ответа на обращение от 30.03.2021 Ns 4436 не в полном объеме.

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент) в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «УЖК «УРАЛ-СТ» Емельченко О.Ю. 01.09.2021 г., вынесено постановление №29-05-32-314 от 01.09.2021 о назначении административного наказания в виде предупреждения.

По мнению Департамента со стороны управляющей компании допущено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ выразившееся в предоставлении заявителю ответа в не полном объеме на обращение вх. 4436 от 30.03.2021.

Полагая, что Постановление является незаконным и нарушает его права, общество с ограниченной ответственностью "УЖК "УРАЛ-СТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что в удовлетворении требования общества "УЖК "УРАЛ-СТ" следует отказать по следующим основаниям.

На основании ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а именно:

- лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- потерпевшим;

- законным представителем физического лица;

- законные представители юридического лица;

- защитником или представителем; - уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Постановление от 01.09.2021 № 29-05-32-314 о назначении административного наказания вынесено в отношении должностного лица – Емельченко О.Ю., жалоба на указанное постановление подана представителем юридического лица ООО УК «Урал-СТ». Таким образом, заявитель является ненадлежащим. У лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, есть право обжаловать самостоятельно.

На основании ст. 25.1-25.5.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.


Судья А.О. Колинько