Решение от 28 января 2019 г. по делу № А27-26903/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26903/2017
город Кемерово
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения принята 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (г. Мыски, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Южкузбассбетон» (г. Мыски, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 983 505 руб. 60 коп.

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Южкузбассбетон» (далее – ООО «Южкузбассбетон») о взыскании основного долга в сумме 1 541 940 руб. 19 коп., пени в сумме 64 197 руб. 60 коп., всего 1 606 137 руб. 79 коп.

Заявленные требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком по договору аренды от 23.05.2016 № 27-16.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что согласно пункту 2.9 Порядка № 47 коэффициент перехода (Кпр) применяется в случае если размер арендной платы за текущий год (2017 и 2018) отклоняется от размера арендной платы за прошлый год (2016 и 2017) более или менее чем на значение коэффициента инфляции.

Такая ситуация возможна, если кадастровая стоимость земельного участка изменилась в 2017 году или в 2018 году. Кадастровая стоимость земельного участка была изменена решением Кемеровского областного суда от 23.07.2017 № 3а-306/2017, применяется для определения арендной платы с 01.01.2016. В связи с этим к отношениям из договора аренды от 23.05.2016 № 27-16 положения пункта 2.9.2 Порядка № 47 не могут применяться, в расчете арендной платы Кпр не применим.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в суд не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между комитетом (арендодателем) и ООО «Южкузбассбетон» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 23.05.2016 № 27-16.

Согласно условиям договора арендодатель предоставляет из земель населенных пунктов, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:29:0102007:63 площадью 341 302 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под производственную базу.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.3 договора срок аренды участка устанавливается до 23.05.2031, условия, предусмотренные настоящим договором, применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2016.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора размер арендной платы за участок устанавливается ежегодно согласно расчету арендной платы за землю, указанному в протоколе определения величины арендной платы; арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

Истец направил ответчику претензию от 20.10.2017 № 3988 с требованием о погашении задолженности по арендной плате и пени.

Поскольку требования оставлены обществом без удовлетворения, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата определена на основании Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее – Порядок № 47).

Решением Кемеровского областного суда от 23.03.2017  по делу № 3А-306/2017 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:29:0102007:63 площадью 341 302 кв.м в виде его рыночной стоимости в размере 37 286 000 руб., определенной по состоянию на 01.08.2014.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02.02.2018 следует, что дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости 08.11.2016; дата применения кадастровой стоимости - 01.01.2016.  

Из расчета долга (пени), представленного истцом, следует, что к взысканию заявлена задолженность по арендной плате за период с 01.12.2016 по 30.09.2017 из расчета 131 739,09 руб. в месяц (с 01.12.2016 по 07.06.2017), 190 745,92 руб. в месяц (с 08.06.2017 по 30.09.2017).

Расчёт арендной платы произведен истцом по формуле, указанной в пункте 2.5 Порядка № 47, с применением кадастровой стоимости земельного участка в размере 37 286 000 руб., коэффициентов Кв, Ку, Кк, Ки, не являющихся спорными.

В состав формулы расчета истца входит коэффициент перехода (Кпр), используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка № 47.

В расчёте истца на основании подпункта 2.9.2 Порядка № 47 применен коэффициент Кпр в размере 1,26 (декабрь 2016 года, 2017 год (с 01.01.2017 по 07.06.2017), Кпр в размере 1,72 (2017 год (с 08.06.2017), увеличивающий размер арендной платы.

Суд отмечает, что коэффициент перехода предусмотрен в тех случаях, когда в результате применения вновь установленной кадастровой стоимости земельных участков размер арендной платы, рассчитанный в 2017 году, 2018 году, больше (меньше) чем в 1,058, в 1,04 раза размера арендной платы, рассчитанного в 2016 году, 2017 году соответственно (подпункт 2.9.1 либо подпункт 2.9.2).

Коэффициент перехода рассчитывается по следующей формуле:

Кпр = КС1 * 1,6695 / КС2, где:

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2015; КС2 - кадастровая стоимость, действующая на 01.01.2017 (подпункт 2.9.2 в редакции постановления коллегии от 05.06.2017 № 271);

КС1 - кадастровая стоимость, действующая до 26.11.2015; КС2 - кадастровая стоимость, действующая на 01.01.2018 (подпункт 2.9.2 в редакции постановления коллегии от 27.11.2017 № 613).

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 11.10.2018 № 81-АПГ18-13 решение Кемеровского областного суда от 16.05.2018 отменено, признан недействующим подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47, в редакциях постановлений Коллегии администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271 и от 27.11.2017 № 613, с даты принятия настоящего определения.

Судебная коллегия признала, что оспариваемый подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка № 47 установлен в нарушение принципов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в том числе в отсутствие экономического обоснования применения коэффициента инфляции и предельно допустимой простоты при расчете коэффициента перехода, входящего в состав формулы определения годовой арендной платы.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Следовательно, коэффициент Кпр в расчете арендной платы применению не подлежит.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 N 271, которым установлен коэффициент инфляции на 2017 год в размере 1,58, вступило в силу 08.06.2017.

Таким образом, коэффициент инфляции на 2017 год не подлежит применению в расчете за период с 01.01.2017 по 07.06.2017, применяется в расчете с 08.06.2017.

Согласно расчету суда размер арендной платы без применения коэффициента Кпр за 2016 год (декабрь) составит 104 772 руб. 49 коп., за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 – 544 242 руб. 88 коп., за период с 08.06.2017 по 30.09.2017 – 419 101 руб. 46 коп.

Всего 1 068 116 руб. 83 коп.

Размер пени за период с 13.12.2016 по 20.09.2017, рассчитанной с учетом положений статьи 190, 193 ГК РФ, составит 47 700 руб. 25 коп.

Доказательств уплаты взыскиваемых сумм ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южкузбассбетон» (г.Мыски, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (г.Мыски, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.05.2016 № 27-16 в сумме 1 068 116 руб. 83 коп., пени в сумме 47 700 руб. 25 коп., всего 1 115 817 руб. 08 коп.

Требование в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Южкузбассбетон» (г.Мыски, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение иска в сумме 20 189 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяО.С. Ходякова