Решение от 31 января 2020 г. по делу № А56-109257/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109257/2019
31 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИГОРА ДРАЙВ" (адрес: Россия 199178, Санкт-Петербург, линия 11-я В.О., дом 38 литер а, помещение 91, ОГРН: );

ответчик: :Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл Растрелли 2, ОГРН: 1087847040181);

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМАРИЛИС"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОЗОН"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТЗ"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОРПОРАЦИЯ РУСЬ" (адрес: Россия 191311, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул. Смольного 3; Россия 197376, Санкт-Петербург, Инструментальная улица, 3 литер б, помещение 1н; Россия 188731, поселок Платформа, Ленинградская область, Приозерский район, 69-Й Км; Россия 197342, Санкт-Петербург, Сердобольская улица, дом 64 корпус 1 литер а, помещение 17-н; Россия 188730, п СОСНОВО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ПРИОЗЕРСКИЙ р-н, ул МЕХАНИЗАТОРОВ 13/-/-, ОГРН: 1037843045734; 1024701650159)

о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.09.2019

ФИО3 по доверенности от 25.09.2019

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 10.07.2019

- от третьих лиц: не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Игора-Драйв» (далее – Истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы по Ленинградской области (далее ответчик, Комитет) о признании права собственности на самовольные постройки-

Здание, «Здание питбилдинга, совмещенное с рэйсконтролем, в т.ч. встроенная трансформаторная подстанция 2x2500 кВа», общей площадью 12025,7 кв. м, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3 корпус 5;

•Здание, «Здание автоклуба», общей площадью 8771 кв. м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3;

•Здание, «Здание главной трибуны», общей площадью 3899 кв. м, количество этажей - 3, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3 корпус 6;

•Сооружение, «Тоннель № 1», количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, площадь застройки - 516,8 кв. м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3а;

•Сооружение, «Тоннель № 2, в т.ч. встроенная трансформаторная подстанция 2x1600 кВа», количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, площадь застройки 3986,1 кв. м расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3б;

Сооружение, «Тоннель № 4», количество этажей - 1, площадь застройки 715,2 кв. м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3в;

Здание, «Блочно-модульная газовая котельная», общей площадью 120,4 кв. м, количество этажей - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:35, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 5.

В судебном заседании Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил в части указания точного адреса зданий и сооружений.

Ответчик в судебное заседание арбитражного суда явился, возражений не заявлено, оставили решение на усмотрение суда.

3-и лица: в судебное заседание не явились, просят рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение эксперта, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Игора -Драйв» является арендатором земельного участка площадью 995609 кв м, кадастровый номер 47:03:121:0002:49, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, деревня Новожилово (далее земельный участок №1), на основании договора аренды земельного участка от 01.03.2017 года (в редакции дополнительных соглашений от 03.05.2017, 25.01.2018, 28.12.2018 года) с собственником земельного участка ООО «Амарилис» (запись о государственной регистрации права № 47:03:121002:49-47/025/2017-1 от 03.05.2017 года).

Также общество является арендатором земельного участка площадью 43204 кв м , расположенного по адресу : Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, деревня Новожилово (далее земельный участок №2), на основании договора аренды земельного участка № 35-144/18 от 01.03.2018 года с собственником земельного участка ООО «ОЗОН» (запись о государственной регистрации права № 47-47-25/026/2013-261 от 10.06.2013 года).

Земельные участки были предоставлены для строительства объектов недвижимости.

Истец обратился в Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на земельных участках №№ 1 и 2, входящих в комплекс «Игора Драйв»; 06.06.2019 года Комитетом было выдано разрешение на строительство.

На основании разрешения на строительство обществом были возведены следующие объекты капитального строительства:

Здание питбилдинга, совмещенное с рейсконтролем, в т.ч. встроенная трансформаторная подстанция 2Х2500кВа;

Здание автоклуба;

Здание главной трибуны;

Тоннель № 1;

Тоннель № 2;

Тоннель № 3;

Блочно-модульная газовая котельная.

15.08.2019 общество обратилось в Комитет с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, но 21.08.2019 года Комитетом было отказано в выдаче разрешения со ссылкой на отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, также комитет указал на несоответствие некоторых показателей ряда построенных объектов показателям проектной документации и представление документов, не соответствующих типовой форме.

Истец, ссылаясь на то, что фактически построенные объекты являются самовольной постройкой, сохранение которой, по мнению истца, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на указанные объекты.

Оценивая обоснованность заявленных требований, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска.

Спорные объекты, на которые Истец просит признать право собственности, являются самовольной постройкой по признаку отсутствия необходимых оформляемых в ходе строительства и по окончании строительства документов, подтверждающих соответствие постройки градостроительным и строительным нормам и правилам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод спорных объектов в эксплуатацию отсутствует. Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ спорные объекты являются самовольной постройкой.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения на строительство, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд может удовлетворить иск, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В рассматриваемом случае в соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие тот факт, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обязанность по доказыванию указанных обстоятельств по смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается именно на истца.

Вопрос безопасности возведенных строений и возможности их легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

По результатам строительно-технической экспертизы спорных объектов, проведённой по определению арбитражного суда, экспертом АО «Центр строительного контроля и экспертиз Ленинградской области» ФИО5 сделано заключение от 25.12.2019 года, согласно которому существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил не допущено при возведении построек, возведенные постройки в целом соответствуют проектной документации, на которую имеется положительное заключение экспертизы. Сохранение построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное заключение ответной стороной не оспорено, может быть принято за основу при вынесении решения суда.

В судебном заседании эксперт ФИО5 подтвердил выводы заключения, пояснил, что в ходе экспертного исследования проводилось как визуальное обследование объектов, так и выборочный инструментальный контроль, несоответствие показателей по ряду объектов носит несущественный характер, не затрагивает несущих строительных конструкций и не влияет на несущую способность, жесткость и устойчивость здания.

Проектная документация получила положительное заключение АО «Управление негосударственной экспертизы Ленинградской области»№ 4747-2-1-3-0007-19, выданное 12.04.2019 года.

На основании изложенного суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольные постройки за истцом.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Игора Драйв» право собственности на :

Здание, «Здание питбилдинга, совмещенное с рэйсконтролем, в т.ч. встроенная трансформаторная подстанция 2x2500 кВа», общей площадью 12025,7 кв. м, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3 корпус 5;

•Здание, «Здание автоклуба», общей площадью 8771 кв. м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3;

•Здание, «Здание главной трибуны», общей площадью 3899 кв. м, количество этажей - 3, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 3 корпус 6;

•Сооружение, «Тоннель № 1», количество этажей - 1, в том числе подземных - 1, площадь застройки - 516,8 кв. м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3а;

•Сооружение, «Тоннель № 2, в т.ч. встроенная трансформаторная подстанция 2x1600 кВа», количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, площадь застройки 3986,1 кв. м расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3б;

Сооружение, «Тоннель № 4», количество этажей - 1, площадь застройки 715,2 кв. м, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:49, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> сооружение 3в;

Здание, «Блочно-модульная газовая котельная», общей площадью 120,4 кв. м, количество этажей - 1, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:03:1210002:35, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> здание 5.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Корчагина Н.И.