Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А21-16110/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21- 16110/2019


«29»

апреля

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена

«08»

апреля

2022 года



Решение изготовлено в полном объеме

«29»

апреля

2022 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «КАРТЭ»

об обязании выполнить отводы лесосек


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности

ФИО3 по доверенности

от ответчика – ФИО4 по доверенности

ФИО5 по доверенности

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее- Общество, ответчик) об обязании выполнить отводы лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в границах арендуемого лесного участка в объеме 1 308 куб.м (с учетом уточнений).

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 11.03.2020г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А21-16220/2018 и возобновлено определением суда от 10.06.2021г.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, доводы, изложенные в иске, письменных пояснениях.

Ответчик возражает по заявленным требованиям, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, письменных пояснениях.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Агентством по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) 14.02.2012г. заключен договор аренды лесного участка №200-з.д. (в редакции дополнительных соглашений) в целях заготовки древесины (далее - договор).

На основании Указа Губернатора Калининградской области от 01.12.2015г. №164 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области реорганизовано путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области.

Согласно подпункту 26 пункта 12 раздела 3 договора арендатор обязан при обращении арендодателя своими силами выполнить отвод лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в первую очередь вдоль дорог, расположенных на переданном в аренду лесном участке. В отводы для собственных нужд граждан в первую очередь включаются участки, поврежденные пожарами, ветровалами, буреломы, а также участки с большим количеством неликвидной древесины.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Калининградской области от 18.01.2008г. №221 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственный нужд» (далее - Закон №221) (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) установлен ежегодный норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан в размере 9 процентов от ежегодного разрешенного объема рубок.

Гражданам для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд выделяются лесные насаждения, требующие рубки по санитарному состоянию либо рубки при проведении мероприятий по уходу за лесом, а также лесные насаждения на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (пункт 1 статьи 5 Закона №221).

Ссылаясь на подпункт 26 пункта 12 раздела 3 договора, Министерство направило в адрес Общества письмо от 04.04.2019г. №2466-ОС об обеспечении выполнения отводов лесосек для оформления договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в 2019 году согласно необходимым объемам по согласованию с лесничими ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области», указав, что материалы отводов необходимо предоставить в Калининградское лесничество в срок до 24.05.2019г.

Как следует из материалов дела, Министерство и Калининградское лесничество-филиал ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области» (далее - Управление) в течение 2019 года неоднократно обращались к Обществу с письмами о предоставлении материалов отводов для заготовки древесины для собственных нужд граждан (письма от 15.04.2019г. №67, от 08.05.2019г. №82, от 13.05.2019г. №85, от 20.05.2019г. №95, от 17.06.2019г. №4393-ОС, от 20.09.2019г. №7657-ОС., от 22.10.2019г. №8828-ОС).

Ссылаясь на то, что Общество исполнило обязательства по отводу лесосек лишь частично, неисполнение обязательств препятствует Министерству в осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд граждан, что нарушает права и интересы граждан, обратившихся в Министерство за заключением настоящих договоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая по заявленным требованиям ответчик указывает на то, что в Министерство и Калининградское лесничество Обществом были направлены документы для предоставления отводов для нужд граждан (письма от 17.01.2019г. №7, от 08.05.2019г. №74, от 27.06.2019г. №101, от 11.07.2019г. №113, от 18.09.2019г. №184, от 07.10.2019г. №200, от 21.10.2019г. №222, от 11.12.2019г. №268, от 18.12.2019г. №276, от 20.12.2019г. №281, от 30.12.2019г. №288).

Министерством были приняты отводы по следующим письмам: от 17.01.2019г. №7 – 11 куб.м, от 07.10.2019г. №200 – 693 куб.м, от 21.10.2019г. №222 – 34 куб.м, от 11.12.2019г. №268 – 57 куб.м, от 18.12.2019г. №276 – 20 куб.м, от 20.12.2019г. №281 – 3 куб.м., от 30.12.2019г. №288 – 34 куб.м.

Письмо от 08.05.2019г. №74 является ответом Общества на письмо Управления от 08.05.2019г. №82 и фактически содержит отказ в согласовании указанных Управлением участков со ссылкой на то, что они запланированы в разработку Обществом на 2020год. При этом предлагает для заготовки древесины в первую очередь участки вдоль автомобильных дорог, разрубку квартальных просек, отводы на не арендованных Обществом лесных участка, а также отводы в Северном участковом лесничестве.

Письмо от 18.09.2019г. №184 является сопроводительным письмом к направленным в Министерство актам лесопатологического обследования, проведенного на территории Калининградского лесничества, для размещения их на официальном сайте в сети «Интернет».

Таким образом, данные письма нельзя рассматривать как предложения по отводу лесосек.

Письмом Общества от 30.11.2021г. №239, на которое ссылается ответчик, в адрес Министерства были направлены материалы отводов в Северном участковом лесничестве квартал 191 выделы 27, 30. Однако, акты лесопатологического обследования не представлены.

Материалы отводов в объеме 481 куб.м, указанные в письмах от 27.06.2019г. №101 и от 07.10.2019г. №200, не были приняты Министерством в связи с отсутствием актов лесопатологического обследования, а документы об отводе в объеме 160 куб.м, указанные в письме от 11.07.2019г. №113 – в связи с отсутствием материалов отвода.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017г. №607, действовавших в период спорных правоотношений, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Аналогичное положение содержится в Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047.

Таким образом, Общество обязано проводить лесопатологическое обследование на арендуемой территории за свой счет.

Согласно расчету истца норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан от ежегодного разрешенного объема рубок Общества составляет 2160 куб.м. С учетом принятых Министерством отводов лесосек в 2019 году ответчик не предоставил отводы в размере 1 308 куб.м.

Ссылки ответчика на то, что поданные населением в 2019 году заявки потеряли актуальность, истек срок предоставления спорного объема мероприятий за 2019 год, у истца нет указания в иске на нарушение конкретного права, суд находит несостоятельными, поскольку в силу требований закона и условий договора аренды арендатор обязан исполнять принятые на себя по договору обязательства.

Доводы ответчика о том, что заявленный в иске объем древесины уже предоставлен письмом от 30.11.2021г. №239 не принимаются судом, поскольку Министерство отказало в принятии указанных в данном письме отводов в связи с отсутствием документов, подтверждающих обоснованность проведения такого вида санитарно-оздоровительных мероприятий как сплошная санитарная рубка на указанных лесных участках (письмо от 16.12.2021г. №3339-МПР). Министерство указало также, что представленные материалы отводов свидетельствуют о том, что представляемые участки являются полноценными выделами 27,30 квартала 191 Северного участкового лесничества Калининградского лесничества, на которых запланировано проведение сплошных санитарных рубок; санитарные рубки являются одним из видов санитарно-оздоровительных мероприятий, проведение которых возможно лишь по результатам лесопатологических обследований.

Переданный, по сведениям ответчика, Министерством для нужд населения объем древесины из расчетной лесосеки Общества, указанный в таблице №2 отзыва на исковое заявление от 30.06.2021г., не может быть учтен в счет исполнения обязательств арендатора по договору аренды, так как указанные отводы лесосек Обществом не осуществлялись.

Ссылки ответчика на предоставление отводов в соответствии с письмом Министерства от 22.10.2019г. №8828-ОС не подтверждены надлежащими доказательствами. Представленные в материалы дела проекты рубок ухода за лесами, в которых имеются ссылки лесничих на указанное письмо, не могут являться доказательством принятия отводов лесосек Министерством.

Не может быть принят также довод ответчика об отсутствии проекта освоения лесов, поскольку в силу положений статей 25 и 29 ЛК РФ исполнение обязательства по отводу лесосек для обеспечения граждан древесиной для собственных нужд не является использованием лесов и не требует наличия действующего проекта освоения лесов.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что ответчиком не представлены достаточные доказательства исполнения в полном объеме обязательств по договору в части выполнения отводов лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в 2019 году. Суд находит исковые требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.


Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» выполнить отводы лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в объеме 1308 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.



Судья

Е.А. Лобанова