Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А62-3571/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.12.2017 Дело № А62-3571/2017

Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2017

Полный текст решения изготовлен 21.12.2017


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Администрации города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН <***>) и областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №014 от 09.03.2017, паспорт;

от третьего лица (областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница"): ФИО2, представителя по доверенности от 07.06.2016, паспорт;

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права государственной собственности Смоленской области на объект недвижимости - дизельную электростанцию, общей площадью 35,4 кв.м., по адресу: <...>.

Истец заявленные требования мотивировал наличием препятствий в государственной регистрации права собственности, основанием иска является статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения обращения Департамента о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дизельной электростанции отказано ввиду отсутствия документов, перечень которых указан в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд заслушал пояснения лиц, участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области.

На основании областного закона от 28.12.2004 № 114-з «О здравоохранении в Смоленской области» к полномочиям Смоленской области в сфере здравоохранения относится обеспечение разработки территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, и организация оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.01.2008 серии 67-АБ № 266608 земельный участок с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0140, площадью 80 648 кв. м., разрешенное использование: под больничным комплексом, по адресу: <...>, находится в собственности Смоленской области.

Нежилое здание - дизельная электростанция с кадастровым номером 67:27:0030705:93, площадью 35,4 кв. метра, расположено на вышеуказанном земельном участке и используется с функциональным назначением - аварийное электроснабжение хирургического корпуса областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленская областная клиническая больница».

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 20.12.2016 № 128 по результатам обследования дизельной электростанции установлено, что строительные конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии, угроза причинения вреда жизни и здоровью отсутствует.

Из заключения ООО «БрандМастер» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ от 26.12.2014 № 660/В/0663) следует, что спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о правообладателях спорного объекта отсутствуют.

Пунктом 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью.

Доказательств относительно несоблюдения вышеуказанных требований в материалы дела не представлено, имеющиеся документы суд принимает в качестве доказательств по делу, которые не оспорены другими лицами. Возражений по существу с обоснованием нарушений, влекущих отказ в удовлетворении иска, со стороны ответчиков не представлено.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Доказательства, безусловно свидетельствующие о принадлежности спорного объекта на праве собственности другим юридическим лицам, в материалах дела отсутствуют. В реестрах федерального и муниципального имущества спорный объект не числится.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право государственной собственности Смоленской области на объект недвижимости - дизельную электростанцию, общей площадью 35,4 кв.м., по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев